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各地試點縣鎮(zhèn)"擴權(quán)" "省直管縣"能否高歌推進//周天勇:“省直管縣”改革動力主要來自三方面
中央近年來在不同文件中對“省直管縣”改革問題已數(shù)度涉及,這表明中央鼓勵地方大膽創(chuàng)新、推進行政體制改革的決心。放權(quán)式改革是調(diào)動行政或市場主體積極性和創(chuàng)造性的基本經(jīng)驗。當前,促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展迫切需要制度創(chuàng)新,從管理體制上對縣域經(jīng)濟“松綁”,實行“擴權(quán)強縣”直至“省直管縣”。>>>詳細
“擴權(quán)強縣”初見成效
浙江
2008年底,浙江省第五次提出“擴權(quán)強縣”,這距離1992年的首輪,已經(jīng)過去17年。前四輪,浙江放權(quán)對象主要是經(jīng)濟相對發(fā)達市縣,這些自主發(fā)展的權(quán)力配套自身的發(fā)展基礎和調(diào)配資源優(yōu)勢,使得擴權(quán)的縣域經(jīng)濟獲得突飛猛進的發(fā)展。第五輪改革中,浙江再次把原來很多屬于地市甚至省一級的管理權(quán)限下放給了全省所有市縣,目的是加強縣級政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。此外,浙江對義烏進行了單獨試點,除了一些規(guī)劃管理,資源配置等重大社會管理權(quán)限以外,義烏具備了地級市政府所具有的所有的權(quán)限,成為“中國權(quán)力最大的縣”。
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權(quán)力下放之后——從義烏樣本看浙江“省直管縣”改革
四川
2009年四川59個擴權(quán)強縣試點縣GDP平均增長14.8%
GDP、地方財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、民營經(jīng)濟增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入,上述主要經(jīng)濟指標增速去年全部超過全省平均水平,這是實施近3年的擴權(quán)強縣戰(zhàn)略取得的實際成果。
·四川擴權(quán)試點縣(市) 擴權(quán)前后經(jīng)濟發(fā)展情況比較分析報告
·擴權(quán)強縣試點縣(市)財政決算需省里審計
24日,四川省政府網(wǎng)站再次公布一批機構(gòu)改革“三定方案”,省安全監(jiān)管局、審計廳、文化廳公布了各自的“定職責、定機構(gòu)、定編制”方案。至此,四川省已公布了28個部門的“三定方案”。其中,增加了四川省審計廳對擴權(quán)強縣試點縣(市)財政決算的審計職責。
安徽
強縣擴權(quán)再列144項清單
從太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電項目申報,到生態(tài)省建設示范基地申報,今后的審批都會減少層級;從省級民營科技企業(yè)認定,到外商投資項目核準,今后的審批管理都下放了權(quán)限,不需要跑長途到市級主管部門,可直接到縣級主管部門辦理了。 3月17日,省政府第51次常務會議批準共144項的我省第二批擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項目錄,我省擴權(quán)強縣工作邁出新步伐。
寧夏
試點擴權(quán)強縣改革 探索“省直管縣”模式
寧夏回族自治區(qū)日前原則審議通過了《在吳忠市開展擴權(quán)強縣改革試點工作的意見》,吳忠市鹽池縣、同心縣將在自治區(qū)內(nèi)首先開展擴權(quán)強縣改革,進一步擴大試點縣的經(jīng)濟社會管理權(quán)限,增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展能力。
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