首先,很明確地說,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資是不一樣的。具體來講,同樣是副科級,副科級實職和副主任科員的工資是不一樣的,主要體現(xiàn)在崗位工資上。同類,處級干部和調(diào)研中的工資也是不一樣的。具體差距,和崗位工資級別有關(guān),但是大家習(xí)慣上說同一級另的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),工資“差半級”。科級干部崗位工資差不到一百,縣級干部比一百稍多點,但差距是實實在在的存在的。
其次,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是實職,是機(jī)構(gòu)編制部門在核定三定方案的時候,明確在“領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”一項中,核定的職數(shù)、級別,組織部門嚴(yán)格按此配置,嚴(yán)禁超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。而非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是組織部門為了解決干部級別待遇,自行設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)級別和數(shù)額限制,不經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門核定,也不寫入單位的“三定方案”中的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。一般按組織部門的規(guī)定來講,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置為領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一,最多不超過一半。也就是說,單位核定三個領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),一般配備一個非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只是一種工資待遇、個人待遇,并非真正的領(lǐng)導(dǎo)干部,其分工都是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作,一般不單獨(dú)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)分工,不單獨(dú)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其使用的編制,也和其他一般人員一樣,論資排輩,并不像核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一樣優(yōu)先使用編制。舉個例子,某局副局長,使用的就是副局長的編制,即使組織部門未能及時配備,其編制也應(yīng)該空缺出來。如果在空缺期間其編制被其他人占據(jù),在組織部門配備后,也應(yīng)該騰退出來,供副局長使用。而非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)則不同,不僅要和一般人員擠編制,即使未能使用編制,也不能將一般人員已經(jīng)使用的編制,專門退出使用,給非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)騰退。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)無此優(yōu)待權(quán)力,也沒有規(guī)定必須如此,這一點是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有嚴(yán)格區(qū)別的。
至于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選哪個,因人而異。對于距離退休年齡不足五年的領(lǐng)導(dǎo)干部來講,因為個人身體和精力原因,可以向組織要求退居二線,擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對于年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來講,如果條件具備,當(dāng)然優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
新《公務(wù)員法》頒布實施之后,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部取消,僅成為一種工資待遇,從低到高分為二級、一級科員,四級、三級、二級、一級主任科員,四級、三級、二級、一級調(diào)研員,二級、一級巡視員,不再稱呼為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),僅體現(xiàn)在工資檔案上。其認(rèn)定也不再由組織部門自行規(guī)定,而是按實施細(xì)則自行晉升,二級主任科員以上全有條件限制。
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