一 個(gè) 知 性 、理 性 和 個(gè) 性 的 潮 汕 公 眾 號(hào)
不 信 你 看 看
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前陣子，跟朋友講起了當(dāng)年潮汕分市的故事，講到潮陽(yáng)和普寧在爭(zhēng)奪建市名額的明爭(zhēng)暗斗時(shí)，我承認(rèn)自己講得太過(guò)于認(rèn)真了。大概內(nèi)容如下：
“話說(shuō)1991年潮汕分市時(shí)，各地爭(zhēng)得不可開交。其中潮陽(yáng)和普寧兩個(gè)縣真的算是干上了，彼此深深不服。如果把兩個(gè)縣的博弈換成一段對(duì)話，那么大概是這樣的？
普寧：你沒看到嗎？我們普寧的處于整個(gè)潮汕的中心，這就是我們的地理位置優(yōu)勢(shì)，我們到那里都近，將來(lái)管理方便。
潮陽(yáng)：呵呵，你們連個(gè)港口都沒有，還說(shuō)你們有地里有位置優(yōu)勢(shì)？哪像我潮陽(yáng)海岸線綿長(zhǎng)？
普寧：誰(shuí)說(shuō)成立城市就要有港口的？那內(nèi)陸那些城市不都是得都沒了？
潮陽(yáng)非常自信地說(shuō)：總之，港口、人口、經(jīng)濟(jì)水平和華僑，你普寧拿什么跟我比？
普寧：你們就別扯淡啦，國(guó)家規(guī)定，兩個(gè)地方的中心不超過(guò)20公里，不能建立兩個(gè)地級(jí)市，你潮陽(yáng)的縣中心離汕頭市中心才13公里，太近啦，根本不可能。
潮陽(yáng)：別忘了，你普寧就是從潮陽(yáng)分出去才有的，做人別忘本。
······”
講到這里，朋友突然打斷了我，并問(wèn)了我一個(gè)問(wèn)題：“什么？怎么會(huì)有普寧是從潮陽(yáng)拆分出來(lái)的這一種說(shuō)法？”
我說(shuō)：“年代是有點(diǎn)久遠(yuǎn)了，應(yīng)該是四五百年前的事了吧。若是追根溯源，這種說(shuō)法還是成立的。潮汕有一種叫做‘潮普惠’的說(shuō)法，潮陽(yáng)、普寧和惠來(lái)本來(lái)就是一家，普寧和惠來(lái)都是明朝的潮陽(yáng)縣拆分出去成立的，這三個(gè)地方的關(guān)系就有點(diǎn)像二十多年前潮汕一分為三個(gè)城市。除此之外，汕頭的濠江區(qū)也應(yīng)該算是潮陽(yáng)分出去的，至于潮南也一樣，這個(gè)你應(yīng)該就知道了。上面這些地方，你有沒有發(fā)現(xiàn)，口音最接近，基本都是說(shuō) lu2 不說(shuō) le2 的地方。”
朋友接著問(wèn)了我一個(gè)問(wèn)題：“你說(shuō)，為什么我們潮陽(yáng)會(huì)越變?cè)叫?？?/span>
我有點(diǎn)摸不著頭腦，于是應(yīng)了句：“不，你們潮陽(yáng)在我心中一直是大潮陽(yáng)?！?br>
她接著說(shuō)：“不是啦，我是想知道為什么這些地方要從潮陽(yáng)拆分出去？”
我懵了：“分了就是分了，我怎么知道。”
朋友說(shuō)：“不管，給你一周的時(shí)間，給我解釋清楚?！?/span>
●今汕頭市潮陽(yáng)區(qū)區(qū)域圖
此時(shí)此刻，我的內(nèi)心是極其無(wú)辜的。只能硬著頭皮查找資料，在查找的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)潮陽(yáng)之大，大于今天的潮汕任何一市。潮汕本有“三陽(yáng)”，海陽(yáng)、潮陽(yáng)和揭陽(yáng)。其中海陽(yáng)一名在在1914年與山東海陽(yáng)縣重合，而被迫改名，成為了潮汕歷史上的遺憾，最終改名為現(xiàn)在的潮安。剩下的揭陽(yáng)和潮陽(yáng)，確實(shí)算是潮汕這么多地方中相對(duì)有歷史底蘊(yùn)的地方。揭陽(yáng)，至少如今保持著地級(jí)市的名義。而潮陽(yáng)的行政面積早已經(jīng)變成最開始置縣的六分之一左右，它的變遷史則是一部漫長(zhǎng)的拆分史，也是潮汕拆分史的縮影。
了解潮陽(yáng)的歷史，有助于了解潮汕的分分合合。而老潮陽(yáng)，也是許多上了歲數(shù)的潮陽(yáng)人的情結(jié)。
其實(shí)關(guān)于潮陽(yáng)被拆分的歷史，并不是應(yīng)該從2003年的潮陽(yáng)潮南分家說(shuō)起，而是應(yīng)該從公元1524年說(shuō)起，快五百年了，五百年的時(shí)間讓潮陽(yáng)變得越來(lái)越小，這其中的歷史我們不得不細(xì)說(shuō)。從歷史根源上來(lái)說(shuō)，惠來(lái)大部分地方是從潮陽(yáng)分拆出來(lái)的，普寧則基本都是從潮陽(yáng)拆出來(lái)的，汕頭的濠江區(qū)和潮南區(qū)也是從先后從潮陽(yáng)分拆出來(lái)后成立的。歷經(jīng)五百年的歲月，如今的潮陽(yáng)，面積大概只有惠來(lái)的二分之一或普寧的三分之一，現(xiàn)在跟濠江和潮南一樣，成為了汕頭的一個(gè)區(qū)。
不過(guò)大多數(shù)人只是知道潮陽(yáng)分拆潮南的事，畢竟大多數(shù)90后對(duì)于此事也還是有印象的，因?yàn)?span>2003年，有接近一半的潮陽(yáng)人就變成了潮南人，雖是一字之差，卻讓許多人難以舍棄。如今，每當(dāng)潮陽(yáng)人談到十幾年前分拆出潮南的事時(shí)，總是有些感嘆之詞，雖然只是換了一個(gè)字，但猶如自己手上的東西被拿了一半出去，不過(guò)這也正常，愛自己的家鄉(xiāng)愛得深沉就大概會(huì)有這種想法吧。
至于潮陽(yáng)為什么會(huì)一直被拆分呢？潮陽(yáng)為什么會(huì)一直被拆分呢？
一、潮陽(yáng)縣拆分出惠來(lái)縣的原因
結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景，主要就是兩個(gè)原因。一是人口激增的管理需求，當(dāng)時(shí)潮陽(yáng)縣人口猛增，在道路僻遠(yuǎn)的一帶，潮陽(yáng)縣對(duì)百姓的管理出現(xiàn)了鞭長(zhǎng)莫及的難題。二是社會(huì)動(dòng)蕩的治安需求，當(dāng)時(shí)潮州府的沿海一帶并不太安定，尤其是在當(dāng)時(shí)潮陽(yáng)縣西部一帶，倭寇、海盜、土匪踵接而起，而這些地方離潮陽(yáng)的縣治又有一百多里的路程，并不好管理。
因此執(zhí)政者提出將潮陽(yáng)這個(gè)大縣析成小縣，置立新縣。這樣便于管理和應(yīng)對(duì)各種民變和人禍。
●今惠來(lái)區(qū)域圖
按照《康熙惠來(lái)志》的記載，執(zhí)政者認(rèn)為置立惠來(lái)縣的好處在于：官近民而政易施，民近官而情易達(dá)；禮教得以家喻戶曉；刑法得以耳聞目擊。良民有所勸而免寇盜之害，頑奸知所懲無(wú)復(fù)負(fù)固之志。是乃一方長(zhǎng)治久安之計(jì)，非特一時(shí)弭盜安民之策也。
最終由潮州府潮陽(yáng)縣惠來(lái)、酉頭、隆井一半和大坭都占大部分地方，惠州府海豐縣龍溪占小部分地方，一起合置惠來(lái)縣，所以惠來(lái)大部分是由潮陽(yáng)拆分出來(lái)的。
所以當(dāng)時(shí)惠來(lái)的置縣是出于政治和治理的目的。
二、潮陽(yáng)縣拆分出普寧縣的原因
在惠來(lái)置縣的三十九年后，當(dāng)時(shí)的巡按陳聯(lián)芳、總督張臬等疏言“宜割三都設(shè)縣治, 以便統(tǒng)馭, 取名曰普寧”。
至于原因吧，和惠來(lái)置縣的原因差不多。根據(jù)《明清大事記》記載，明朝嘉靖年間，隨著人口增加和土地開發(fā)，潮州府潮陽(yáng)縣西境洋烏、戎水、黃坑三都日漸殷實(shí)富足，但三都離縣城一百七十余里，“勢(shì)難遙制, 重以山寇屢擾”。
因此在嘉靖四十二年正月丁未（1563年2月20日），明朝廷批準(zhǔn)析潮陽(yáng)縣西境洋烏、戎水、黃坑三都地域，可能取“普遍寧謐”之意或沿用移民至此的莆田人的“莆田安寧寧謐”之意，莆諧音普，命名普寧，首在今普寧市境內(nèi)首置普寧縣，并建筑城郭。
●今普寧區(qū)域圖
三、潮陽(yáng)縣拆分出達(dá)濠和河浦的原因
這就是發(fā)生在新中國(guó)成立后的事了。
建國(guó)后，城市處于全面恢復(fù)時(shí)期，汕頭市也在1958年開始著手編制建國(guó)后的第一個(gè)城市總體規(guī)劃，并編制了《汕頭市初步規(guī)劃說(shuō)明書》，規(guī)劃提出加快工業(yè)發(fā)展的步伐，將汕頭市建成“現(xiàn)代化的工業(yè)城市和具有一定規(guī)模的海港城市”及“國(guó)防城市”，這句話中暗示了兩個(gè)意思，一是要擴(kuò)大汕頭市區(qū)，二是要把近海區(qū)域作為市區(qū)擴(kuò)大目標(biāo)。這么一來(lái)，潮陽(yáng)縣東部沿海，接近原來(lái)汕頭市區(qū)的河浦、珠園和達(dá)濠就成了汕頭市的目標(biāo)。
●處于汕頭港下方的濠江區(qū)
1958年11月25日經(jīng)中共廣東省委批準(zhǔn)，汕頭市由省轄改為汕頭專區(qū)管轄，同時(shí)擴(kuò)大市區(qū)，將澄海的下蓬鄉(xiāng)，潮陽(yáng)的河浦鄉(xiāng)、珠園鄉(xiāng)和達(dá)濠鎮(zhèn)劃入汕頭市。后來(lái)雖歷經(jīng)變遷，但因?yàn)樯穷^建設(shè)海港城市的規(guī)劃很長(zhǎng)時(shí)間不變的緣故，這些地方最終還是必須納入汕頭市區(qū)的管轄。
四、潮陽(yáng)市分為潮陽(yáng)區(qū)和潮南區(qū)的原因
關(guān)于這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的汕頭市市委副書記、市長(zhǎng)李春洪這樣表示，叫做：統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)化。而要統(tǒng)一規(guī)劃的前提，就是把但是縣級(jí)市潮陽(yáng)市和澄海市都撤成區(qū)。因?yàn)榈丶?jí)市和區(qū)的管理范疇和行政獨(dú)立是不一樣的，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，撤市之后，汕頭更容易處理土地需求問(wèn)題。
汕頭領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為行政區(qū)劃的調(diào)整，是汕頭一次難得的機(jī)遇，對(duì)特區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展非常有利。調(diào)整完成后，汕頭將對(duì)全市進(jìn)行總體規(guī)劃，加快推進(jìn)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程。
●曾經(jīng)的老潮陽(yáng)區(qū)域圖（今潮陽(yáng)潮南整體）
首先是國(guó)土資源將統(tǒng)一規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)化步伐，其中主要是建設(shè)中心鎮(zhèn)。其次是加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使道路交通、水、環(huán)保等設(shè)施的建設(shè)躍上新的臺(tái)階。另外，汕頭將根據(jù)各個(gè)區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局。
所以在1993年，國(guó)務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于同意廣東省調(diào)整汕頭市行政區(qū)劃的批復(fù)》。在當(dāng)時(shí)整個(gè)汕頭市的管理范圍內(nèi)，除了南澳縣繼續(xù)保留縣的設(shè)置。其他所有地級(jí)市都是撤市建區(qū)，潮陽(yáng)和澄海都是一樣的結(jié)局。
這就是潮陽(yáng)在500多年歷史中的四次拆分，在專業(yè)名詞上，叫做行政區(qū)劃的調(diào)整，每一次調(diào)整都是帶有一定的行政目的。
在古時(shí)候，這基本是一個(gè)縣人口發(fā)展的最終選擇，因?yàn)槿硕嗑偷梅?，否則治理不方便，當(dāng)時(shí)，除了潮陽(yáng)縣之外，海陽(yáng)縣和揭陽(yáng)縣也無(wú)法改變拆分的歷史命運(yùn)。
至于到了現(xiàn)代，汕頭的崛起，已經(jīng)取代了潮安一帶作為潮汕地區(qū)行政中心的地位，汕頭成了潮汕的新中心。從一個(gè)港埠成為一個(gè)城市，這意味著就需要大量的土地，這時(shí)候，靠近的澄海和潮陽(yáng)就只能成為了付出者。與汕頭進(jìn)行身份置換成了必然的事。
潮陽(yáng)雖越變?cè)叫?，可是潮?yáng)人的格局從來(lái)不小。我對(duì)于潮陽(yáng)這個(gè)地方的印象就是豪爽的人，虔誠(chéng)的傳統(tǒng)和相對(duì)富裕的潮汕社會(huì)。這三者，也許就成了潮陽(yáng)深深不息的力量。這段歷史說(shuō)到這里，我想大概是完成朋友交的任務(wù)了。你們覺得呢？
為什么潮汕會(huì)變成今天這樣？
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普寧和揭陽(yáng)究竟是怎樣的關(guān)系？
如蘇格蘭和英國(guó)。點(diǎn)擊閱讀：普寧和揭陽(yáng)的愛恨情仇
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