內(nèi)循環(huán)不是封閉循環(huán)，旨在強化大循環(huán)的競爭力?！半p循環(huán)”要求對既有的、增量的物流要素進行重組。“雙循環(huán)”物流體系建設(shè)迫在眉睫。
2020年以來，受新冠肺炎疫情的沖擊，導(dǎo)致集裝箱行業(yè)與多式聯(lián)運國際市場增速放緩，境外物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中存在明顯短板，國際全程服務(wù)能力有待加強。
國內(nèi)方面，盡管受疫情影響，鐵路集裝箱發(fā)送量仍保持快速增長，鐵路運載能力不斷提升。若要繼續(xù)保持港口集裝箱吞吐量平穩(wěn)增長，應(yīng)將港口智能化建設(shè)作為發(fā)展多式聯(lián)運的重中之重。中國港口行業(yè)正在努力改善集疏運系統(tǒng)，提高集疏運效率，其中走在前列的是上海港和青島港——上港集團的洋山港智能重卡、蘇州ICT項目等均在積極嘗試中，青島港首創(chuàng)全球智能空軌集疏運系統(tǒng)。
跨境物流方面，作為跨境物流平臺的“運去哪”，在疏通全球供應(yīng)鏈方面開啟了前鋒之戰(zhàn)——海運訂艙將像訂機票一樣方便；企業(yè)將可以像查詢快遞一樣，實時追蹤自己貨物的運輸進展。
若要繼續(xù)保持港口集裝箱吞吐量平穩(wěn)增長，應(yīng)將港口智能化建設(shè)作為發(fā)展多式聯(lián)運的重中之重。與此同時，受新冠肺炎疫情的沖擊，導(dǎo)致集裝箱行業(yè)與多式聯(lián)運國際市場增速放緩，境外物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中存在明顯短板，國際全程服務(wù)能力有待加強
推進港口智能化 完善境外物流網(wǎng)點
“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是重塑中國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局的基本內(nèi)涵，審視優(yōu)化發(fā)展思路，深入推進改革創(chuàng)新，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，推動陸海貿(mào)易新通道發(fā)展之路行穩(wěn)致遠。”國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長李連成在9月24日由中國集裝箱行業(yè)協(xié)會主辦的“2020中國多式聯(lián)運高端圓桌云會議暨《中國集裝箱行業(yè)與多式聯(lián)運發(fā)展報告》發(fā)布儀式”上表示。
2019年，全球前10大集裝箱港口中，中國港口繼續(xù)占據(jù)7個，上海港集裝箱吞吐量達到4330.3萬TEU，連續(xù)10年世界第一；青島港集裝箱吞吐量超過香港港，排名升至第7位。隨著港口集裝箱吞吐量的增長，對港口集疏運體系提出了新的要求。
完善集疏運體系獲政策支持
由于中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)和長期向好的基本面，中國多式聯(lián)運發(fā)展始終保持在快車道上，海鐵聯(lián)運發(fā)展呈逆勢增長態(tài)勢，運量增幅達到歷史新高。近年來，包括集疏運體系在內(nèi)的多式聯(lián)運獲得強大的政策支持（見表）。
2019年9月，國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》，提出打造具有全球競爭力的國際海港樞紐，加快推進港口集疏運鐵路重點項目建設(shè)。明確提出優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點項目建設(shè)，推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例，特別是打通鐵水聯(lián)運“最后一公里”，大幅提高集裝箱鐵水聯(lián)運比例。
在國家層面政策逐步細(xì)化支持下，地方政府、運輸和物流企業(yè)積極性不斷提高，出臺了多項落地政策，為集裝箱多式聯(lián)運市場發(fā)展打開新局面。其中，上海市印發(fā)《推進鐵水聯(lián)運發(fā)展工作方案》，明確發(fā)展目標(biāo)及重點任務(wù)——近期目標(biāo)：2019年完成海鐵聯(lián)運量12萬TEU，實現(xiàn)同比翻番（其中蘆潮港站8萬TEU，同比增加4倍）；2020年完成24萬TEU，同比翻番（其中蘆潮港站20萬TEU，同比增加2.5倍）。遠期目標(biāo)：至2035年完成海鐵聯(lián)運量175萬～300萬TEU，占全港集裝箱吞吐量（按5000萬～5500萬TEU）比重為3.18%～5.5%，從2021年起實現(xiàn)年均增長10%以上。據(jù)《航運交易公報》記者獲悉，2019年，上海港實際完成海鐵聯(lián)運量14.7萬TEU，超額完成年度目標(biāo)。
港口智能化建設(shè)成重中之重
中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原在9月24日由中國集裝箱行業(yè)協(xié)會主辦的“2020中國多式聯(lián)運高端圓桌云會議暨《中國集裝箱行業(yè)與多式聯(lián)運發(fā)展報告》發(fā)布儀式”上指出，若要繼續(xù)保持港口集裝箱吞吐量平穩(wěn)增長，應(yīng)將港口智能化建設(shè)作為發(fā)展多式聯(lián)運的重中之重。與此同時，受新冠肺炎疫情的沖擊，導(dǎo)致集裝箱行業(yè)與多式聯(lián)運國際市場增速放緩，境外物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中存在明顯短板，國際全程服務(wù)能力有待加強。
為此，李牧原建議：一是將多式聯(lián)運納入國際物流體系優(yōu)化中，形成復(fù)合型的國際物流通道，構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系；二是以技術(shù)驅(qū)動運行模式的創(chuàng)新，鼓勵多式聯(lián)運技術(shù)裝備創(chuàng)新和信息化進步；三是繼續(xù)有力有效推動“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”進程，發(fā)揮鐵路在多式聯(lián)運干線網(wǎng)絡(luò)中的作用，發(fā)揮公鐵聯(lián)運的優(yōu)勢；四是將多式聯(lián)運納入?yún)^(qū)域物流服務(wù)體系規(guī)劃中，強化多式聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)，推動多式聯(lián)運運行水平的提升。
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