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勞動(dòng)維權(quán)實(shí)務(wù)指導(dǎo) | 被拖欠工資怎么辦

2017.01.23

勞動(dòng)維權(quán)實(shí)務(wù)指導(dǎo)：被拖欠工資怎么辦

1、明確是否為勞動(dòng)者

沒(méi)看錯(cuò)吧！我怎么可能不是勞動(dòng)者？！

是的！你很有可能不是“勞動(dòng)者”。此處的“勞動(dòng)者”指的是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，不具有勞動(dòng)者主體身份的人員所產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬并非勞動(dòng)法意義上的“工資”。以下幾種人員并不具有勞動(dòng)者主體資格：

1、在校學(xué)生；

2、退休人員（實(shí)踐中一般達(dá)到法定退休年齡即視為喪失勞動(dòng)者主體資格）；

3、家庭保姆。

以上是實(shí)踐中最常見(jiàn)的幾種不具有勞動(dòng)者主體資格人員，與之建立的一般稱之為“勞務(wù)關(guān)系”，并非勞動(dòng)關(guān)系。若產(chǎn)生勞動(dòng)報(bào)酬的拖欠，需要訴諸于法院，勞動(dòng)部門（勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁部門）一般不處理勞務(wù)關(guān)系糾紛。

2、勞動(dòng)關(guān)系是否明確

若勞動(dòng)者有書(shū)面勞動(dòng)合同或者其他可以證明存在勞動(dòng)的證據(jù)（如雖無(wú)勞動(dòng)合同，但是辦理了用工登記或者社會(huì)登記手續(xù)），此時(shí)勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)明確，不存在爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴，也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院提起仲裁申請(qǐng)，要求用人單位支付拖欠的工資。

若既無(wú)勞動(dòng)合同，也無(wú)其他可以較為明確證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，勞動(dòng)者仍可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴。但此種情況下，如果用人單位否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議，一般需要?jiǎng)趧?dòng)者先向仲裁機(jī)構(gòu)提起申請(qǐng)，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然，勞動(dòng)者也可以直接通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)追討被拖欠的工資。

總之，勞動(dòng)關(guān)系很不明確或者存在較大爭(zhēng)議的情況下，選擇仲裁途徑較為妥當(dāng)。

3、是否在時(shí)效范圍內(nèi)

勞動(dòng)監(jiān)察的投訴時(shí)效為2年，自拖欠工資行為產(chǎn)生之日起算，若拖欠行為連續(xù)的，從拖欠行為終了之日起算。

勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)時(shí)效為1年，拖欠工資行為適用特殊時(shí)效，也即是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間隨時(shí)可以提出，勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)1年內(nèi)需提出。

不論選擇哪一種維權(quán)途徑，均需要在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出，否則將無(wú)法獲得公力救濟(jì)。

4、明確何地有管轄權(quán)

勞動(dòng)監(jiān)察的管轄原則是用工行為所在地（非注冊(cè)地），也即是用人單位的辦公或者經(jīng)營(yíng)所在地勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄。

勞動(dòng)仲裁的管轄原則是合同履行地或者單位所在地，也即是可以向用人單位經(jīng)營(yíng)所在地或者注冊(cè)地勞動(dòng)仲裁院提起仲裁申請(qǐng)。

勞動(dòng)者需要明確具體有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)，避免跑冤枉路。

5、無(wú)經(jīng)營(yíng)地址時(shí)維權(quán)

實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到公司倒閉關(guān)門，無(wú)經(jīng)營(yíng)地址的情況。那么此種情況下，該如何維權(quán)呢？

因?yàn)闊o(wú)經(jīng)營(yíng)地址，所以法律文書(shū)此時(shí)送達(dá)均均較為困難。實(shí)踐中，此時(shí)一般用工所在地或者合同履行地的勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)均不再受理。勞動(dòng)者只能向用人單位注冊(cè)地勞動(dòng)仲裁院提起仲裁申請(qǐng)，仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)公告方式送達(dá)文書(shū)。

在此，監(jiān)察君提醒各位勞動(dòng)者，在公司經(jīng)營(yíng)狀況顯著惡化時(shí)，要及時(shí)維權(quán)。公司真的關(guān)門大吉時(shí)，維權(quán)過(guò)程會(huì)相對(duì)困難。

6、何時(shí)會(huì)加處賠償金

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條規(guī)定，用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正后，逾期仍不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額５０％以上１倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。

勞動(dòng)仲裁法中并無(wú)類似規(guī)定。因而只有勞動(dòng)監(jiān)察處理途徑中才有可能會(huì)對(duì)用人單位就所拖欠工資加處賠償金。

需要注意的是，加處賠償金需要滿足兩個(gè)條件：

1、責(zé)令限期改正后仍未改正；

2、有能力支付卻故意或者惡意不予支付。

實(shí)踐中，大量的公司因?yàn)橘Y金困難而無(wú)力支付，此時(shí)一般并不會(huì)輕易加處賠償金。

7、建筑工人維權(quán)問(wèn)題

實(shí)踐中最常遇到的問(wèn)題是工地層層轉(zhuǎn)包以及各種裝潢施工隊(duì)工人被拖欠工資的問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，就是跟著個(gè)體包工頭后面做工的工人，常常會(huì)因?yàn)榘ゎ^卷款跑路或者未收到發(fā)包方支付的工程款而拖欠工人的工資。

因?yàn)榘ゎ^系自然人，不具有勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者用工主體資格，因而與工人建立的為勞務(wù)關(guān)系（民事雇傭），若拖欠工資（雇傭報(bào)酬）應(yīng)通過(guò)民事訴訟途徑解決。當(dāng)然，民事訴訟需要有訴訟能力，同時(shí)也需要付出訴訟成本，對(duì)于建筑工人來(lái)說(shuō)可能不現(xiàn)實(shí)也不會(huì)接受。

所以這是一個(gè)棘手又尷尬的問(wèn)題。

監(jiān)察君建議選擇正規(guī)的建筑勞務(wù)公司，如果可以的話，盡量避免跟著包工頭個(gè)人后面工作。

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