小時候,聽我鄰居,一位港務(wù)局退休的老人講解放前沈鴻烈的事,甚感驚呀,他說有一次沈鴻烈微服私訪視察棧橋施工,他見一國民黨連長,拿著鞭子在監(jiān)工士兵們施工,沈見狀,一把將鞭子奪了下來,那連長大怒,剛要發(fā)火,一下子被警衛(wèi)人員扭了起來,沈擺了擺手,把人放開,警衛(wèi)員說:這是沈司令,你還敢無理!那連長一聽,大驚失色,立正敬禮,沈說不能用這種方式對待干活的人!那連長從此后,脫下上衣加入到施工行列,帶頭搬磚扛石。
事情的真假我無法考究,但老人說這是他親眼所見,因為當時他也是施工者。青島的老人對沈鴻烈有好感的不少,因為沈在擔任青島市市長時確實做了不少實事,作為國民黨的市長,如此務(wù)實,頗為難得。
沈鴻烈,1882年生于湖北天門,早年投身湖北新軍黎元洪部,被選派日本海軍學(xué)校留學(xué)。留學(xué)時加入同盟會。畢業(yè)回國后,參加辛亥革命,在國民政府參謀本部海軍局任職。后追隨張作霖創(chuàng)建東北海軍,先后任張作霖公署航警處少將處長、東北渤海艦隊上將副司令等職。
1927年11月任東北海軍總司令。1930年任國民革命軍海軍第三艦隊(駐青島)司令。1931任青島市市長,仍領(lǐng)海軍?!捌咂摺笔伦兒?,曾任山東省政府主席、浙江省政府主席等。
沈鴻烈主政青島的6年主要有以下建樹:
一是編制城市規(guī)劃。他任用中外著名的城市規(guī)劃師為顧問,并對規(guī)劃立法。確定了青島發(fā)展三步走戰(zhàn)略,即八大關(guān)—浮山—流亭、棘洪灘。這一理念在今天看來,也有一定的戰(zhàn)略意義。
30年代初,辟“八大關(guān)”為“特別規(guī)定建筑地”,至30年代末基本形成規(guī)模。1932年,頒布《青島市暫行建筑規(guī)劃》,對特別區(qū)域建筑物的高度、面積、建筑密度與建筑物高度之比等均作了詳細規(guī)定,使青島建筑更加規(guī)范。
1935年,制定了《青島市施行都市計劃案》,明確將青島定位為“中國五大經(jīng)濟區(qū)中黃河區(qū)的出???,工商、居住、旅游城市”。他尤其注重對嶗山旅游景點的開發(fā),經(jīng)常游覽嶗山,進行考察,制定建設(shè)綱要等。
二是注重市政建設(shè)。他主政后,青島的市政建設(shè)發(fā)生了巨大變化。前后修建了大港三號碼頭、青島船塢、青島體育場、青島市禮堂、八大關(guān)、機場、中山路商業(yè)街、館陶路金融街等。
擴建和修建了青島棧橋、薛家島碼頭、四川路海軍棧橋、小港第二碼頭。整修了市內(nèi)主要交通道路,拓寬了嶗山的道路,加修了嶗山盤山梯子石階,公路深入山區(qū),汽車直達山下,登山曲徑,砌成石階。
青島山路多,為了方便車夫拉車,在山路筑臺階時,兩邊鋪上斜石板。為讓拉板車的人歇腳、喝水、乘涼,還在路邊建筑小亭。這些市政建設(shè),市民看得見,摸得著,受益深,贊揚之聲頗多。
三是重視基礎(chǔ)教育。以前,青島的幾所學(xué)校皆為教會所辦,窮人沒資格進去,而且市民的受教育觀念淡薄,貧苦百姓都希望子女早早謀生,以濟家境。沈主政青島后,接管了教會學(xué)校,又建設(shè)了若干新學(xué)校,如現(xiàn)在的育才(青島二中)中學(xué)、太平路小學(xué)、黃臺路小學(xué)、臺東六路小學(xué)、云南路小學(xué),四房小學(xué)等。
四是建設(shè)平民住宅。30年代初,青島市區(qū)建筑以工場、商店為多,住宅較少。除為數(shù)不多的公共建筑質(zhì)量較高外,大多數(shù)的住宅建筑質(zhì)量都較低下。
這一時期,臺西鎮(zhèn)海灘上出現(xiàn)了大量棚戶,棚戶多以爐渣、碎磚瓦搭壘,鐵皮覆頂,高不足2米,間距米余,衛(wèi)生條件極差,沒有任何公共服務(wù)設(shè)施。沈鴻烈采取民建公助的方式,把部分棚戶區(qū)改建成平民大院。
臺西民眾大院為行列式平房,間距3米,建筑基底面積11867平方米,建筑密度60%,設(shè)院門,磚木結(jié)構(gòu),每戶有閣樓、公用供水和公廁。
臺東、四方等地也都建有類似的平民住宅大院,供勞苦大眾居住。各平民住宅大院附近,均辟有馬路,有水電管道,并有小學(xué)、市場等。這在當時發(fā)達的歐美國家也為先進之舉。
為緩解大量進城務(wù)工人員的居住問題,還另辟棚戶區(qū),增加了社會勞動力和城市規(guī)模。他還整修了西廣場、馬虎寓、臟土溝,設(shè)立了“救濟院”、“習(xí)藝所”、“感化院”等。
五是發(fā)展農(nóng)漁經(jīng)濟。沈注重農(nóng)林畜牧品質(zhì)改良與推廣,擇優(yōu)質(zhì)作物集中試驗,將所得良種大量繁殖,推廣使用。另外,還出臺辦法,獎勵漁民改用機動漁船捕魚。數(shù)年間,小港內(nèi)舊式漁船顯著減少,代之而起的是嶄新的機動漁船,過去日本人壟斷青島市漁業(yè)的局面,從此改觀。
沈鴻烈主政時,雖對青島發(fā)展做了不少貢獻,但因為其階級立場所致,也忠實執(zhí)行國民黨反共方針,并在青島為自己撈了不少“好處”。
他在青島主政期間,多次破壞中共組織,逮捕共產(chǎn)黨人,并鎮(zhèn)壓工人罷工與學(xué)生運動。為此,南京國民政府獎許青島市為“全國模范市”稱號。
1936~1937年間,日本意欲再度占領(lǐng)青島,加之“西安事變”等緣故,沈鴻烈進退維谷疲于周旋,已無暇于城市發(fā)展。
抗日戰(zhàn)爭初期,他與八路軍及其他抗日革命力量的合作關(guān)系尚好,曾制定實施八條抗日施政方針。但隨著蔣介石反共不抵抗政策的加緊推行,沈鴻烈開始反共。
1939年春,沈部秦啟榮制造了殺害我八路軍干部的“太和慘案”,破壞我黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日斗爭?!巴钅鲜伦儭敝?,沈鴻烈公開打出“防共、限共、反共、剿共”的旗號。
沈鴻烈在青島雖然辦了很多實事,但也撈了不少“好處”,在信號山路建筑一座大型住宅,給最寵愛的二太太,在山海關(guān)路三號建一所別墅給三太太,自己則和大太太住觀海一路八號市長官邸。
沈鴻烈1949年隨蔣去臺,1969年病逝于臺灣。
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