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實行職級晉升制度，對建立職級序列，暢通晉升渠道，拓展職級晉升空間，促進公職人員安心工作、擔當作為意義重大。但在執(zhí)行過程中，也出現(xiàn)諸多問題，限制和阻礙了制度作用的全面發(fā)揮。

存在的主要問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是非領(lǐng)導(dǎo)干部晉升職級渠道較窄。《規(guī)定》允許領(lǐng)導(dǎo)干部享受高一等級的職級待遇，但對領(lǐng)導(dǎo)干部占用職級職數(shù)沒有進行合理限制，在實際操作中，職級晉升成為領(lǐng)導(dǎo)干部工資提升的快車道，而對于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部則成為雞肋，違背了制定制度的初衷。縣鄉(xiāng)一級，職級職數(shù)僅能滿足班子成員、退出實職干部晉升要求，其他非職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部則難以享受。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)既擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，又長期占用四級調(diào)研員職數(shù)，部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一級主任科員難以晉升四級調(diào)研員。

二是激勵干部擔當作為作用不強。《規(guī)定》提出“公務(wù)員的職級依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定”。但在實際考核中，沒有硬性杠桿進行界定，往往沿用先來后到等老規(guī)矩，一些愿做事、能干事的年輕干部難以通過職級晉升享受政策紅利。在政策套改初期，也存在工作了一二十年的老同志同剛參加工作人員“同一起跑線”競爭問題。

三是基層干部晉升職數(shù)缺口很大。基層單位符合條件晉升上一級職級的人數(shù)較多，但由于領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職級等，造成職級職數(shù)空缺較少。一些單位非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在享受四級、三級主任科員或二級、一級主任科員后，就面臨職級提前封頂?shù)那闆r，難以晉升，一定程度上影響了工作積極性。