來源：鵬越網絡空間安全研究院
作者：潘教峰 中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長
前言
在9月27日的2016上海院士專家峰會上，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰作了題為《科技發(fā)展新態(tài)勢與創(chuàng)新驅動發(fā)展》的報告。報告中，他預測了未來可能發(fā)生的重大科技變革，以及我國科技發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。
一、科技革命的歷史啟示與新一輪科技革命和產業(yè)變革
我們國家確定了實現現代化的奮斗目標，要重新崛起為世界強國。在實現現代化的進程當中，需要力避和克服許多風險，防止落入經濟發(fā)展的“中等收入陷阱”、社會公信力的“塔西陀陷阱”、區(qū)域差距的“梅佐喬諾陷阱”、大國崛起的“修昔底德陷阱”等。實際上我國要從一個后發(fā)國家，實現偉大復興，崛起成為世界強國，非常不容易，需要克服前進道路上可以預見和未能預見的困難和問題。未來10至20年是我們能否順利實現現代化的一個關鍵階段。對一個強國而言，經濟的質量比總量更重要，歷史告訴我們，無論是GDP的總量還是GDP世界排名與份額，都很難表征一個國家經濟發(fā)展的質量和水平，更難反應其國家地位，先進生產力、先進文化、先進經濟結構，比GDP總量更重要，在這其中科技是最具革命性的關鍵力量。
從宏觀上看，科技整體呈現出多點突破，交叉匯聚的態(tài)勢，許多基本科學問題面臨突破。
新一代信息技術的快速發(fā)展與創(chuàng)新模式變革將推動科學技術本身的深刻變革，與用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新等模式創(chuàng)新結合，將為科學技術帶來變革性的影響，體現在將會引發(fā)互聯網、神經科學、計算科學等和其他技術高度融合的顛覆性創(chuàng)新。同時推動開放式、大眾式新型科技創(chuàng)新模式的形成和發(fā)展。
人類可持續(xù)發(fā)展的需求將催生相關領域的科技突破，并引發(fā)對科技風險的反思?，F在遇到很多發(fā)展的瓶頸問題，無論是環(huán)境的、健康的、資源的、能源的問題，實際上蘊含著大量的共性科學技術問題，迫使人類謀求科學突破和重大技術變革，推動更多學科領域的協同創(chuàng)新、交叉發(fā)展。
科技雙刃劍的特點更加凸顯，為謀求可持續(xù)發(fā)展，低風險技術研究引起重視。轉基因、核能、機器人在造福人類的同時，可能引發(fā)新的倫理問題或社會風險，帶來非傳統安全問題，促使人類對技術的反思和低風險技術的發(fā)展。
物聯網、服務與制造業(yè)的結合，將引發(fā)生產方式和商業(yè)模式的變革，孕育新的經濟增長點。
經過眾多專家研判，預見了未來5到10年世界可能發(fā)生的22個重大科技突破，也就是在世界范圍內產生廣泛影響的科技活動及其成果。如：包括量子通信、量子計算、量子模擬在內的量子信息技術將會成為下一代信息技術的先導和基礎，基于干細胞的新的生命繁衍方式將會出現，個體化診斷和治療技術將取得突破等，這有助于我們選擇優(yōu)先發(fā)展領域和戰(zhàn)略重點，為國家做好規(guī)劃布局提供科學依據，提高創(chuàng)新效率，取得重大科技突破。
我這里講幾個例子，如：未來石墨烯將成為“后硅時代”的新潛力材料，ITRS（國際半導體技術路線圖）預測，2024年前后石墨烯器件可望替代CMOS器件（碳器件時代）；光和作用及“人造葉片”將可能取得革命性突破，大幅度提高農作物及資源植物的光能利用效率；人機物三元融合將促進信息服務進入e—People時代，綜合利用人類社會、信息空間、物理世界的資源。
二、突破制約創(chuàng)新的路徑依賴，構建創(chuàng)新支撐和引領的技術和產業(yè)體系。
中國科技創(chuàng)新正在深刻改變世界的創(chuàng)新版圖，處在從量的積累向質的躍升轉變、點的突破到系統能力提升的關鍵階段。但是，我國原始創(chuàng)新能力不強、關鍵領域核心技術仍受制于人，科技供給不能有效滿足經濟社會發(fā)展和國家安全需求，成為我國經濟社會發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。其中，一個非常重要的問題是創(chuàng)新的路徑依賴問題。
一是創(chuàng)新路線的路徑依賴。許多研發(fā)課題往往是跟蹤國際熱點、國際前沿，技術路線往往也是跟蹤模仿，較少自主提出的科學思想、研究方向、技術路線，也較少從經濟社會發(fā)展和國家安全需求中凝練出的重大科學問題和核心技術問題。許多研究往往是從“1到N的拓展創(chuàng)新”，缺少從“0到1的元創(chuàng)新”。因此，在創(chuàng)新的源頭上失去了先機，原創(chuàng)新、獨創(chuàng)性不夠。
另一個依賴是產業(yè)發(fā)展和技術發(fā)展的路徑依賴。我們的產業(yè)有多少源頭技術在國內？這就造成一個問題，我們不斷地引進很好的技術和裝備，但是引進之后，在消化吸收基礎上的再創(chuàng)新不夠，只能跟著國外的技術，引進一代又一代，缺少超前一步的關鍵核心技術。許多關鍵產業(yè)領域未能創(chuàng)造出自主知識產權的產業(yè)技術體系，使我國許多產業(yè)技術含量不高、大而不強。
我們應當致力于突破創(chuàng)新的路徑依賴，關鍵是要找準核心的科技問題，制定重要領域科技發(fā)展路線圖，制定產業(yè)和技術發(fā)展的路線圖，制定新興技術和產業(yè)發(fā)展的路線圖。
要在事關經濟社會發(fā)展全局、事關全面建成小康社會、事關現代化建設的重要領域，構建創(chuàng)新引領和支撐中國創(chuàng)造的四大技術和產業(yè)體系，包括：創(chuàng)新引領和支撐“中國創(chuàng)造”的技術和產業(yè)體系、創(chuàng)新引領和支撐“美麗中國”建設的技術和產業(yè)體系、創(chuàng)新引領和支撐“健康普惠中國”建設的技術和產業(yè)體系、創(chuàng)新引領和支撐“安全中國”建設的技術和產業(yè)體系。使生產更加智能化、自動化、個性化、實現中國制造到中國創(chuàng)造的跨越式發(fā)展。
國家“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新2030
重大科技項目和重大工程
