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隨著我國人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，生活在空巢家庭中的城鄉(xiāng)老人數(shù)量日益增多。如何解決城鄉(xiāng)空巢老人的養(yǎng)老問題，一直受到社會各方面的關(guān)注。特別是在農(nóng)村地區(qū)，因留守導(dǎo)致空巢的老人養(yǎng)老問題尤其突出，一方面，由于我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，主要依靠子女來維系的家庭養(yǎng)老功能日益弱化; 另一方面，由于部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，社會養(yǎng)老服務(wù)供給不足。在家庭養(yǎng)老功能弱化和社會養(yǎng)老服務(wù)不足的雙重作用下，農(nóng)村空巢老人的生活照料、情感慰藉等基本養(yǎng)老需求難以得到滿足，尤其是部分獨居空巢高齡老人，面臨“孤獨死”的風(fēng)險增大。在此背景下，近年來部分農(nóng)村社區(qū)開始興起一種互助養(yǎng)老方式，這種方式以“集體建院、集中居住、互助服務(wù)”為特征，較好地緩解了農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題，有助于降低其養(yǎng)老風(fēng)險，提高養(yǎng)老質(zhì)量。本研究在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過典型案例分析，從社會資本理論的角度解讀以江蘇省蘇北S縣“老年關(guān)愛之家”為例的互助養(yǎng)老方式，剖析農(nóng)村空巢老人的社會資本缺失與補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在邏輯，以期有助于農(nóng)村互助養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。
理論回顧與研究現(xiàn)狀
社會資本從概念上看，是一種資本形式，但它不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的資本概念。目前大部分學(xué)者認(rèn)同的是，社會資本是一種用以促進(jìn)人類行動的社會結(jié)構(gòu)性資源。出于不同的分析視角，不同的學(xué)者對社會資本有著不同的闡釋。皮埃爾·布迪厄( Pierre Bourdieu) 是第一個在社會學(xué)領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本進(jìn)行系統(tǒng)闡釋的社會學(xué)家，他把人類社會的資本劃分為三種類型: 經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本。他從階級和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析的視角來定義社會資本，認(rèn)為社會資本是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某些持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的憑證”。詹姆斯·科爾曼( James S．Coleman) 主要從功能的角度出發(fā)分析社會資本，他認(rèn)為社會資本表現(xiàn)為人與人之間的社會關(guān)系，通過社會關(guān)系的投資可以積累和增加社會資本: “蘊(yùn)含某些行動者利益的事件，部分或全部處于其他行動者的控制之下，行動者為了實現(xiàn)自身利益，相互進(jìn)行各種交換……其結(jié)果，形成了持續(xù)存在的社會關(guān)系”；“這些社會關(guān)系不僅被視為社會結(jié)構(gòu)的組成部分，而且是一種社會資源”。羅伯特·帕特南(Robert D.Putnam) 在科爾曼的基礎(chǔ)上，將社會資本從個人層面上升到集體層面，并把其引入政治學(xué)研究中，從自愿群體參與程度的角度來研究社會資本。弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama) 以社會為中心來看待社會資本，他認(rèn)為社會資本是一種有助于兩個或多個體之間相互合作的非正式規(guī)范，它存在于人們的社會交往中，能夠促進(jìn)集體的團(tuán)結(jié)和合作，如及時履行義務(wù)、互惠互助等。林南(Nan Lin) 認(rèn)為社會資本是通過社會關(guān)系可獲取的資源，是“嵌入于社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，通過行動者有目的的社會行動而能夠帶來回報的，可以調(diào)動與使用的各種資源”。還有學(xué)者將社會資本視為一個系統(tǒng)，這個系統(tǒng)根據(jù)組成社會網(wǎng)絡(luò)的個體之間的關(guān)系模式來分配社會資源。綜合不同視角和各方觀點，社會資本與社會網(wǎng)絡(luò)、社會資源等概念密切相關(guān)，它是個人或群體通過其在社會網(wǎng)絡(luò)或更為廣闊的社會結(jié)構(gòu)中的身份而獲得的調(diào)動稀缺資源的能力，這種能力可以幫助個人或群體獲取更多的社會資源。社會資本區(qū)別于經(jīng)濟(jì)資本與人力資本，它在人們頻繁互動的過程之中產(chǎn)生，以信任、規(guī)范、互惠和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為基本要素，具有其自身的運(yùn)行邏輯，與行動者有目的的社會行動能力大小相關(guān)聯(lián)。
近年來，國內(nèi)部分學(xué)者從社會資本及其相關(guān)視角出發(fā)，對農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老方式等進(jìn)行了分析。袁同成從社會資本的視角分析我國古代以義莊為載體的農(nóng)村家族鄰里互助養(yǎng)老方式得以成功運(yùn)行的原因、實踐及歷史進(jìn)程，提出在農(nóng)村養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻、家庭養(yǎng)老模式獨木難支的情況下，以NGO形式開展現(xiàn)代農(nóng)村家族鄰里互助養(yǎng)老，有助于激活和培育鄉(xiāng)土社會中的社會資本。趙淑蘭研究了中西部“空心村”的養(yǎng)老狀況，認(rèn)為農(nóng)村“空心化”凸顯了農(nóng)村的養(yǎng)老問題，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)社會資本建設(shè)，成為破解“空心化”農(nóng)村養(yǎng)老困境的現(xiàn)實選擇和可行之路。楊運(yùn)姣認(rèn)為農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老需求的滿足受到個體社會資本結(jié)構(gòu)和資源多寡的影響，改善農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老困境，需要多元主體從互動、信任、規(guī)范和互惠四個維度構(gòu)建與豐富農(nóng)村空巢老人的社會資本。劉妮娜提出農(nóng)村互助養(yǎng)老仍然是社會養(yǎng)老的一種方式，其核心是充分利用老年人力資源，推動老人之間的“自助－互助”；它與中國農(nóng)村傳統(tǒng)家庭照料弱化以及激增的老年人無人照料難題相適應(yīng)，是具有中國農(nóng)村特色的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老模式。趙寧提出，在當(dāng)前農(nóng)村社會資本存量短缺、結(jié)構(gòu)變化的情況下，農(nóng)村老人面臨家庭養(yǎng)老功能弱化、社會養(yǎng)老服務(wù)水平低、養(yǎng)老保障水平不高等養(yǎng)老難題; 必須從培育和壯大社會資本入手，增加社會資本存量，構(gòu)建農(nóng)村多元化養(yǎng)老模式。吳桂英等從精神養(yǎng)老層面探討農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題，認(rèn)為農(nóng)村空巢老人面臨社會資本的多層面缺失，導(dǎo)致精神養(yǎng)老困境，需要通過增加社會資本存量來破解這一難題。
以上研究對社會資本與農(nóng)村互助養(yǎng)老的相關(guān)問題進(jìn)行了探索，但側(cè)重理論探討和模式構(gòu)建，未針對具體案例展開分析，未對農(nóng)村互助養(yǎng)老方式緩解空巢老人養(yǎng)老問題的內(nèi)在邏輯進(jìn)行梳理。本文主要針對蘇北S縣農(nóng)村空巢老人的互助養(yǎng)老典型案例進(jìn)行調(diào)查研究，通過對社會資本缺失與補(bǔ)償分析，解釋農(nóng)村互助養(yǎng)老方式發(fā)揮作用的內(nèi)在邏輯，并對其可持續(xù)發(fā)展提出討論與思考。本文中的“農(nóng)村空巢老人”指無子女，或雖有子女，但由于各種原因與子女分開居住的年滿60周歲及以上的農(nóng)村老年人；本文主要針對因子女外出務(wù)工等原因而留守導(dǎo)致空巢的農(nóng)村老人展開研究。
農(nóng)村空巢老人社會資本的缺失
社會資本建立在信任、規(guī)范、互惠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，在相對封閉的環(huán)境中通過互動發(fā)揮作用。從社會資本的理論視角針對農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老難題加以分析，主要是因為他們面臨著個體和集體兩個層面的社會資本缺失。
（一）農(nóng)村空巢老人個體層面社會資本的缺失
我國農(nóng)村老年人一直以來主要依靠的家庭養(yǎng)老方式，實際上也是社會資本理論的一種體現(xiàn)。父母年輕時付出自己的勞動撫育子女長大，等自己年老時，子女再通過自己的勞動贍養(yǎng)父母，償還其養(yǎng)育之恩。在相對封閉的家庭血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，父母和子女通過代際互助的方式相互交換哺育資源和養(yǎng)老資源，“兒孫滿堂，盡享天倫之樂”是老人可以預(yù)期的養(yǎng)老狀態(tài)，包括生活照料、經(jīng)濟(jì)支持、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉在內(nèi)的各方面家庭養(yǎng)老資源也可以滿足老人的養(yǎng)老需求。
農(nóng)村老人個體層面的社會資本主要來自家庭。當(dāng)農(nóng)村老人處于空巢狀態(tài)時，相對封閉的家庭血緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)缺口，子女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，老人可以獲取的家庭養(yǎng)老資源分崩離析，個體層面的社會資本處于缺失狀態(tài)。子女外出打工的收入一般高于在家務(wù)農(nóng)，對老人的經(jīng)濟(jì)支持尚且能夠維持，但空間距離使原本應(yīng)該由子女承擔(dān)的生活照料、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉等家庭養(yǎng)老功能變得難以為繼。再加上社會轉(zhuǎn)型期孝道的弱化，農(nóng)村青年一代會選擇把有限的家庭資本更多地投向?qū)蟠膿嵊?，相對忽視老人對生活質(zhì)量的需求和情感慰藉的需要；農(nóng)村多子女家庭成員之間的協(xié)作逐漸弱化，在經(jīng)濟(jì)條件不寬裕的情況下，子女容易從自身利益出發(fā)，因贍養(yǎng)費(fèi)用分擔(dān)不均等原因推卸贍養(yǎng)責(zé)任，使農(nóng)村空巢老人無法獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持和舒適的生活環(huán)境。
(二) 農(nóng)村空巢老人集體層面社會資本的缺失
農(nóng)村空巢老人作為一個群體，其集體層面的社會資本主要體現(xiàn)在社區(qū)成員之間、成員與社區(qū)之間、社區(qū)與社區(qū)外其他個人或組織，所形成的信任、規(guī)范、互惠的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其社會資源的交換與分配。
從集體層面分析農(nóng)村空巢老人社會資本的缺失，主要體現(xiàn)在: 其一，農(nóng)村“空心化”之后，留守的大都是老人和孩子，有的家庭子女輩和孫輩均已外出求學(xué)或者務(wù)工，家中僅剩老人。再加上農(nóng)村居民居住較為分散，社區(qū)成員之間的關(guān)系網(wǎng)比較松散，鄰里之間來往疏化，老人有問題鄰居偶爾幫忙是可行的，但無法做到長期照顧，社區(qū)成員之間的社會資本處于缺失狀態(tài)。其二，在家庭養(yǎng)老資源缺失的情況下，農(nóng)村空巢老人更加依賴居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，作為社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的一員，本應(yīng)從發(fā)展完善的社區(qū)中獲得充足的養(yǎng)老資源。但是在部分農(nóng)村地區(qū)，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稀少，社區(qū)提供的養(yǎng)老資源極為有限，無法滿足空巢老人的養(yǎng)老需求。而且入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及較多的養(yǎng)老費(fèi)用，收入水平較低、能夠自理的老人一般不予考慮，長此以往，老年生活質(zhì)量下降，養(yǎng)老風(fēng)險逐年增加。其三，部分農(nóng)村社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)能力較弱，地處偏遠(yuǎn)，不易獲得來自社區(qū)外部個人和組織的各種關(guān)注、幫助和支持。與城市相比，各種志愿者組織等社會組織和養(yǎng)老服務(wù)項目在部分農(nóng)村地區(qū)很少開展活動。因此，農(nóng)村空巢老人的社區(qū)外部社會資本存量較低，能獲取的社會資源有限。
典型案例: 蘇北 S 縣“老年關(guān)愛之家”
江蘇省蘇北S 縣通過“老年關(guān)愛之家”這種互助養(yǎng)老方式，補(bǔ)償了農(nóng)村空巢老人缺失的社會資本，緩解了其養(yǎng)老難題，在降低養(yǎng)老風(fēng)險的同時，實現(xiàn)了老人生活質(zhì)量的提高。截至 2016 年 12 月，全縣共建成“老年關(guān)愛之家”35所，其中像 H 村、W 村這樣利用廢舊校舍改建的“老年關(guān)愛之家”共 13 個，已惠及全縣 2000 多位 60 歲以上的空巢老人。
(一) S 縣“老年關(guān)愛之家”的緣起
S 縣第一家空巢老人互助養(yǎng)老的“老年關(guān)愛之家”誕生在 H 村。H 村地處蘇皖交界，土地面積 11786 畝，折合7．86 平方公里，其中可耕農(nóng)田 7507 畝，人均年收入 6326元; 該村有 10 個自然莊，29 個村民小組，有居民 1652 戶，6622 人，其中 60 歲以上的老人 962 人，占總?cè)丝?14.5% ，空巢老人865 人，占老年人口 90%。針對 H 村“空心化”、人口老齡化嚴(yán)重、留守的空巢老人比重大以及養(yǎng)老問題突出等實際情況，2011 年 L 鎮(zhèn)通過社區(qū)精英和老年協(xié)會的共同努力，在 S 縣老齡辦的幫扶下，自發(fā)創(chuàng)辦了 H村“老年關(guān)愛之家”，探索出了一種適合在蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展的農(nóng)村集中居住式互助養(yǎng)老。
L 鎮(zhèn)地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，青壯年勞動力外出務(wù)工的現(xiàn)象非常普遍，留守的空巢老人數(shù)量逐年增加。子女務(wù)工收入高于在家務(wù)農(nóng)，對老人們養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持方面雖有一定改善，但大部分老人的生活開支依然很拮據(jù)，同時還面臨生活照料、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉等方面的缺失問題，老年生活質(zhì)量堪憂，甚至還發(fā)生過幾起高齡獨居空巢老人“孤獨死”現(xiàn)象。在此背景下，緩解空巢老人養(yǎng)老問題已經(jīng)迫在眉睫。
該村老年協(xié)會會長趙某( 男，65 歲，現(xiàn)為 H 村“老年關(guān)愛之家”院長) ，作為 H 村互助養(yǎng)老的發(fā)起人，當(dāng)時通過報紙了解到河北省肥鄉(xiāng)縣興辦了互助幸福院，老人們集體居住、互幫互助進(jìn)行養(yǎng)老，受其啟發(fā)萌生了興辦 H 村“互助養(yǎng)老幸福院”( 此為“老年關(guān)愛之家”最開始的名稱) 的想法。
趙某:“那時候村里老人沒人照顧，有人在家去世幾天都沒人知道，這樣下去肯定不行。2011 年 3 月那天，擱家里看到河北省肥鄉(xiāng)縣的互助院，人家搞這個怎么搞的，找到書記，一想人家能搞，俺們也能搞。想到村里的閑置學(xué)校用來養(yǎng)豬也不掙錢，不如用來做幸福院。和書記說了自己的想法之后，我去鎮(zhèn)里找老年協(xié)會的老胡，老胡幫忙聯(lián)系到老齡辦劉主任，來村里考察表示支持，但需要整治環(huán)境。我自己先掏腰包 2 萬多元整治庭院，縣老齡辦資助了 2000 元。7 月 30 號院里修整好了，8 月 11 號正式入住老人，一開始沒有人愿意來住，我就動員那些獨自居住的老人，向他們說這不是養(yǎng)老院，是互助幸福院，漸漸地越來越多的老人愿意來住了。
在社區(qū)精英的發(fā)起和推動下，L 鎮(zhèn)發(fā)揮老齡協(xié)會的作用，根據(jù)國家的養(yǎng)老政策，組織人員下鄉(xiāng)調(diào)查，針對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老方式的弊端和農(nóng)村空巢老人面臨的困難，探索出改建農(nóng)村廢棄學(xué)校，將農(nóng)村空巢老人集中居住，開展互助養(yǎng)老的做法?？h、鎮(zhèn)二級老齡辦、黨政等部門與 L 鎮(zhèn)老齡協(xié)會積極協(xié)商使用場地，給予扶持幫助，考慮到入住老人的實際困難，免費(fèi)提供水電。至此，H 村“老年關(guān)愛之家”從 2011 年 3 月開始籌備，于 2011 年 8 月 11 日正式收住老人，基本能夠解決 40 多位空巢老人的養(yǎng)老問題，為外出打工子女解除后顧之憂。
H 村里一所廢棄的學(xué)校經(jīng)過環(huán)境整治和設(shè)施配套后，原來的教室被改建成適合老人居住、南北通透的 10 平米左右的住房，共約 20 余間，每間可入住兩人。除居住用房以外，還配有廚房、餐廳、浴室、多種養(yǎng)殖房、圖書室等。房前屋后除了種有花草，還種有蔥、蒜和萵苣等蔬菜，可供全院老人采摘食用。值得一提的是，院內(nèi)有一所幼兒園，廢棄校舍被改為“老年關(guān)愛之家”之后一直正常運(yùn)營，孩子們?nèi)雸@時在院內(nèi)唱歌跳舞做游戲，老人和幼兒之間可以親密互動，給“老年關(guān)愛之家”增添不少生機(jī)和活力，老人的情感需求能夠得到一定程度的滿足。
(二)S縣H村“老年關(guān)愛之家”的運(yùn)作方式
H 村“老年關(guān)愛之家 ”采取老人互助的方式進(jìn)行養(yǎng)老，具有“集體建院、集中居住、互助服務(wù)”的特征，主要收住的是村里生活自理的空巢老人。少數(shù)失能、半失能的空巢老人也可以由其配偶或親屬擔(dān)任主要護(hù)理人一同入住。
1．運(yùn)行方式
針對蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對落后、農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)收入低的情況，H 村“老年關(guān)愛之家”的養(yǎng)老場所和水電費(fèi)由政府免費(fèi)提供，采用互助的方式養(yǎng)老，入住的空巢老人每月只需要付出少量花費(fèi)，就可解決養(yǎng)老問題。這種農(nóng)村空巢老人集中居住、互助養(yǎng)老運(yùn)行方式的特點主要體現(xiàn)在:
(1) 老人遇到困難時方便解決。空巢老人住在一起，左右為鄰，抬頭相見，老人遇到困難，大家一起幫助，低齡老人為高齡老人服務(wù)，健康老人為體弱老人幫忙，人人都是受助者，人人又都是志愿者，通過“互助”實現(xiàn)了“自助”。(2) 情感慰藉得到一定滿足。老人住在一起，方便聊天交流，不會感到孤單，節(jié)假日還會組織“落子舞”等民間傳統(tǒng)文娛活動，子女不在身邊的苦悶可以在很大程度上得到緩解。再加上院里還有一個幼兒園，為老人們帶來不少歡聲笑語，增添了生活樂趣。(3) 老人的生命安全得到保障。老年人隨著年齡增長容易突發(fā)疾病，一旦得不到及時搶救，就會有生命危險。如老人 Z 某入住后，曾經(jīng)兩次突然暈倒在地，幸虧及時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)搶救后老人脫離危險。這樣類似的事件還出現(xiàn)過多次，每位發(fā)病的老人都得到了及時的救助。(4) 解除子女的后顧之憂。原本這些老人的子女打工在外，心里經(jīng)常惦記著家中老人，擔(dān)心他們身邊無人照顧，生活不便，容易出現(xiàn)危險?，F(xiàn)在部分空巢老人入住“老年關(guān)愛之家”后，子女放心很多。(5)實現(xiàn)低成本養(yǎng)老。入住老人通過互助方式養(yǎng)老，沒有護(hù)理員，也就不產(chǎn)生護(hù)理費(fèi)用; 場所由政府提供，水電免費(fèi)，院里還種植了部分蔬菜可供采摘食用。因此，每月只需要支出較少的生活費(fèi)用，就可以實現(xiàn)低成本養(yǎng)老。和老人們獨自空巢在家時相比，生活狀態(tài)有較大改善。
2．管理機(jī)制
基于入住老人自助和互助的基本原則，為了便于規(guī)范管理，“老年關(guān)愛之家”依托老齡協(xié)會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立院長、副院長等職務(wù)，并制定各項規(guī)章制度。同時，組織“老年關(guān)愛之家”的老年人根據(jù)自身條件建立各種小組，如生活小組(主要負(fù)責(zé)做飯)、環(huán)境衛(wèi)生組(負(fù)責(zé)院內(nèi)衛(wèi)生)、和諧領(lǐng)導(dǎo)小組( 解決老人之間的糾紛) 、圖書花木組( 負(fù)責(zé)圖書的借還與花木栽培) 、諸葛亮議事組( 解決院里存在的難題) 、文明和諧組( 負(fù)責(zé)“五好老人”評選) 、治安保衛(wèi)組( 負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)) 、水電小組( 管理老人水電的合理安全使用) 等，并從老人中選拔優(yōu)秀的人擔(dān)任組長，實行老年人自主管理。
3．監(jiān)督機(jī)制
在老人入住“老年關(guān)愛之家”時，需要簽訂協(xié)議，明確院里的各項規(guī)定。在“老年關(guān)愛之家”，還建立定期評選“五好老人”的制度: 采取積分評優(yōu)制進(jìn)行自主管理，通過做好事和錯事，進(jìn)行增減分，樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣；每個月評選出的“五好老人”獎勵 5 度電; 一季度前 5 名的“五好老人”在門前懸掛錦旗; 年終在評選出所有五好老人中的前五名發(fā)放 50 － 300 元不等的獎金。通過這種形式來激勵老人自覺維護(hù)“老年關(guān)愛之家”的日常生活秩序，促進(jìn)入住老人的生活環(huán)境更加和諧。
(三) 互助養(yǎng)老方式中農(nóng)村空巢老人社會資本的補(bǔ)償
L 鎮(zhèn) H 村“老年關(guān)愛之家”的建立，順應(yīng)了蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老趨勢，讓農(nóng)村老年人養(yǎng)老離家不離村，解決了地勢偏遠(yuǎn)、交通不便、縣內(nèi)相對較貧困村落空巢老人的養(yǎng)老問題。“老年關(guān)愛之家”使欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人實現(xiàn)低成本養(yǎng)老，有助于解決老人在生活照料、情感慰藉、康復(fù)護(hù)理等方面的問題，改善了部分農(nóng)村老人的生活條件，讓部分養(yǎng)老有困難的空巢老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。
從社會資本視角看待類似“老年關(guān)愛之家”的農(nóng)村互助養(yǎng)老方式的誕生、運(yùn)行和取得的成效，并不是偶然的，其存在和發(fā)展與農(nóng)村空巢老人疏化的社會網(wǎng)絡(luò)和缺失的社會資本之間有著密切的聯(lián)系。社會資本和社會網(wǎng)絡(luò)相輔相成，社會資本取決于社會網(wǎng)絡(luò)，它植根于社會網(wǎng)絡(luò)或社會關(guān)系之中，通過重構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)能夠強(qiáng)化社會資本，為接近和使用嵌入性社會資源提供條件。典型案例中的 H村“老年關(guān)愛之家”扎根于經(jīng)濟(jì)條件相對落后、農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)收入較低的蘇北農(nóng)村。在這一背景下，H 村“老年關(guān)愛之家”采用的“集體建院、集中居住、互助服務(wù)”這一養(yǎng)老方式成為一個新的載體，通過合理運(yùn)作重構(gòu)了社會網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村空巢老人缺失的個體和集體層面的社會資本得到有效補(bǔ)償，幫助入住的農(nóng)村空巢老人獲取各種稀缺的社會資源，提高了生活質(zhì)量，改善了生活狀態(tài)。
“老年關(guān)愛之家”這類農(nóng)村互助養(yǎng)老方式將具有共同問題、相同背景的老人聚集到一起，形成互助團(tuán)體，相互照顧、種瓜種菜、共同勞作，加強(qiáng)了同伴間的支持和交流，重構(gòu)了社會網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了空巢老人養(yǎng)老生活的新場域。在這個社會網(wǎng)絡(luò)中，社區(qū)成員之間的社會資本得到強(qiáng)化和補(bǔ)償，每一位入住老人都成為他人養(yǎng)老過程中的重要資源。老人之間的互助服務(wù)促使老人體驗到了自我價值的存在感。這種方式幫助老人增強(qiáng)自我認(rèn)可度，通過互助既實現(xiàn)了自我價值，又獲得了寶貴的養(yǎng)老資源。
同一屋檐下的互助在一定程度上替代了應(yīng)該由子女提供的代際支持，使老人在生活照料上不再困難，遇到危急情況能夠及時得到幫助和救治; 空巢老人們的背景相似，更容易溝通交流，子女不在身邊的情況下，通過“老年關(guān)愛之家”形成一個臨時大家庭，活動空間和范圍得到拓展，人際關(guān)系得到增強(qiáng)，互相照顧相互取暖，情感慰藉的效果也較為顯著。
以“集體建院、集中居住、互助服務(wù)”為特征的“老年關(guān)愛之家”的出現(xiàn)，使空巢老人在社區(qū)能夠提供的養(yǎng)老資源有限的情況下，通過互助緩解了養(yǎng)老難題。他們在熟悉的社區(qū)內(nèi)部重構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)，通過互幫互助獲取稀缺的養(yǎng)老資源，在一定程度上實現(xiàn)對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的替代，社區(qū)內(nèi)部社會資本得到補(bǔ)償。
擁有同一空巢背景的老人集中居住在一起，“老年關(guān)愛之家”成為一個新的載體，形成社會網(wǎng)絡(luò)中的一個關(guān)鍵節(jié)點，進(jìn)而更加能夠引起政府各部門、企業(yè)和社會組織的關(guān)注，獲取多樣化的社會幫助和支持，有效補(bǔ)償了集體層面社會資本。H 村的“老年關(guān)愛之家”創(chuàng)辦之后，逐步得到社會各界廣泛關(guān)注，獲得政府部門的補(bǔ)貼、得到企業(yè)的捐助和志愿者等社會組織的幫助。
類似“老年關(guān)愛之家”這樣的農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老方式，既是社會行動中的獨立主體，同時它又是與社會各方面發(fā)生聯(lián)系的社會網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。它的運(yùn)行，增強(qiáng)了成員之間的聯(lián)系，強(qiáng)化了成員群體同外界組織的聯(lián)系，幫助空巢老人重構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)償個體層面和集體層面社會資本。目前，以 L 鎮(zhèn) H 村“老年關(guān)愛之家”為原型的老年互助養(yǎng)老方式在 S 縣得到大力發(fā)展，從 2011 年的 1 家，發(fā)展到 2016 年底的 35 家。經(jīng)過 5 年多的探索，農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”互助養(yǎng)老方式已經(jīng)由最初的“政府提供庭院，水電免費(fèi)”轉(zhuǎn)化為“集中新建，低價供水供電”；經(jīng)濟(jì)供給方式由原來的“政府包攬”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“種植、養(yǎng)殖、小商品代加工補(bǔ)給”模式。這種老人抱團(tuán)取暖、集中居住的互助養(yǎng)老方式目前已經(jīng)在江蘇省蘇北地區(qū)傳播開來，該方式也拓展到蘇中和蘇南的部分適合開展的地區(qū)，這也從另一個側(cè)面說明該方式在補(bǔ)償農(nóng)村空巢老人個體和集體層面社會資本、緩解養(yǎng)老難題的過程中發(fā)揮著重要作用。
結(jié)論與討論
典型案例中的“老年關(guān)愛之家”地處江蘇省蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，其“集體建院、集中居住、互助服務(wù)”的農(nóng)村空巢老人低成本互助養(yǎng)老實踐經(jīng)驗，適合在同類型的農(nóng)村地區(qū)推廣。該方式主要是通過對空巢老人個體和集體層面社會資本的補(bǔ)償，讓他們獲取更多的社會資源，在家庭養(yǎng)老功能弱化和社會養(yǎng)老服務(wù)不足的情況下，能夠部分解決農(nóng)村空巢老人的生活照料、康復(fù)護(hù)理和情感慰藉等問題，緩解當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老難題。但在分析過程中也不難發(fā)現(xiàn)，能夠得到補(bǔ)償?shù)纳鐣Y本和老年生活質(zhì)量提高的幅度都是有限的。因此，要想更好地解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題，需要通過多渠道進(jìn)一步積累和增加空巢老人的社會資本。
家庭是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的基石，家人的關(guān)心和支持永遠(yuǎn)是他人無法取代的。應(yīng)該倡導(dǎo)尊老愛幼傳統(tǒng)美德的傳承與延續(xù)，通過社會輿論宣傳和鄉(xiāng)規(guī)民約的推廣，倡導(dǎo)“既尊老也愛幼”的社會風(fēng)氣，使空巢老人個體層面的社會資本存量得以增加，也能從家庭內(nèi)部得到更多養(yǎng)老資源，獲取更多的經(jīng)濟(jì)支持和情感慰藉。根據(jù)積極老齡化的理念，“老年人是人口老齡化形勢下，國家和社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源”。有條件的農(nóng)村社區(qū)可以通過多元化方式密切社區(qū)內(nèi)成員之間的聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)文化建設(shè)，為老人們創(chuàng)造更多發(fā)揮余熱的機(jī)會，倡導(dǎo)老人們在互幫互助的過程中實現(xiàn)自我價值，同時促進(jìn)社區(qū)成員之間、成員與社區(qū)之間的集體層面社會資本的積聚。
在社區(qū)外部，應(yīng)該加強(qiáng)與農(nóng)村婦聯(lián)、青年團(tuán)體、志愿者、民間文化組織、經(jīng)濟(jì)互助組織等社會組織與“老年關(guān)愛之家”這類互助養(yǎng)老院的聯(lián)系，以“老年關(guān)愛之家”為關(guān)鍵節(jié)點來拓展其社會網(wǎng)絡(luò)，獲取多樣化的社會幫助和支持，更加有效地補(bǔ)償社區(qū)和社區(qū)外部組織之間的集體層面社會資本，獲取更多的社會資源，這也是推動農(nóng)村空巢老人互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的可行途徑之一。因為選址在一所廢棄的學(xué)校，典型案例 H 村“老年關(guān)愛之家”中幼兒園的存在是一個偶然現(xiàn)象，但這一做法恰好契合了“代際融合照料”的理念，即在同一環(huán)境下為老人和 3-5 歲兒童提供短期照顧，使得兩者之間的聯(lián)系更加親密，老人在這種老少互動過程中能夠得到更多情感需求的滿足。雖然目前在 S 縣僅有一家“老年關(guān)愛之家”有幼兒園，但“代際融合照料”的理念，以及老少之間的互動和“互助”行為，在當(dāng)前人口老齡化背景下值得進(jìn)一步研究與思考。
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