發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中科院、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）：
為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能，提高管理水平和保護效果，現(xiàn)將《國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則》（試行）印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則（試行）
二○○九年八月十三日
主題詞：環(huán)保 自然保護區(qū) 規(guī)范化 導(dǎo)則 函
附件：
國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則
（試 行）
為進一步規(guī)范國家級自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，提高管理水平，充分發(fā)揮自然保護區(qū)的各種功能，制訂本導(dǎo)則。地方級自然保護區(qū)參照執(zhí)行。
一、目標
自然保護區(qū)的保護目標明確，資源本底清楚，管護設(shè)施完備，管理隊伍專業(yè)，管理制度健全，規(guī)劃科學合理，社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源管護、科學研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮，保護成效顯著。
二、規(guī)范化建設(shè)
（一）總體要求
國家級自然保護區(qū)各項建設(shè)應(yīng)符合本自然保護區(qū)《總體規(guī)劃》的要求，有利于生物多樣性和自然遺跡的保護和管理。
自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實效”的原則。
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與自然保護區(qū)的類型、面積大小、保護對象特征以及管理目標相適應(yīng)，與自然、社會經(jīng)濟條件相協(xié)調(diào)，不得盲目求大、求全、求高檔。
自然保護區(qū)各項建設(shè)應(yīng)同當?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致，并體現(xiàn)地方風格和民族特色，盡量采用太陽能、風能、沼氣等清潔能源，區(qū)內(nèi)的供電等線路應(yīng)盡量地下鋪設(shè)。
自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各項設(shè)施設(shè)備，不得重復(fù)建設(shè)。管護、科研、宣教、辦公設(shè)施盡可能集中建設(shè)，并兼顧各項功能。
自然保護區(qū)內(nèi)建設(shè)動物救護站（中心、點）、珍稀植物繁育場圃、涉及地質(zhì)遺跡保護的建設(shè)項目以及開展生態(tài)恢復(fù)工程的，應(yīng)進行科學論證。
自然保護區(qū)各項建設(shè)必須進行環(huán)境影響評價。
保護區(qū)應(yīng)在辦公用房、保護管理站（點）、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護區(qū)區(qū)徽。
（二）管護設(shè)施建設(shè)
1、保護管理站（點）
自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)立保護管理站（點）。
保護管理站（點）數(shù)量及其管理范圍應(yīng)該確保工作人員能夠迅速控制進出自然保護區(qū)的主要交通路口，到達保護區(qū)內(nèi)主要人為活動區(qū)域。
保護管理站（點）的設(shè)置應(yīng)根據(jù)自然保護區(qū)的類型、主要保護對象的分布、保護管理任務(wù)、自然地理條件、交通條件、人為活動特別是居民點的分布狀況確定。
保護管理站（點）應(yīng)當建立在居民點、人為活動頻繁地區(qū)及人員和車（船）經(jīng)常進出自然保護區(qū)的道路路口或其他要塞處。
單個保護管理站的建筑面積一般不超過300m2，配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備。
在進出保護區(qū)的重要路口和要塞處可設(shè)立保護管理點（哨卡、檢查站等），建筑面積一般不超過80m2。
保護管理站（點）的設(shè)置應(yīng)考慮生活污水和垃圾無害化處理。
2、界碑界樁
自然保護區(qū)應(yīng)在人為活動頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點設(shè)置界碑界樁，充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。
自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
自然保護區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹立界樁，標明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護區(qū)界”。
水域應(yīng)通過在地圖、海圖、航道圖等標注，條件成熟的可在邊界設(shè)立浮標或永久性標志。
3、交通設(shè)施
自然保護區(qū)應(yīng)建設(shè)路網(wǎng)、碼頭等必要的交通設(shè)施，能夠滿足保護區(qū)巡護、防火、監(jiān)測和日常管理的需要。不得以管護為名鋪設(shè)旅游道路，破壞生態(tài)環(huán)境。
路網(wǎng)包括干道、便道和巡護步道。干道用于連結(jié)自然保護區(qū)和國家或地方交通干線，路面等級應(yīng)滿足晴雨通車要求。便道用于連接自然保護區(qū)管理局（處）、保護管理站（點）、瞭望塔（臺）、監(jiān)測點和居民點等，標準應(yīng)達到通車或人員便利通行要求。自然保護區(qū)還可根據(jù)巡護需要，依自然地勢設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路作為巡護步道。
海洋和內(nèi)陸水域自然保護區(qū)，可根據(jù)需要設(shè)立碼頭。
4、巡護執(zhí)法設(shè)備
自然保護區(qū)應(yīng)配備必要的巡護、執(zhí)法、取證設(shè)備，主要包括交通工具、通訊工具、執(zhí)法裝備等。
巡護和執(zhí)法設(shè)備應(yīng)能夠滿足巡護、執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)的需要。
5、防火設(shè)施設(shè)備
自然保護區(qū)可根據(jù)實際情況，設(shè)置瞭望塔（臺）、防火道和防火隔離帶，配備滅火設(shè)備，以滿足預(yù)防和及時撲滅火災(zāi)的需要。
在自然保護區(qū)內(nèi)制高點及易發(fā)生火災(zāi)地區(qū)，應(yīng)設(shè)置瞭望塔（臺），瞭望半徑應(yīng)覆蓋高火險地區(qū)，數(shù)量能夠滿足防火需要。
瞭望塔內(nèi)應(yīng)配備瞭望、監(jiān)控、報警和通訊設(shè)備。
自然保護區(qū)內(nèi)森林或草原植被較多、人為活動頻繁、火險等級較高的區(qū)域，宜設(shè)置防火隔離帶，阻止火災(zāi)蔓延。
6、野生生物保護設(shè)施
因野生動植物及其棲息地保護的需要，自然保護區(qū)可以建設(shè)生態(tài)廊道、動物通道、人工洞穴、巢箱、人工魚礁等設(shè)施，配備動物救護、病蟲害檢疫防治等設(shè)備。
（三）科研監(jiān)測設(shè)施建設(shè)
1、科研中心（站）
具有一定科學研究與監(jiān)測基礎(chǔ)的國家級自然保護區(qū)，可建科研中心（站）。自然保護區(qū)的科學研究應(yīng)盡量與有關(guān)科研院所、高等院校等單位合作開展。
科研中心（站）建筑面積以100－500m2為宜，可包括實驗室、科技資料室，并配備各種調(diào)查、試驗、科研輔助設(shè)備。
2、定位監(jiān)測站（點）
國家級自然保護區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置定位監(jiān)測站（點），以監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物種群、生態(tài)環(huán)境及自然遺跡的動態(tài)變化。
自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)、資源、環(huán)境等定位監(jiān)測站（點）的布設(shè)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測、研究的對象、目的及其技術(shù)要求選址，應(yīng)與保護管理站（點）的選址統(tǒng)籌安排。
定位監(jiān)測站建筑面積不大于200m2，配備相應(yīng)的定位觀測設(shè)備。
3、固定樣地樣線及站位斷面
自然保護區(qū)必須建設(shè)適當數(shù)量的固定樣地、固定樣線或站位斷面，配備相應(yīng)的野外調(diào)查設(shè)備及動物監(jiān)控設(shè)備，滿足保護區(qū)常規(guī)監(jiān)測的需要。
樣地樣線及站位斷面應(yīng)根據(jù)主要保護對象調(diào)查和監(jiān)測的需要設(shè)置。
（四）宣傳教育設(shè)施建設(shè)
1、宣教場館
自然保護區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館，滿足環(huán)境教育和生態(tài)旅游活動要求。
年實際接待參觀人次在5萬以上的自然保護區(qū)，可設(shè)置宣教中心，建筑面積以500－2000m2為宜。
年實際接待參觀人次在1萬以上的自然保護區(qū)可設(shè)置宣教館，建筑面積不大于500m2。
其他自然保護區(qū)可在管理局內(nèi)設(shè)置宣教室，建筑面積不大于100m2。
宣教場館可設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風、除濕、防火防盜等設(shè)施設(shè)備。
2、宣傳牌
自然保護區(qū)應(yīng)在道路出入口、居民點等人為活動頻繁處，或根據(jù)管理需要，設(shè)立宣傳牌，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及注意事項，介紹自然保護區(qū)的名稱、范圍、主要保護對象、保護意義、保護要求等內(nèi)容。
（五）辦公及附屬設(shè)施建設(shè)
自然保護區(qū)應(yīng)建設(shè)適當?shù)霓k公及附屬設(shè)施，滿足開展辦公、管理等需要。
保護區(qū)的辦公用房應(yīng)按照便于保護和管理及后勤保障社會化的原則，將建設(shè)地點選擇在自然保護區(qū)附近的中心城鎮(zhèn)。
辦公用房應(yīng)盡量與科研和宣教設(shè)施集中建設(shè)，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。
辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)自然保護區(qū)管理機構(gòu)的編制定員確定。編制定員每人平均建筑面積不大于18m2（不含會議室等共用設(shè)施）。
辦公用房的附屬設(shè)施，應(yīng)盡量利用當?shù)匾延械幕A(chǔ)設(shè)施。
三、規(guī)范化管理
（一）行政管理
1、管理機構(gòu)
自然保護區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的管理機構(gòu)。
國家級自然保護區(qū)應(yīng)盡可能由省級以上自然保護區(qū)主管部門直接管理。
自然保護區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置應(yīng)滿足各項工作需要，可設(shè)保護科、科研科、宣教科、社區(qū)科、辦公室、管理站等，并有明確的職能和責任。
2、管理人員
保護區(qū)人員數(shù)量能夠滿足保護和管理需要，可以聘用臨時用工人員開展管護工作。
自然保護區(qū)管理人員分為行政人員、技術(shù)人員（含科研、監(jiān)測、宣教培訓(xùn)）、直接管護人員和其他。其中，行政管理人員一般不超過20%；技術(shù)人員（具有與自然保護區(qū)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的大專以上學歷）不低于30%；其他人員不能超過20%。
自然保護區(qū)至少20%的人員從事資源管護工作，長期駐守保護管理站，每個保護管理站至少配備2人；至少有2人專門從事科研監(jiān)測工作，對保護區(qū)自然地理、地質(zhì)環(huán)境、生物多樣性和人文資源等背景情況有比較深入的了解，且至少30%工作時間在保護區(qū)內(nèi)開展工作；至少有2人專門從事宣教培訓(xùn)及社區(qū)共管工作，且至少30%工作時間在保護區(qū)內(nèi)開展工作。
3、專業(yè)培訓(xùn)
自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)高度重視培訓(xùn)和學習，提高自然保護區(qū)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有自然保護區(qū)相關(guān)的專業(yè)背景。
自然保護區(qū)所有工作人員及季節(jié)性臨時工在上崗前均需進行培訓(xùn)。
所有工作人員每年至少進行一次內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)和教育；自然保護區(qū)正式人員每4年至少輪流接受外部培訓(xùn)一次，管理局中層以上領(lǐng)導(dǎo)每2年至少外部培訓(xùn)一次。
培訓(xùn)內(nèi)容包括法律政策、動植物知識、資源管護、執(zhí)法檢查、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、項目建設(shè)、資源開發(fā)管理、社區(qū)共管、3S技術(shù)、電腦應(yīng)用和裝備設(shè)備使用等。
4、內(nèi)部規(guī)章制度
自然保護區(qū)應(yīng)有健全的內(nèi)部規(guī)章制度，主要包括崗位責任、人事聘用、財務(wù)、宣教、培訓(xùn)、巡護、監(jiān)察執(zhí)法、社區(qū)共管、信息管理制度等。
5、檔案管理
自然保護區(qū)應(yīng)建立資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、防火滅火、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共管、項目建設(shè)、培訓(xùn)學習、資源開發(fā)管理等工作的記錄制度，形成完整的人事、科研、宣教、培訓(xùn)、資源管護、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設(shè)項目等系列檔案。
檔案管理應(yīng)當符合有關(guān)要求，并盡量實現(xiàn)數(shù)字化。
（二）規(guī)劃和計劃
1、規(guī)劃
自然保護區(qū)至少每十年編制一次總體規(guī)劃，科學分析目前保護區(qū)存在的主要問題和困難，有針對性地提出階段性規(guī)劃目標和任務(wù)。
自然保護區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)批準后實施。
自然保護區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合總體規(guī)劃要求。
2、計劃
自然保護區(qū)應(yīng)根據(jù)保護區(qū)總體規(guī)劃及目前保護區(qū)面臨的緊迫問題，制訂年度工作計劃。
保護區(qū)每年應(yīng)根據(jù)當年度工作計劃編制工作總結(jié)報告，評估年度工作計劃完成情況，分析存在問題和經(jīng)驗，報告上級主管部門。
（三）邊界劃定與土地權(quán)屬
1、邊界劃定
國家級自然保護區(qū)應(yīng)在批準建立后的一年時間內(nèi)，完成邊界勘定和功能區(qū)劃工作。
自然保護區(qū)應(yīng)具有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的功能區(qū)劃圖、土地利用結(jié)構(gòu)圖、海域使用現(xiàn)狀圖等圖件。
保護區(qū)管理人員必須準確掌握自然保護區(qū)的邊界和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的界限范圍。
2、土地權(quán)屬
自然保護區(qū)土地權(quán)屬應(yīng)明確清晰，沒有糾紛。
自然保護區(qū)管理機構(gòu)盡可能擁有自然保護區(qū)核心區(qū)的土地或水域使用權(quán)。
未取得土地或水域使用權(quán)的，自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)與使用權(quán)人簽有協(xié)議，規(guī)定土地或水域使用方向以及有利于保護的生產(chǎn)方式。
（四）資源管護
1、日常巡護
自然保護區(qū)應(yīng)根據(jù)保護和科研工作的需要，配備專職巡護人員，定期不定期開展日常巡護工作。
日常巡護范圍應(yīng)該覆蓋大部分自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)以及人為頻繁活動區(qū)域。
日常巡護以定期巡護為主，可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點等因素合理確定巡護周期。
巡護過程中，工作人員在資源察看的同時，還應(yīng)結(jié)合科研監(jiān)測、執(zhí)法、防火等工作開展巡護。
日常巡護工作應(yīng)建立巡護責任制和巡護報告制度，巡護人員每次巡護結(jié)束應(yīng)填寫巡護情況記錄或日志，保護管理站每月應(yīng)填寫巡護月報，保護區(qū)管理機構(gòu)每年應(yīng)填寫巡護年報。
保護區(qū)每年將巡護年報及監(jiān)測結(jié)果上報保護區(qū)行政主管部門。
2、執(zhí)法檢查
保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游、開發(fā)建設(shè)、參觀考察等活動進行執(zhí)法檢查。
保護區(qū)應(yīng)對出入保護區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源（包括動植物材料、標本、活體、制品等）實施檢查，防止保護區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境受到非法破壞以及外來物種的引入。
自然保護區(qū)應(yīng)積極配合或建立公安、海監(jiān)、漁政機構(gòu)，及時處理違法案件。
3、外來入侵物種控制
自然保護區(qū)應(yīng)重視外來入侵物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響，可采取以下措施預(yù)防和控制：
（1）定期開展外來物種調(diào)查；
（2）制定并實施外來入侵物種防治方案及監(jiān)控方案；
（3）生態(tài)恢復(fù)時引入的物種應(yīng)采用本地物種；
（4）加強關(guān)于外來入侵物種的宣傳教育。
（五）建設(shè)項目和資源開發(fā)活動管理
嚴禁在自然保護區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動，禁止非法開墾、圍填海等改變保護區(qū)自然屬性的開發(fā)活動；禁止捕撈以及亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖藥材等掠奪性的自然資源開發(fā)活動。
自然保護區(qū)內(nèi)不得違法違規(guī)開展建設(shè)項目。
在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
涉及自然保護區(qū)的建設(shè)項目和資源開發(fā)活動應(yīng)嚴格按照《自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行管理。
涉及國家級自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目，在環(huán)評審批之前，應(yīng)當征求環(huán)境保護部的意見。
自然保護區(qū)管理機構(gòu)有權(quán)并且應(yīng)當參與涉及保護區(qū)建設(shè)項目的全過程。
因保護和管理工作及國家重大工程建設(shè)，確需對自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整的，國家級自然保護區(qū)應(yīng)按照《國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》申報審批。
（六）科研監(jiān)測
1、資源調(diào)查
自然保護區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開展科學考察和專項調(diào)查，尤其是對主要保護對象的調(diào)查，要對區(qū)內(nèi)的生物多樣性進行編目和詳細記錄，做到資源本底清楚。
每十年至少開展一次綜合科學考察，編制科考及分析報告。
2、定期監(jiān)測
自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。
每年至少開展一次當?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟狀況調(diào)查。
根據(jù)主要保護對象特點，對固定樣方、樣線、站位或斷面每年至少開展一次調(diào)查。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進行詳細記錄和分析。
3、科研管理
自然保護區(qū)應(yīng)編制主要保護對象、野生動植物或自然資源的數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)（GIS）及相關(guān)軟件。
自然保護區(qū)應(yīng)編制有準確經(jīng)緯度坐標網(wǎng)格的主要保護對象分布圖、植被圖、地形圖等圖件。
自然保護區(qū)應(yīng)積極推進數(shù)字化建設(shè)，逐步實現(xiàn)自然保護區(qū)科研數(shù)據(jù)與信息共享。
國家級自然保護區(qū)應(yīng)加強與相關(guān)高校或科研機構(gòu)合作，積極參與和支持有關(guān)自然保護區(qū)科學研究工作，成為我國自然保護區(qū)科學研究與教學實習的基地。
保護區(qū)應(yīng)鼓勵保護區(qū)人員在國內(nèi)外期刊雜志上發(fā)表科學研究論文、參加各類學術(shù)會議。
（七）宣傳教育
1、宣傳資料
自然保護區(qū)應(yīng)編制具有自身特點的科普宣傳書籍、音像、文字及圖片資料、環(huán)境教育材料等，分發(fā)給周邊社區(qū)居民、游客和訪問者。
2、宣教活動
自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期對學生、當?shù)厣鐓^(qū)居民開展形式多樣的環(huán)境教育活動。
自然保護區(qū)對當?shù)厣鐓^(qū)所在行政村每年開展至少一次集中性宣傳教育活動。
來自然保護區(qū)的訪問者（含游客）60%以上接受環(huán)境教育。
3、自然保護區(qū)網(wǎng)站
自然保護區(qū)應(yīng)編制并定期維護自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，及時發(fā)布和更新自然保護區(qū)的相關(guān)信息。
4、交流與合作
自然保護區(qū)通過建立姊妹保護區(qū)、參加國際或區(qū)域保護網(wǎng)絡(luò)、參加國際國內(nèi)培訓(xùn)和研討會等形式開展國內(nèi)外交流與合作。
（八）旅游活動管理
有條件的自然保護區(qū)可以開展生態(tài)旅游活動，應(yīng)讓游人感受自然環(huán)境、欣賞自然景觀、了解野生動植物和地學等科普知識。
所有旅游項目都必須在自然保護區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下開展。
開展旅游活動的自然保護區(qū)，必須嚴格科學地進行環(huán)境容量測算，編制保護區(qū)旅游專項規(guī)劃并通過環(huán)境影響評價，經(jīng)批準后實施。
旅游區(qū)域的范圍界限應(yīng)根據(jù)保護對象特點，在采取有效保護措施的基礎(chǔ)上確定。其范圍界限必須明確，并嚴格限制在實驗區(qū)范圍內(nèi)，不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游。
旅游活動不得對保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)、環(huán)境和保護對象構(gòu)成威脅。應(yīng)采取“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的旅游方式，不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)索道、賓館和餐飲等設(shè)施。不得建設(shè)污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的人工景點和設(shè)施。旅游區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾收集等環(huán)保設(shè)施。旅游人數(shù)不得超過規(guī)劃的旅游容量。
自然保護區(qū)旅游活動30%以上收入應(yīng)該用于自然保護區(qū)的保護和管理。
保護區(qū)開展旅游活動應(yīng)當吸引當?shù)厣鐓^(qū)居民參與，實現(xiàn)保護區(qū)與社區(qū)的惠益共享。
（九）社區(qū)共管
自然保護區(qū)應(yīng)與所在地政府、有關(guān)單位及當?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，可以通過建立共管機制、簽訂共管協(xié)議等多種形式，積極推進地方社區(qū)和居民參與保護區(qū)管理。
自然保護區(qū)與保護區(qū)所在鄉(xiāng)村每年開展至少一次社區(qū)共管活動。
自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)積極爭取資金，用于生態(tài)補償，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。
四、生態(tài)恢復(fù)工程
自然保護區(qū)內(nèi)退化生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)盡可能采取封禁方式進行自然恢復(fù)。確需人工輔助恢復(fù)的自然保護區(qū)，應(yīng)分類指導(dǎo)，開展生態(tài)恢復(fù)工程。
人工恢復(fù)植被應(yīng)當種植當?shù)氐泥l(xiāng)土植物。
野生動物類型的自然保護區(qū)，可根據(jù)主要保護對象的生活習性和活動規(guī)律采取必要的人工控制手段，優(yōu)化主要保護物種棲息地。
荒漠區(qū)域的自然保護區(qū)可建必要的防沙治沙設(shè)施。
濕地和海域的自然保護區(qū)可以采取濕地水源保護、蓄水和引水工程、濕地生態(tài)恢復(fù)、紅樹林和珊瑚礁人工恢復(fù)等工程。
水生生物自然保護區(qū)可以采取人工恢復(fù)野生種群工程，人工增殖放流應(yīng)當使用當?shù)匚锓N。
自然遺跡類型自然保護區(qū)對重要自然遺跡等可進行圍欄（網(wǎng)）保護。
五、經(jīng)費保障
自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、管理運行費用、人員工資有固定來源，能夠基本保證日常管護工作需要。
自然保護區(qū)工作人員收入穩(wěn)定，達到或超過當?shù)厥聵I(yè)單位人員平均生活水平。
自然保護區(qū)財務(wù)管理規(guī)范，各項資金的使用合法、合理，無挪用、濫用資金狀況。
六、應(yīng)急能力建設(shè)
自然保護區(qū)應(yīng)具備處理突發(fā)性事件的能力。
自然保護區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點以及潛在的自然災(zāi)害，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
自然保護區(qū)應(yīng)組建訓(xùn)練有素的防火等應(yīng)急隊伍。
出現(xiàn)重大環(huán)境污染、違規(guī)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)破壞等緊急事件時，能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并立即向上級主管部門報告。
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