一、建設(shè)工程合同工期糾紛如何解決
發(fā)包人常用來抗辯承包人請求支付工程進度款或結(jié)算的一個主要理由就是承包人承擔工期延誤違約金，要主張工期違約金就涉及到舉證問題，一個是實際開工時間的認定;另一個是竣工時間的認定。
一、認定開工日期
開工日期，是建設(shè)工程工期的起算點，也是控制工期風險的第一個重要節(jié)點。一般而言，開工日期的確定方式有以下幾種：
1、合同中約定具體的日期作為開工日期;
2、以發(fā)包人開工通知中寫明的日期作為開工日期;
3、以監(jiān)理人的開工通知寫明日期作為開工日期;
4、以承包人遞交的開工報告或開工申請被批準的日期為開工日期。
若有開工會議紀要、開工通知明確了開工時間則可以此舉證;沒有這些證據(jù)則可依據(jù)開工報告記載時間來作為開工時間;若這些均沒有，一般可以合同記載時間舉證。
二、認定竣工時間
竣工是指承包人完成施工任務(wù)。一般來說，工程竣工后，發(fā)包人均進行驗收，確認合格后予以接收。然而在實踐中，承包人工程完工之日和竣工驗收時間經(jīng)常有時間差，關(guān)于竣工時間的認定，司法解釋做出了規(guī)定：
1、以雙方確認的日期為竣工日期。
2、經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期;
3、承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交竣工驗收報告之日為竣工日期;
4、未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移工程占有之日為竣工日期。
前面說的承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，而施工中往往由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，由此產(chǎn)生工期順延及索賠事項。要主張工期順延及索賠，承包人需舉證，即需要在施工過程中留存相應(yīng)的資料、文件，這對施工管理是否規(guī)范、是否有完善的制度是一個考驗。
三、工期順延的情形
工期合法順延時，是不需承擔違約責任的，工期順延的情形主要有以下：
1、施工過程中，發(fā)包人時常要求承包人增加工程量，因而必然導(dǎo)致工期的增加;
2、因發(fā)包人變更設(shè)計而導(dǎo)致承包人無法施工的期間應(yīng)當從工期中扣除
3、發(fā)包人未按合同約定的期限提供設(shè)計圖紙等施工必需的資料，導(dǎo)致承包人無法施工的，則從發(fā)包人提供這些施工必須資料之日起算工期。
4、發(fā)包人未按約支付工程款，承包人有權(quán)停工，因此引起的工期延誤責任由發(fā)包人承擔。
5、發(fā)包人指定的分包人與承包人在施工過程中銜接不當導(dǎo)致工期延誤，發(fā)包人應(yīng)當承擔相應(yīng)的工期延誤責任。
產(chǎn)生工期糾紛后，在通過法律處理的過程中，原則上采取誰主張誰取證的原則，所以，在整個施工過程中發(fā)包和承包方都要對以上各事項做好記錄并保存好相關(guān)證明材料。
二、怎樣確定建設(shè)工程合同糾紛的管轄法院
一、管轄權(quán)確定的依據(jù)
依據(jù)《民事訴訟法》第二十三條的規(guī)定：因合同糾紛提起的訴訟，由被告所在地或合同履行地人民法院管轄。
第三十五條的規(guī)定：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。
《民法通則》第八十八條其中規(guī)定：履行地點不明確，給付貨幣的，在接受給付一方的所在地履行，其他標的在履行義務(wù)一方的所在地履行。
《合同法》第六十一條的規(guī)定：合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款、或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。
第六十二條規(guī)定：當事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：
(一)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。
(二)價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行。
(三)履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的，在履行義務(wù)一方所在地履行。
(四)履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。
(五)履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。
(六)履行費用的負擔不明確的，由履行義務(wù)一方負擔。
二、合同履行地的理解
所謂“合同履行地“，通常是指合同規(guī)定的履行義務(wù)和接受履行義務(wù)的地點，即義務(wù)清償?shù)攸c。
建設(shè)工程設(shè)計合同是雙務(wù)合同，即由發(fā)包人提供設(shè)計工作所依據(jù)的基礎(chǔ)文件和情況，設(shè)計人交付設(shè)計文件，并由發(fā)包人支付設(shè)計費用。建設(shè)工程設(shè)計合同在實際操作中，與建設(shè)工程施工合同有所區(qū)別，有的明確了交付設(shè)計圖紙的地點，有的對交付圖紙的地點沒有約定。
根據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定“合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或者交易習慣確定”。根據(jù)交易習慣，建設(shè)工程設(shè)計合同所涉及的履行地點應(yīng)該是發(fā)包人接受圖紙所在地。
綜上我們可以知道，建設(shè)工程合同糾紛一般由合同約定的履行法院管轄，但合同沒有約定時，由發(fā)包人接受圖紙所在地人民法院管轄。
三、建設(shè)工程合同糾紛訴訟時效如何確定
案例一
2008年1月5日，發(fā)包方與承包方簽訂《預(yù)應(yīng)力施工勞務(wù)分包合同》一份，合同約定款項支付：預(yù)應(yīng)力筋鋪放完成后，發(fā)包方支付承包方合同額的50%。預(yù)應(yīng)力施工全部完成后，發(fā)包方支付承包方至合同額的80%。結(jié)構(gòu)驗收后60日付清余款。合同簽訂后，承包方依約進場施工，在約定的工期內(nèi)完全履行了合同義務(wù)。但是發(fā)包方未完全按照約定支付勞務(wù)費，只在2008年1月2日支付過5000元勞務(wù)費，至2012年5月7日，雙方也沒有對合同項下的勞務(wù)費進行結(jié)算。請問，承包方欲起訴發(fā)包方討要勞務(wù)費，本案有沒有超過法定的訴訟時效，應(yīng)該如何計算?
詳情 ↓
本案應(yīng)屬建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同糾紛。按合同約定勞務(wù)費分三期支付：“預(yù)應(yīng)力筋鋪放完成后，發(fā)包方支付承包方合同額的50%;預(yù)應(yīng)力施工全部完成后，發(fā)包方支付承包方方至合同額的80%;結(jié)構(gòu)驗收后60日付清余款”。該合同款項支付期限清楚明確。
《民法通則》第一百三十七條規(guī)定“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算”。按照上述規(guī)定，本案訴訟時效應(yīng)從承包方權(quán)利受到侵害之日起計算。
《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號)第五條規(guī)定“當事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。根據(jù)司法解釋規(guī)定，本案約定的支付期限為三期，應(yīng)從最后一期債務(wù)履行期限屆滿之日起計算訴訟時效，所以本案訴訟時效期應(yīng)從 “結(jié)構(gòu)驗收后60日”后起算。
本案的訴訟時效應(yīng)從發(fā)包方違約時起算，發(fā)包方違約之時應(yīng)是“結(jié)構(gòu)驗收后60日”后的第二天，訴訟時效應(yīng)從此時起算，以此推定，本案已過訴訟時效。
案例二
甲方(某房地產(chǎn)公司)與乙方(某工程建筑公司)于1997年9月簽訂《工程施工合同》一份，合同中約定“甲乙雙方在工程竣工驗收后一個月內(nèi)辦理完畢工程結(jié)算手續(xù)”。工程已在1999年1月15日通過竣工驗收，并交付給甲方投入使用，但雙方并未進行工程決算，直至2009年9月乙方找甲方交涉討要工程款，但甲方回復(fù)說已過訴訟時效，不同意支付。乙方希望通過法律途徑取回未結(jié)算的工程尾款。
詳情 ↓
在實務(wù)中，這樣的問題并不少，對此類問題一般有如下兩種觀點：
第一種觀點認為，該工程款未過訴訟時效。乙方完全有權(quán)向法院提起訴訟，要求甲方進行結(jié)算，支付尾款。理由是該工程款未經(jīng)結(jié)算，即沒有明確的金額，債權(quán)債務(wù)關(guān)系并沒有最終確認，因此訴訟時效還沒有開始起算。依據(jù)是最高院《建筑工程承包合同糾紛訴訟時效問題的復(fù)函》。
第二種觀點認為，該工程款已過訴訟時效，已喪失了勝訴權(quán)，進行訴訟風險很大，或者說已沒有意義。理由是雙方已明確約定了結(jié)算的時間，并且乙方在明知的情況下10年后才提出主張，是對自己權(quán)利放棄的表現(xiàn)。
本人支持第二種觀點，但不同意第二種觀點陳述的理由。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第18條規(guī)定“利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：
(一)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日;
(二)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;
(三)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。”
按此規(guī)定，本案雖未結(jié)算，但可以確定應(yīng)付款之日為工程交付之日。工程交付之日或提交竣工結(jié)算文件之日均列為發(fā)包方應(yīng)付款時間，并沒有要求必須達到工程款結(jié)算金額明確。沒有按照約定結(jié)算雙方都有過錯，全由一方承擔有失公平。綜上所述，筆者認為，乙方的訴訟請求已超過訴訟時效。
案例三
我公司把一項工程交由某施工企業(yè)施工，由于承包人的原因發(fā)生工期嚴重拖延，現(xiàn)在承包人向發(fā)包人提起訴訟索要工程款。請問其訴訟時效期間的起算是從合同約定的竣工時間起計算還是從實際竣工之日起計算?
詳情 ↓
案例四
建設(shè)工程施工合同履行中，一方當事人違約，另一方當事人主張違約金，請問，訴訟時效如何計算?
應(yīng)當從違約行為發(fā)生之日起算。《民法通則》第一百三十七條規(guī)定：訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算。相對人從違約行為發(fā)生之日起就可以知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害，此時起計算時效，方便且符合民法通則的規(guī)定。如果同一債務(wù)分期履行的，按照《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(法釋〔2008〕11號)規(guī)定確定訴訟時效的起算點。第五條規(guī)定“當事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。
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