在之前的文章中，作者和大家聊了50年代江蘇省與鄰居山東省、上海市之間的行政區(qū)劃調(diào)整。其實(shí)，江蘇省與周邊的各個(gè)省份和直轄市，幾乎都發(fā)生過行政區(qū)劃的調(diào)整。今天，我們聊聊江蘇省和安徽省之間的區(qū)劃調(diào)整。江蘇省的蕭縣、碭山縣劃入了安徽省，安徽省則把自己的盱眙縣和碭山縣，劃入了江蘇省，相當(dāng)于兩個(gè)省份換地。為何會(huì)出現(xiàn)這樣的問題呢？我們仔細(xì)聊聊這個(gè)故事。
首先，我們聊聊江蘇省與安徽省之間的歷史淵源。其實(shí)，江蘇省和安徽省曾經(jīng)是一家人。我國行省制度出現(xiàn)于元朝，元朝建立以后，由于帝國的疆域空前遼闊，為了更好的管理各個(gè)地區(qū)，元朝建立了行中書省制度，簡稱為行省制度。元朝把全國劃分為10個(gè)行省，但元朝行省制度處于初創(chuàng)階段，各方面并不完善。因此，明朝驅(qū)逐了元朝以后，雖然沿用了元朝行省制度，在基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善和改革。明朝擁有南京、北京兩個(gè)首都，首都周圍的地區(qū)被稱為直隸地區(qū)，因此，出現(xiàn)了南直隸和北直隸兩個(gè)地區(qū)。其中，南直隸地區(qū)包括現(xiàn)在的江蘇省、上海市和安徽省。
17世紀(jì)中期，崛起于東北地區(qū)的清朝大舉入關(guān)，并且確立了對中原地區(qū)的統(tǒng)治。清朝入關(guān)之后，沿用了一系列明朝制度，也包括行省制度。但是由于清朝定都北京，南京的地位下降，南直隸不復(fù)存在，改名為江南省。清朝的統(tǒng)治穩(wěn)定以后，開始研究那些存在潛在危機(jī)的省份。江南省人口眾多、面積遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對清朝的統(tǒng)治存在威脅。
清朝康熙皇帝在位的初期，清朝把江南省一分為二，分成了江蘇省和安徽省。洪澤湖位于兩省之間，屬于兩省共同擁有。洪澤湖地區(qū)氣候濕潤、土地肥沃，水源比較豐富，非常適合耕種，堪稱是魚米之鄉(xiāng)。在古代歷史上，洪澤湖周圍地區(qū)都是比較富裕的。洪澤湖作為我國的第四大淡水湖，淮河等好幾條河流都經(jīng)過了洪澤湖。在清朝統(tǒng)治的后期，洪澤湖出現(xiàn)了淤泥增多、不斷泛濫的情況，尤其是黃河發(fā)生了大規(guī)模改道以后，波及了周邊的幾條河流，從而牽扯了洪澤湖。由于洪澤湖位于兩省之間，安徽巡撫衙門和江蘇巡撫衙門都想把任務(wù)推給對方。
當(dāng)時(shí)的清朝面臨了一系列的內(nèi)憂外患，根本沒有時(shí)間和精力治理洪澤湖。清朝滅亡以后，我國陷入了軍閥混戰(zhàn)階段，各路軍閥忙著爭奪地盤，更沒有精力治理各地的水利工程。1938年，黃河在花園口大規(guī)模決口，滾滾黃河水流向東南，最終倒灌洪澤湖，淹沒了周圍大量的耕地，甚至出現(xiàn)了沼澤地的情況。此時(shí)的洪澤湖，已經(jīng)到了必須下功夫治理的程度。
但三四十年代，我國經(jīng)歷了一系列的戰(zhàn)爭，例如抗日戰(zhàn)爭。一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期，新中國建立以后，我國開始了恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作。隨著全國局勢逐步穩(wěn)定，我國開始騰出手來治理各地的水利。由于黃河泛濫的問題刻不容緩，因?yàn)?，我國?yōu)先治理黃河。隨后，開始治理大運(yùn)河、洪澤湖、都江堰等等。在治理各地水利工程中，出現(xiàn)了一個(gè)有意思的情況，那就是換地。很多河流或者湖泊，位于兩省交界地區(qū)，并不利于調(diào)節(jié)各方面的資源和人力物力。為了更好的治理水利工程，經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)省換地的情況。
在治理黃河的過程中，河北省最南部的5個(gè)縣，劃入了河南省。作為補(bǔ)償，河南省把自己北部的3個(gè)縣，劃入了河北省。治理大運(yùn)河的過程中，河北省的5個(gè)縣，劃入了山東省。為了彌補(bǔ)河北省的迅速，山東省把自己的6個(gè)縣，劃入了河北省境內(nèi)。50年代中期，治理洪澤湖的過程中，也出現(xiàn)了類似的情況。洪澤湖的東邊屬于江蘇省，西邊屬于安徽省，治理洪澤湖的難度很大。
1955年，洪澤湖沿岸的泗洪縣和盱眙縣，從安徽省劃入了江蘇省。兩個(gè)縣劃入了江蘇省以后，洪澤湖基本上成為了江蘇省的內(nèi)湖。江蘇省開始全力治理洪澤湖，付出了很多艱辛。參照河南、河北、山東三省的換地模式，安徽省不能白白損失2個(gè)縣。作為補(bǔ)償，江蘇省把自己最北部的碭山縣和蕭縣，劃入了安徽省的宿州市。泗洪縣、盱眙縣劃入江蘇省以后，與周邊各地區(qū)的差異并不大。但蕭縣和碭山縣劃入安徽省以后，則出現(xiàn)了一些問題。
從碭山縣或者蕭縣，前往宿州市區(qū)的距離比較遠(yuǎn)，前往江蘇徐州市區(qū)的記錄則非常近。對于這兩個(gè)縣的人們來說，如果不是必要的事情，基本上都會(huì)選擇前往徐州市區(qū)。尤其是蕭縣，前往徐州非常方便。碭山縣的情況有點(diǎn)特殊，碭山縣的碭山梨非常有名。碭山縣雖然名字里有山，可是碭山縣其實(shí)并沒有山。碭山縣與河南省商丘市的永城市，共同組成了芒碭山一線。碭山縣、蕭縣位于河南、安徽、江蘇三省交界地區(qū)，其實(shí)口音和風(fēng)俗習(xí)慣都差不多。
我們順便聊一下蘇北、皖北的問題，江蘇北部、安徽北部，在各方面更接近于河南、山東。作者讀書的時(shí)候，有一位女同學(xué)是徐州人，她說家鄉(xiāng)話的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)的河南口音。請注意，作者沒有任何地域歧視的意思，僅僅聊聊一些文化現(xiàn)象。在歷史的長河中，曾經(jīng)多次有人建議在江蘇北部再建立一個(gè)省份，以淮安、徐州等地為中心。但是，這些建議都沒有被采納。關(guān)于江蘇省行政區(qū)劃變遷的故事還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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