沂南“調(diào)”出來“動(dòng)”起來“提”上來均衡城鄉(xiāng)教育資源配置
沂南訊：在沂南城鄉(xiāng)結(jié)合部的開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，來自沂南四小支教的市級優(yōu)秀教師李易正在的給學(xué)生講課，課堂內(nèi)還有部分新分配的老師也在認(rèn)真聽課。讓市級優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量能留住更多學(xué)生，又解決了城區(qū)大班額。這是沂南縣面對教師補(bǔ)充渠道不暢，自然減員矛盾日益突出等問題，縣教體局不等不靠，積極從內(nèi)部挖潛入手，及時(shí)修訂完善了教師交流輪崗制度，建立了合理的教師流動(dòng)機(jī)制，極大地緩解了教師缺編學(xué)校壓力，收到了減壓提效的明顯效果。
教師挖潛：把富余教師“調(diào)”出來
科學(xué)制定方案，制定了《全縣各學(xué)校定崗選崗實(shí)施方案》，依據(jù)各學(xué)校的學(xué)生數(shù)、教學(xué)班數(shù)以及現(xiàn)有教師數(shù)，通過測算，為學(xué)校核定崗位，作為學(xué)校聘任的崗位人數(shù)。全縣共設(shè)崗位7849個(gè)，其中初中2083個(gè)、小學(xué)3831個(gè)，非義務(wù)教育階段1935人。全縣教師全員參與，共動(dòng)員800余名教干教師回到課堂，有453名初中教師到小學(xué)援教，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部深度挖潛，有效解決了初中教師富余、小學(xué)教師不足的問題。在2015年實(shí)行定崗、選崗的基礎(chǔ)上，2016年，結(jié)合為城區(qū)學(xué)校解決大班額配備師資的機(jī)遇，暑假期間，啟動(dòng)了城區(qū)部分超編學(xué)校教師分流工作，挖潛了大量的師資。充分宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范操作。在城關(guān)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、青少年活動(dòng)中心2處學(xué)校，確定好崗位數(shù)量，按照平等自愿、雙向選擇的原則，通過說課、講課方式，確定崗位人選，縣外聘請?jiān)u委，成績當(dāng)場公布，整個(gè)競崗過程公開、公平、公正;在本校沒有競爭上崗位的，全部交流到小學(xué)任教，教師編制、工資關(guān)系等一并轉(zhuǎn)移，同時(shí)積極鼓勵(lì)個(gè)人報(bào)名去小學(xué)任教，破解教師交流輪崗瓶頸問題。積極落實(shí)分流教師的子女就學(xué)及工資待遇，以及上調(diào)中小學(xué)中高級職稱比例的有關(guān)規(guī)定，解除初中教師調(diào)入小學(xué)后的后顧之憂;實(shí)施人性化分流，凡年滿57周歲、女滿52周歲的教師不再分流，在原學(xué)校安排崗位。
通過努力，從城關(guān)實(shí)驗(yàn)中學(xué)分流72人到界湖街道所轄小學(xué)，從青少年活動(dòng)中心分流51人到一、二、三、四小等縣直小學(xué)，連同城區(qū)其它學(xué)校，共分流教師151名，有效解決了以上學(xué)校長期以來的教師富余、工作積極性不高的問題，也為解決城區(qū)學(xué)校“大班額”提供了師資保障。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校繼續(xù)實(shí)行定崗選崗，共有368名初中教師向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)援教，緩解小學(xué)教師不足的問題。同時(shí)，我們還加大新教師招聘力度，縣編制部門重點(diǎn)向教育傾斜，將有限的編制用于教師招聘，2016年用于教師招聘的編制200個(gè)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)“大班額”所需師資和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，做到了退補(bǔ)相當(dāng)，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)，我縣積極爭取了44名師范類畢業(yè)生到我縣實(shí)習(xí)支教，進(jìn)一步緩解了教師不足的困難。
交流輪崗：讓教干教師“動(dòng)”起來
2015年12月，縣教體局聯(lián)合縣委組織部、縣編辦、縣人社局、縣財(cái)政局五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全縣義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》，對全縣義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流范圍和交流辦法提出了具體的思路和指導(dǎo)意見，全縣教干教師交流工作全面推開。新制度出臺后，各學(xué)校紛紛響應(yīng)，呈現(xiàn)出了教師主動(dòng)報(bào)名申請輪崗，受援學(xué)校挑選輪崗教師，支教學(xué)校主動(dòng)選派教學(xué)骨干輪崗的現(xiàn)象。
實(shí)行全方位的校長交流。2016年3月，縣教體局對全縣中小學(xué)校長進(jìn)行了交流輪崗，全縣共有校長62人，本次調(diào)整交流46人，包括縣直學(xué)校校長和農(nóng)村學(xué)校校長的交流、名校校長和新建學(xué)校校長的交流、校長和局中層干部的交流，通過新任命和交流校長配齊配強(qiáng)了全縣校長隊(duì)伍，為下一步校長職級制改革創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
開展多層次的教師交流。根據(jù)省、市要求，每年從駐城學(xué)校選派20余名優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，引領(lǐng)和提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過定崗選崗促進(jìn)教師交流，2015年交流教師453名、2016年交流教師368名，使初中富余教師向小學(xué)流動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)師資均衡配置。積極挖潛城區(qū)教師，共調(diào)配151名城區(qū)學(xué)校教師到城區(qū)小學(xué)任教，解決了城鎮(zhèn)小學(xué)解決“大班額”問題所需師資。實(shí)行教師走教的辦法，縣教體局2014年下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村學(xué)校中開展緊缺學(xué)科教師走教工作的通知》，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、英語等學(xué)科的教師采取走教的方式，同時(shí)兼任兩個(gè)及以上學(xué)校的課程，破解了農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)緊缺學(xué)科教師短缺的難題。加強(qiáng)名師、優(yōu)秀教師交流，從需要解決大班額的縣直四處實(shí)驗(yàn)小學(xué)選派15名優(yōu)秀教師交流到新建學(xué)校，做到名師、優(yōu)秀教師資源共享，均衡配置老校和新建學(xué)校師資，吸引學(xué)生到新建學(xué)校就讀，為順利解決“大班額”問題提供了師資保障。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)：將教師水平“提”上來
高水平的師資是教育發(fā)展的保障。為了進(jìn)一步提升全縣教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，沂南縣下大力氣抓好了教師培訓(xùn)工作，取得了很好的效果。
積極爭取省級技能培訓(xùn)，2015年我縣被確定為山東省農(nóng)村義務(wù)教育音樂、英語學(xué)科教師教學(xué)技能培訓(xùn)點(diǎn)，培訓(xùn)在周六進(jìn)行、隔周一次、歷時(shí)一年，省教育廳在全省組成名師、專家和志愿者團(tuán)隊(duì)60多人來我縣授課，讓我縣的198名英語教師、114名音樂教師在家門口享受到了省級培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平大幅度提高。加強(qiáng)與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系交流，沂南縣與上海嘉定區(qū)教育局結(jié)為友好合作單位，并邀請上海市嘉定區(qū)教育專家來我縣講課，全縣2300余名教干教師參加培訓(xùn)，同時(shí)我們還挑選優(yōu)秀教干教師前往上海嘉定區(qū)考察學(xué)習(xí)，雙方建立起密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，幫助我們盡快提升隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展農(nóng)村校長、骨干教師、新教師、幼兒教師等各個(gè)層次的培訓(xùn)，開展網(wǎng)上全員研修，教干教師隊(duì)伍整體水平不斷提升。僅2016年，我縣就有5位校長被評為齊魯名校長，1名教師被評為齊魯名師。
嚴(yán)格考核管理。抓好制度建設(shè)，完善學(xué)分制度，對培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容明確規(guī)定了學(xué)分，根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化計(jì)分。教師培訓(xùn)個(gè)人學(xué)分，作為本學(xué)年度參訓(xùn)教師考核的重要依據(jù)之一。抓好過程管理，制定了教研員、助教工作職責(zé)和學(xué)員的學(xué)習(xí)守則，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)有章可循?？h教體局從教師參與情況、學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)反思及考核成績等方面，對培訓(xùn)情況每周一總結(jié)，每期一通報(bào)，下發(fā)到各學(xué)員和參訓(xùn)學(xué)校。抓好督導(dǎo)考核，縣教體局將培訓(xùn)考核情況計(jì)入學(xué)校年終督導(dǎo)成績，凡組織不力，本單位參訓(xùn)教師不遵守培訓(xùn)紀(jì)律，學(xué)習(xí)不積極效果不明顯的，除追究個(gè)人責(zé)任外，還要追究其所在學(xué)校校長和具體負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任;對完成培訓(xùn)任務(wù)且效果明顯的教師，在職稱評聘和評優(yōu)樹先中優(yōu)先考慮;完不成培訓(xùn)任務(wù)的教師不得參加本年度評優(yōu)樹先和職稱評聘。
教體局局長李道寬介紹，教師輪崗制度實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)均衡”：一是城區(qū)學(xué)校定點(diǎn)幫扶邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，承擔(dān)定向幫扶任務(wù)不變，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;二是教體局根據(jù)全縣中小學(xué)教師師資分布狀況，制定了符合縣情的交流輪崗計(jì)劃，合理調(diào)配校際之間師資力量，緩解了教師區(qū)域間的分布不平衡問題;三是以鎮(zhèn)中心校為主，對教師相對寬裕的中學(xué)向轄區(qū)內(nèi)小學(xué)交流。師資相對較為寬裕的小學(xué)向薄弱小學(xué)交流，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)師資分布均衡。
