境外礦產(chǎn)勘查為何失利?如何成功?
著名地質(zhì)學(xué)家劉益康告訴你答案
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利用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足,是推進(jìn)境外礦產(chǎn)勘查的初衷,然而多年來,境外礦產(chǎn)勘查失利遠(yuǎn)多于成功。造成失利的原因有哪些,如何提高成功?著名地質(zhì)學(xué)家劉益康給出分析、解答及建議。
成敗怎么論?
問題一: 過去幾年, 我國(guó)曾有數(shù)以千計(jì)的境外礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目, 對(duì)取得成績(jī)的大小, 有不同的看法, 請(qǐng)問您是怎么看的?
答: 過去幾年,境外礦產(chǎn)勘查成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),是一筆寶貴財(cái)富。對(duì)其進(jìn)行總結(jié),對(duì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)勘查理念的轉(zhuǎn)型,對(duì)境外勘查的再次崛起, 是一件有意義的工作。這些年來,境外勘查的失利, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于成功。失利的原因,可以歸于以下三種情況: 一是找不到礦。好異常, 好設(shè)想, 打下去就是不見礦, 這是可以理解的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)價(jià)礦床的指標(biāo)使用不當(dāng)。以國(guó)內(nèi)幾十年不變, 放之四海皆用的一般工業(yè)指標(biāo)開展勘查。找到的資源量,不經(jīng)濟(jì),不可開發(fā), 成為境外礦產(chǎn)勘查的最常見的敗局。三是找到了經(jīng)濟(jì)礦床, 其礦產(chǎn)品生產(chǎn)成本、礦山資本投入指標(biāo),也很有競(jìng)爭(zhēng)力。但因環(huán)保、社區(qū)、法律、政治因素,或不可開發(fā),或權(quán)益丟失。
現(xiàn)在,很有必要矯正一下習(xí)以為常的勘查成敗觀。傳統(tǒng)的理解,按國(guó)內(nèi)規(guī)范的礦床工業(yè)指標(biāo)的一般要求,圈出了礦體,就算勘查成功。找到的礦床規(guī)模越大,成績(jī)也越大。多年來,我們就是這樣, 以斤兩數(shù)定成績(jī)。那么,有沒有其他更重要的內(nèi)涵,值得我們?nèi)リP(guān)注呢?改革開放初期,必和必拓來中國(guó)投資勘查, 目標(biāo)是尋找世界級(jí)的鉛鋅礦床。對(duì)于中方所問,找到多少萬噸鉛鋅算是世界級(jí), 外方竟然搞不懂,也不理解我們的“礦床規(guī)模” 的含義。他們給出的解釋為:一是礦要足夠大,能夠形成大的礦山產(chǎn)能,在世界上有知名度; 二是生產(chǎn)成本,在國(guó)際市場(chǎng)上, 要有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,在幾十年礦山壽命期內(nèi),能抵御各類風(fēng)險(xiǎn)的沖擊;三是礦山建設(shè), 單位產(chǎn)能的資本投入,要有比較優(yōu)勢(shì)。
境外礦產(chǎn)勘查成功,表現(xiàn)在以下四方面。首先,用你的找礦設(shè)想和探礦權(quán),打動(dòng)了勘查投資者?;I集到了風(fēng)險(xiǎn)勘查資金。其次,探獲了CRISCO體系承認(rèn)的資源量/儲(chǔ)量。從而獲得了在境內(nèi)外進(jìn)一步籌融資,商業(yè)并購的通行證。第三,通過出售轉(zhuǎn)讓勘查成果的權(quán)益,使礦產(chǎn)勘查投資者及時(shí)獲得回報(bào),而不是在最終礦山投產(chǎn)之后。第四,探獲了生產(chǎn)成本、資本投入指標(biāo)合格的礦床。
什么誤區(qū)導(dǎo)致失利?
問題二: 根據(jù)您的境外勘查的經(jīng)驗(yàn), 請(qǐng)您談一下, 境外礦產(chǎn)勘查失利主要的原因是什么?
答: 到境外勘查, 造成失利最主要原因, 我認(rèn)為有兩條。
第一, 把境外礦產(chǎn)勘查當(dāng)成做項(xiàng)目, 脫離礦產(chǎn)勘查經(jīng)營(yíng)的投資決策, 習(xí)慣于按國(guó)內(nèi)做項(xiàng)目的程序運(yùn)作。到境外開展勘查, 不是做項(xiàng)目, 而是開展礦產(chǎn)勘查的國(guó)際化經(jīng)營(yíng),一定要有商業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念。要遠(yuǎn)視礦產(chǎn)開發(fā), 融入勘查資本市場(chǎng)和商圈, 研究經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn), 預(yù)設(shè)勘查贏利的途徑。經(jīng)營(yíng)境外礦產(chǎn)勘查, 除找礦潛力是境外礦產(chǎn)勘查投資決策的首要條件外,還要考慮其他的決策條件。一個(gè)常見的誤區(qū)就是, 找礦潛力占的權(quán)重過大,對(duì)其他因素考慮不夠,甚至未予考慮。
第二,評(píng)價(jià)礦床的視角發(fā)生偏差,是一個(gè)帶普遍性的問題。境外勘查,普遍以國(guó)內(nèi)的礦床工業(yè)指標(biāo)一般要求圈定的礦 床 。例如:在剛果銅帶以外200公里,找到了銅品位0.90%,埋深 350 米的硫化礦,這個(gè)礦,放到國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江中下游銅礦帶上,肯定是個(gè)好礦。但在該銅帶上,各礦業(yè)公司采用的地下開采的邊界品位,一般為銅 1%, 實(shí)際開采品位多在2%以上。找到這個(gè)沒有基礎(chǔ)設(shè),地下開采的銅礦,是否算勘查成功,就要打問號(hào)。問題出在對(duì)礦床工業(yè)指標(biāo)一般要求的過度使用。只重視礦床的大中小,忽視概略性經(jīng)濟(jì)研究, 對(duì)評(píng)價(jià)礦床采用什么邊界品位 缺乏具體國(guó)家 具體環(huán)境的論證。很多境外勘查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的礦床,生產(chǎn)成本、資本投入的指標(biāo)都不及格,為追求更大的資源量和礦床規(guī)模,在潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值概念的誤導(dǎo)下,卻在持續(xù)無效地投入。
風(fēng)險(xiǎn)藏在哪?
問題三: 除了您提到的兩個(gè)根本性原因, 到境外開展礦產(chǎn)勘查, 還有什么值得注意的問題?
答: 我感到還有以下幾個(gè)問題值得關(guān)注。
一是對(duì)大宗礦產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)勘查,帶有一廂情愿的盲目性。對(duì)大宗礦產(chǎn)品的巨大需求,引發(fā)了到境外開展鐵礦石、鉀鹽等的勘查熱潮。這些低值的大宗礦產(chǎn)品,必須要有鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的物流條件支撐,才能得以開發(fā)。境外許多大宗礦產(chǎn)的礦床是早已發(fā)現(xiàn)了的, 資源并不緊。如加拿大瑪麗河鐵礦。該礦發(fā)現(xiàn)于 1932 年,鐵品位 6%,露采。鉆孔控制 250 米深,資源儲(chǔ)量8.68 億噸,區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)景大于 60 億噸。該礦一直未能開發(fā),前兩年因鐵礦價(jià)格飆升,這個(gè)沉睡了 80年鐵礦,才進(jìn)入了投資者的視。類似的巨型富鐵礦很多,只要有市場(chǎng)需求,開展勘探,即可投入開發(fā)?,F(xiàn)在,全球風(fēng)險(xiǎn)勘查投資, 幾乎沒有大宗礦產(chǎn)的份額。
二是對(duì)原住民、非政府組織 政府作用的誤判,是境外勘查失利的又一原因。取得原住民社區(qū)對(duì)礦產(chǎn)勘查的支持,是境外礦產(chǎn)勘查中的一個(gè)大難題,很多情況下,不是用錢就可以搞定的。境外礦產(chǎn)勘查, 按國(guó)內(nèi)的思路和行為方式, 常常低估, 甚至忽視協(xié)會(huì)、工會(huì)和非政府組織的作用, 卻過分重視政府的作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府的推動(dòng)作用,十分有限。發(fā)展中國(guó)家政府,由于其不穩(wěn)定性和貪腐低效, 對(duì)境外礦產(chǎn)勘查, 支持和傷害都有, 是把鋒利的雙刃劍。
三是境外礦產(chǎn)勘查投資,有時(shí)會(huì)遇到一些資源潛力大,品位高,價(jià)格便宜的好項(xiàng)目。由于我們不會(huì)利用當(dāng)?shù)刂薪?,?duì)所謂“好項(xiàng)目” 背后的故事不知情,進(jìn)入以后才發(fā)現(xiàn), 社區(qū)、環(huán)保、資料、法律糾紛等諸多問題。概略性研究的結(jié)果是, 生產(chǎn)成本、資本投入都不及格?!昂庙?xiàng)目”也多以失敗告終。
四是境外礦產(chǎn)勘查與開發(fā)脫節(jié)現(xiàn)象比較普遍。沒有評(píng)估開發(fā)條件, 就大力推進(jìn)勘查,一味追求找大礦。資源量巨大,卻無法形成產(chǎn)能。不達(dá)產(chǎn),虧損態(tài),處境尷尬,進(jìn)退維谷。過去國(guó)內(nèi)勘查與開發(fā)的銜接,是通過地礦系統(tǒng)與各工業(yè)部門的協(xié)同配合來完 成的,隨著工業(yè)部門的撤銷,若還是財(cái)政出資勘查,就會(huì)形成地勘部門單打獨(dú)斗的局面。在境外勘查,這種脫節(jié)現(xiàn)象就更加凸顯。
五是被過多的探礦權(quán)拖累。從國(guó)內(nèi)的思維方式出發(fā), 把探礦權(quán)數(shù)量多少,總面積大小,看成為資產(chǎn)、實(shí)力和業(yè)績(jī)的重要標(biāo)志。因?yàn)榫S護(hù)探礦權(quán)要花很大代價(jià),應(yīng)把有限的勘查資金,投入到最有找礦潛力的礦權(quán)區(qū)。探礦權(quán)過多,所占礦業(yè)權(quán)與公司資金技術(shù)和管理實(shí)力不匹配,只能說明這家勘探公司缺乏旗艦項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)水平不高。過多的探礦權(quán),勢(shì)必成為經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)勘查的拖累。
六是實(shí)施境外礦產(chǎn)勘查時(shí),習(xí)慣按國(guó)內(nèi)的方式運(yùn)作。集投資商、 運(yùn)營(yíng)商、承包商于一身。一切自己干, 不適應(yīng)勘查的專業(yè)化分工。實(shí)踐證明,這不是一個(gè)適合境外勘查經(jīng)營(yíng)好的選擇??碧焦靖吖艿木σ性谡业V上。小而全的運(yùn)作模式, 犧牲了效率,分散了技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)的精力,影響了找礦的突破和勘查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“水土不服” 請(qǐng)誰幫?
問題四: 到境外礦產(chǎn)勘查, 如何盡可能避開這些誤區(qū), 提高成功率呢?
礦業(yè)乍暖還寒, 是機(jī)遇期嗎?
問題五: 當(dāng)前正處于礦業(yè)的低迷期, 我們還要堅(jiān)持境外礦產(chǎn)勘查的投資方向嗎?
答: 2016 年的礦業(yè)市場(chǎng), 已出現(xiàn)回暖的跡象。具有礦業(yè)晴雨表作用的標(biāo)準(zhǔn)普爾全球礦業(yè)指數(shù), 結(jié)束了5年來連續(xù)陰跌的走勢(shì), 開始向上。
勘查市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些積極的動(dòng)向,勘查公司股價(jià)上揚(yáng), 勘查融資有所松動(dòng),勘查公司并購有所增加??辈槭袌?chǎng)相對(duì)于礦產(chǎn)品市場(chǎng), 有約一年的慣性滯后,2016年,全球的礦產(chǎn)勘查投入,還將繼續(xù)下滑,到2017年,才有可能回升。國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng),由于地勘業(yè)改革的滯后, 礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的補(bǔ)丁化、碎片化,財(cái)政資金的逐步退出, 社會(huì)資金投資意愿低下,勘查產(chǎn)能過剩,勘查產(chǎn)品積壓。國(guó)內(nèi)勘查市場(chǎng)的回暖,將比境外延遲一段時(shí)間。
礦產(chǎn)勘查回暖,再次崛起的機(jī)遇在境外中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,各行各業(yè),都把目光瞄向了世界市場(chǎng)。地勘業(yè)也不應(yīng)例外,不僅要立足于國(guó)內(nèi),而且應(yīng)當(dāng)面向全球的礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)。中國(guó)除了部分小礦種和煤礦以外, 礦產(chǎn)資源稟賦存在缺陷,缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)內(nèi)勘查區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)提升,礦業(yè)對(duì)稅收就業(yè)、GDP 數(shù)據(jù)的拉動(dòng),對(duì)地方政府的吸引力減少,環(huán)保安全的擔(dān)憂卻在加大, 使國(guó)內(nèi)勘查投資環(huán)境日趨收緊。我國(guó)有全球最大的找礦勘查隊(duì)伍, 有限的找礦區(qū)域, 已容納不下2340家地勘資質(zhì)單位,勘查產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。值此礦產(chǎn)勘查業(yè)的低潮期,礦產(chǎn)勘查應(yīng)向何處去?面對(duì)新的礦業(yè)周期,礦產(chǎn)勘查業(yè)路在何方?我認(rèn)為,我國(guó)的礦產(chǎn)勘查業(yè),必須堅(jiān)持境外礦產(chǎn)勘查的方向,融入全球的礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)。
值此勘查市場(chǎng)轉(zhuǎn)折期,來談境外礦產(chǎn)勘查開發(fā),想從一個(gè)失之交臂的案例談起。蒙古國(guó)的奧尤陶勒蓋銅礦,距中蒙邊界 80 公里,探明銅儲(chǔ)量 3119 萬噸,現(xiàn)已形成年產(chǎn) 50 萬噸銅的生產(chǎn)能力,2002 年 10 月, 同樣是一個(gè)礦業(yè)的寒冬, 沒有一家中國(guó)公司愿意出手。原因是:“眼下我們就過不去, 請(qǐng)您不要再和我們談境外發(fā)展戰(zhàn)略了。 ”3年以后,礦業(yè)復(fù)蘇,全球礦業(yè)高潮到來時(shí),中國(guó)公司又蜂擁而去,但為時(shí)已晚,加上處置失當(dāng),失去了機(jī)會(huì)。礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資的機(jī)遇,往往在礦業(yè)的低潮期。在礦業(yè)瘋狂期,才去境外勘查追高,其結(jié)果大多不妙?,F(xiàn)在,境外有很多質(zhì)高價(jià)低的勘查項(xiàng)目,在等著我們。應(yīng)抓住礦業(yè)乍暖還寒的機(jī)遇期,堅(jiān)持境外礦產(chǎn)勘查。
境外勘查該反思什么?
問題六: 最后, 您能不能簡(jiǎn)要概括一下, 反思境外礦產(chǎn)勘查, 關(guān)鍵反思什么?
答: 礦床學(xué)教科書,開宗明義就指出:“礦床是地質(zhì)作用形成, 符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和社會(huì)條件,可被利用的有用礦物堆積體” 。全球頂級(jí)的礦業(yè)大學(xué),科羅拉多礦業(yè)學(xué)院,有句名言刻在學(xué)校的墻上:“能賺錢的石頭才是礦。 ”CRISCO國(guó)際儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn),明確地指出,不僅要滿足開發(fā)的技術(shù)要求,而且要求經(jīng)濟(jì)可行,并得到社區(qū)環(huán)保法律認(rèn)可,都能通過,才能算是儲(chǔ)量,才是賺錢的石頭,才能算是礦。也就是是說,不能賺錢的所謂的 “礦”,就只是石頭。境外礦產(chǎn)勘查失利的一個(gè)重要原因,就是淡忘了,何為礦。國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)勘查, 也大量存在同類問題。
反思境外礦產(chǎn)勘查,反思什么呢?就是要回歸找礦者的初心,一句話,去找賺錢的石頭。
劉益康:1964 年畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),1967 年畢業(yè)于北京地質(zhì)學(xué)院研究生班 。曾任西南冶金地質(zhì)勘查局總工程師,冶金工業(yè)部地質(zhì)勘查總局總工程師, 中國(guó)冶金地質(zhì)勘查總局總工程師 。
2002 年退休后, 擔(dān)任中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng), 地質(zhì)勘查協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 。2011 年后擔(dān)任中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)高級(jí)資政,加拿大希爾威金屬等公司董事 。
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