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如何鑒別非法期刊期刊知識
核心提示：期刊分為正式期刊和非正式期刊。正式科技期刊是由國家新聞出版署與國家科委在商定的數(shù)額內(nèi)審批，并編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”，辦刊申請比較嚴格，要有一定的辦刊實力，主編與副主編必須由高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任，對編輯人員的素質(zhì)名額都有固定的要求，正式期...期刊分為正式期刊和非正式期刊。
正式科技期刊是由國家新聞出版署與國家科委在商定的數(shù)額內(nèi)審批，并編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”，辦刊申請比較嚴格，要有一定的辦刊實力，主編與副主編必須由高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任，對編輯人員的素質(zhì)名額都有固定的要求，正式期刊有獨立的辦刊方針。
非正式期刊是指通過行政部門審核領(lǐng)取“內(nèi)部報刊準印證”作為行業(yè)內(nèi)部交流的期刊（一般只限行業(yè)內(nèi)交流不公開發(fā)行），但也是合法期刊的一種，一般正式期刊都經(jīng)歷過非正式期刊過程。
非法期刊系沒有通過國家新聞出版署和國家科委批準也沒有注冊為“內(nèi)部刊物”的非法出版物，以營利為首要目的，收取高額的版面費，在技術(shù)上和政治上不負責任，不能在國內(nèi)公開發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行，它們通常是在國外花300元購買一個ISSN刊號來欺騙教師。
一、正確辨別非法期刊的基本特征
目前出現(xiàn)的非法期刊一般具有以下的基本特征：
1．期刊的“名頭”都很大，具有誘惑性。很多期刊基本上都是“國”字號的，例如，有的叫《中國教育××》，還有的在封面上注著“國際中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××統(tǒng)計源期刊”等?？镏鬓k、協(xié)辦、支持單位都是“中國××研究院”、“中國××研究中心”、“香港現(xiàn)代××研究會”、“亞太××交流中心”等。有的還邀請了一大批名人、專家做顧問、特邀編輯。
2．期刊都標有標準刊號或統(tǒng)一刊號，具有欺騙性。一般非法期刊，絕大多數(shù)都是既有國際標準期刊刊號即ISSN號，也有國內(nèi)統(tǒng)一刊號即CN號。但仔細研究就會發(fā)現(xiàn)，有些刊號根本就不符合正規(guī)刊號的結(jié)構(gòu)式，有些國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN后面，大多都綴有NR或者HK即香港刊號的標識。
3．期刊基本上都是自辦發(fā)行，具有隱蔽性。自辦發(fā)行即不通過郵局，沒有郵發(fā)代號。沒有郵發(fā)代號的期刊從郵局或國家報刊發(fā)行網(wǎng)上是查不到他們?nèi)魏涡畔⒌摹Ｒ灿猩贁?shù)非法期刊會編上一個郵發(fā)代號，但這些郵發(fā)代號要么根本不存在，要么是盜用其它期刊的郵發(fā)代號。
4．大多數(shù)非法期刊，社址、編輯部地址或注冊地址都在香港、深圳、北京、廣州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大廈××室”或“××樓××座”，也常常在異地設(shè)辦事機構(gòu)。所以，社址、編輯部地址、注冊地址與辦公地址分離，是這類非法期刊的另一個重要特點。
5．從網(wǎng)上查詢，常常發(fā)現(xiàn)這類非法期刊同名現(xiàn)象很多，同一名稱的期刊甚至還有多個不同的刊號。例如同是《×國教育》就有3家，同是《中國教育××研究雜志》就有北京、廣州2家，又如《中國××教育研究》1個期刊，就有4個不同的刊號。
6．非法期刊都以盈利為目的，所有要發(fā)表的文章，都要交納為數(shù)不菲的版面費?？梢哉f，“拿錢發(fā)文章”是這類期刊最重要的特點。一般來說，這類期刊基本上是“來稿就登”，沒有嚴格的審稿程序，版面費的多少視文章的長短而定，多則上千元，少則幾百元。
7．非法期刊的內(nèi)容繁雜，版面混亂。不少非法期刊在內(nèi)容的編排上沒有規(guī)律，不設(shè)置分類欄目，文章雜亂無序，不符合正式期刊在內(nèi)容編排方面規(guī)范化、標準化的格式要求。
二、期刊刊號問題
凡通過新聞出版署和國家科委審批的正式期刊均編入了“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”，正式期刊的刊號是由國際標準刊號（ISSN）和國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）兩部分組成，“CN”是中國國別代碼，缺少“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”或“內(nèi)部報刊準印證”都可認為是中國國內(nèi)的非法期刊，國家不認可，也不準在中國國內(nèi)發(fā)行的。
三、識別公開發(fā)行的正式期刊方法
國內(nèi)公開發(fā)的期刊允許在國內(nèi)外發(fā)行，有國內(nèi)統(tǒng)一刊號，其刊號結(jié)構(gòu)式為：CN報刊登記號/分類號，只有ISSN國際刊號而無國內(nèi)統(tǒng)一刊號不允許在國內(nèi)公開發(fā)行，有的雖印有CN（HK）或CNXXX（HK）/R這不是合法的國內(nèi)統(tǒng)一刊號需注意，正式期刊一般有國內(nèi)主管單位，并有詳細的通信地址和印刷出版地都在國內(nèi)，除自辦發(fā)行外大多通過郵局征訂和發(fā)行，故常常有郵發(fā)代碼。而非法出版物一般沒有國內(nèi)統(tǒng)一刊號，即使“內(nèi)部報刊準印證”也沒有，沒有國內(nèi)明確的主管單位，通信地址不祥，常常以XXX信箱收稿，印刷出版地都在大陸以外。以便逃避查處，當然不可能有郵發(fā)代碼了。
綜上所述，除在國外正式公開發(fā)行的有國別識別碼和公眾認可有一定影響力的外國期刊雜志發(fā)表論文外，論文應(yīng)選擇在國內(nèi)合法期刊上發(fā)表，而非法期刊基本上是“來稿就登”根本沒有嚴格的審稿程序和審稿專家更談不上學術(shù)水平，這類交了版面費就“照登”，發(fā)表速度十分驚人的“期刊”對職稱評定應(yīng)該說意義不大，至于如何抵制這些“來稿就登”的“期刊”盛行，一方面國家科委和新聞出版署應(yīng)對這類“期刊”進行嚴肅查處，阻止合法報刊為這類“期刊”廣告外，還要勸告不要上當受騙。
CN刊號標準格式是：CN XX-XXXX，其中前兩位是各省、自治區(qū)、直轄市地區(qū)號,其中印有CN（HK）或CNXXX（HK）/R這不是合法的國內(nèi)統(tǒng)一刊號。各區(qū)號為：
11－北京市 12－天津市 13－河北省 14－山西省
15－內(nèi)蒙古自治區(qū) 21－遼寧省 22－吉林省 23－黑龍江省
31－上海市 32－江蘇省 33－浙江省 34－安徽省
35－福建省 36－江西省 37－山東省 41－河南省
42－湖北省 43－湖南省 44－廣東省 45－廣西壯族自治區(qū)
46－海南省 50－重慶市 51－四川省 52－貴州省
53－云南省 54－西藏自治區(qū) 61－陜西省 62－甘肅省
63－青海省 64－寧夏回族自治區(qū) 65－新疆維吾爾自治區(qū)
國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號6位數(shù)字的后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號。各省、自治區(qū)、直轄市的國內(nèi)連續(xù)出版物序號范圍一律從0001～9999，其中0001～0999為報紙的序號，1000～5999為印刷版連續(xù)出版物的序號，6000～8999為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號，9000～9999為有形的電子連續(xù)出版物(如光盤等)的序號。
例如：《中國教育論壇》CN43-7772/R。
它明顯是非法出版的刊物，由于 1000～5999為印刷版連續(xù)出版物的序號，6000～8999為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號。它的序號后四位7772為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物，盜版者犯了非常低級的錯誤！
又如：《中國教育研究》國內(nèi)刊號：CN98-0315/G4 國際刊號：ISSN1727-0499
由于前2位98不在10到65范圍內(nèi)，故不是國家出版行政管理部門批出的刊號。盜版者犯了非常低級的錯誤！國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號6位數(shù)字的前2位為地區(qū)號，依據(jù)GB／T 2260中的數(shù)字碼前兩位給出（從北京10到65為止）。
再如：《中國教育改革與研究》國內(nèi)刊號： CN.H39-7869/G
CN(H)39-7869/G明顯不是國內(nèi)刊號，國內(nèi)刊號CN緊接是6位數(shù)字，6位數(shù)字之前不含字母H或HK或RH等字樣。再說后四位7869為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物，盜版者犯了非常低級的錯誤！
非法出版物的刊號最常見的問題有這樣幾種：
（1）在境外注冊刊號，在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行。為了蒙蔽作者，他們通常只在版權(quán)頁上注明國際標準刊號ISSN，而不標注國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN。
（2）表面上既有國際標準刊號ISSN，又有國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN，所不同的是它的CN號后邊加括號或綴有別的字母（如HK、NR、H），說明它是在港澳臺地區(qū)注冊的，這類報刊如果在內(nèi)陸設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進行出版、印刷和發(fā)行活動也是非法的。
（3）假冒國內(nèi)刊號。比如，CN后面的前兩位數(shù)（地區(qū)號）為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的，都是假冒的國內(nèi)統(tǒng)一刊號，因為《中國標準連續(xù)出版物號》規(guī)定的地區(qū)號中沒有這些號；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號。
（4）一個刊號多個版本。比如，某大學學報，它的ISSN和CN都沒有問題，但每期學報都出版兩個或多個版本，其中只有一個版本是正式的、合法的、對外的、公開的，其它版本則是收費的、非公開的、只給作者收藏的，這種情況下，如果只看刊號，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有對比其他的幾個版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。
（5）地區(qū)號與所在地區(qū)不吻合，即異地辦刊，或者說編輯部地址與CN后面的地區(qū)號不相一致?！吨袊鴺藴蔬B續(xù)出版物號》規(guī)定：題名不變，出版地改變，國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號要重新分配，即：連續(xù)出版物題名沒有改變，出版地從一個省、直轄市和自治區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個省、直轄市和自治區(qū)，應(yīng)重新分配國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為43，應(yīng)是在湖南出版的，若改在山東出版，應(yīng)重新分配CN號，或者說，CN號的前兩位應(yīng)改為山東的地區(qū)號37。
（6）地區(qū)號后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號”有問題，如，某非法出版物本是期刊，其地區(qū)連續(xù)出版物序號卻標注為0001，非法出版物《中國教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號為7772，而按《中國標準連續(xù)出版物號》的規(guī)定，0001應(yīng)該是“報紙的序號”，7772應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號”，所以，這些所謂的教育類期刊屬于非法出版物。
號稱是香港刊物，或帶有香港刊物刊號的非法刊物有以下幾點鑒別技巧：
（1）據(jù)考證，幾乎所有號稱是香港的刊物都是非法刊物。這些刊物名稱一般帶有“中國”、“中華”或“中外”等字樣。
（2）目前，香港的刊物多以教育類刊物出現(xiàn)，因此對于帶有“教育”字樣的刊物請慎重。
（3）號稱香港刊物，但是印刷單位、出版單位或者聯(lián)系電話等內(nèi)容卻是內(nèi)陸的，幾乎都是非法刊物。
（4）號稱香港刊物，但是其主管、主辦單位在網(wǎng)上根本查不到，或者這些單位的信息只與該刊物介紹或征稿啟事相關(guān)聯(lián)的，該刊物就是非法的。
不要認為在國家合法出版物上刊登征文啟示或者廣告的，就是合法出版物。前不久，《光明日報》、《中國教育報》、《教育文摘周報》和《中國青年報》，都曾為非法出版物《中國教育教學》雜志做過廣告。
不要相信那些打著某些名人顧問、某些大單位聯(lián)辦、協(xié)辦、支持、贊助旗號的，就是合法出版物。事實上，許多人和單位可能根本就不知道還有這么一家報刊，當然也不排除有些人和單位本身就是所謂的“報托”。
如果實在拿不準某種報刊是不是合法出版物，請根據(jù)報刊的版權(quán)標記向為它提供CN號的省級新聞出版局或者工商行政管理部門咨詢。例如，非法出版物《中國教育論壇》的CN號為CN 43-7772/R，編輯部在濟南。如果你拿不準它是不是合法出版物，可以打電話咨詢湖南省新聞出版局（因為43是湖南的地區(qū)號）或者山東省新聞出版局（因為編輯部在山東），當然，也可以上網(wǎng)查詢。
國內(nèi)正規(guī)期刊的特征：
第一，世界公開發(fā)行的國際級期刊(包括港澳臺期刊)在國內(nèi)合法發(fā)行，除了必須具有國際標準刊號ISSN，還必須具有國內(nèi)批準的發(fā)行刊號才是合法期刊。國際級期刊(包括港澳臺期刊)要進入國內(nèi)合法發(fā)行，必須經(jīng)過國家新聞出版署備案批準或特許并由國務(wù)院批準的中國圖書進出口總公司等具備發(fā)行國際級期刊(包括港澳臺期刊)的單位在國內(nèi)發(fā)行，并頒發(fā)期刊發(fā)行刊號(而且在中圖報刊網(wǎng)上有詳細資料記載)，并可以進行編目查詢，如國際級頂尖知名雜志《財富(中文版)》雜志在國內(nèi)合法發(fā)行的書刊編號為270Y0037，《世界經(jīng)理人》雜志在國內(nèi)合法發(fā)行的書刊編號為714Y0004，《當代文化與教育研究》雜志在國內(nèi)合法發(fā)行的書刊編號為370Y0002。當然，諸如這些國際知名期刊的編輯出版本來不歸國內(nèi)新聞出版署管理,當然也就不需要國內(nèi)CN刊號了,而那些沒有被批準在國內(nèi)發(fā)行的非法期刊(甚至只是利用境外機構(gòu)購買了一個國際刊號ISSN)只有一個國際刊號ISSN(沒有國內(nèi)發(fā)行的批準刊號),在國內(nèi)肯定是非法期刊了.這些非法期刊為了欺騙國內(nèi)投稿者(多以教育類與醫(yī)學類期刊),就自己亂編一個國內(nèi)根本不存在的CN號來非法出版(根本就沒有在國內(nèi)發(fā)行過,只是給投稿者寄1-2冊,或者只是收了投稿者的版面費后,就沒有消息了)騙取錢財。
第二， 國家級國內(nèi)期刊,有國內(nèi)統(tǒng)一CN刊號、國際標準ISSN刊號，通過郵局發(fā)行的還應(yīng)有郵發(fā)代號。其標準刊號（CNxx-yyyy/z）由中國國別代碼“CN”、報刊登記號“xx-yyyy”和分類號“z”組成。其中“xx”為期刊出版單位所在地區(qū)代號，“yyyy”為出版管理部門分配的序號（期刊的序號范圍為“1000-6999”），分類號則是用以說明期刊所屬的第二主要學科范疇。如，“CN35-1169/C”。國際標準刊 ISSNxxxx-yyyy) 由以“ISSN”為前綴的 8位數(shù)字（兩段4位數(shù)字，中間以一個連字符“—”相接）組成。如“ISSN1234-5678”。
第三， 作為內(nèi)部交流用的邊續(xù)性內(nèi)部資料性出版物則應(yīng)標明“準印證號”，只能用于免費交流，不得公開發(fā)行，不得標明定價。
第四，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，任何期刊社設(shè)立駐外地記者站都必須經(jīng)過駐地省級新聞出版行政部門批準，取得《記者站登記證》，方可從事新聞采訪工作。
教你識別非法期刊:
近年來，某些不法分子利用專業(yè)技術(shù)人員評職稱心切而正規(guī)期刊又容量有限的情況，采用欺騙的手法，許諾協(xié)助刊登論文,四處組稿、約稿，收取所謂的“版面費”，將收集的論文印制成非法期刊，攫取高額利潤。那么，如何識別非法學術(shù)期刊呢？從新聞出版執(zhí)法部門目前掌握的情況看，非法學術(shù)期刊通常有以下幾種形式：
一是假冒國內(nèi)正規(guī)期刊的刊名、刊號和出版單位名稱，尤其是名社、名刊；有部分假冒期刊是以“增刊”、“合訂本”的名義出現(xiàn)的。
二是國內(nèi)某些正規(guī)期刊社未經(jīng)批準擅自編印所謂“論文集”，以“宣傳推廣本刊為名”，故意將本刊社名和刊號混排其中，給讀者造成錯覺。
三是署名香港“某某出版公司”出版，或與某單位聯(lián)合主辦，編造所謂的“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”如“ CNxx-yyyy(HK) 或“ CN(HK)xx-yyyy”等擴大“知名度”(香港根本沒有新聞出版署,只有一個康樂處書刊注冊組,從來沒有資格頒發(fā)國內(nèi)統(tǒng)一CN刊號,香港本身具有新聞出版自由)，這些非法期刊常常虛張聲勢，在刊名上冠以“中華”中國字樣用來欺騙國內(nèi)急于想發(fā)論文評職稱的人。
四是署名“某某學會”、“某某研究會”主辦，無刊號或杜撰刊號，未署出版單位名稱或杜撰某某編輯部等。
五是僅有國際標準刊號，而無國內(nèi)任何部門批準發(fā)行的書刊編號或沒有國內(nèi)統(tǒng)一刊號。
六是偷梁換柱，將正規(guī)期刊的某些內(nèi)容替換成自己撰寫或收集的文章，仍以原刊的刊名、期號、裝幀重新制版印刷。
七是限于內(nèi)部交流的連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物打著公開出版發(fā)行的旗號。
除以上特征外，由于不法分子追求利潤最大化，同時缺少正規(guī)的編輯人員，不按正規(guī)編輯程序操作，非法學術(shù)期刊絕大多數(shù)都粗制濫造，用紙較差，編排有誤，錯漏較多，只要仔細分辨，一般都可識別出非法學術(shù)期刊的真面目。對于以“香港某某出版公司國內(nèi)組稿中心”名義有償約稿，或打著“某某雜志”、“某某雜志駐某地記者站（工作站）”幌子主動上門收費組稿的，廣大作者更應(yīng)多添幾分警惕；必要時，可向期刊上署名的出版單位（或主辦單位、編輯單位）所在地的政府行政部門咨詢。
正確識別國家級國內(nèi)正規(guī)期刊的方法:
1 國內(nèi)合法期刊與非法期刊
國內(nèi)期刊分為正式期刊和非正式期刊，正式科技期刊是由國家新聞出版署與國家科委在商定的數(shù)額內(nèi)審批，并編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”，辦刊申請比較嚴格，要有一定的辦刊實力，主編與副主編必須由高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任，對編輯人員的素滯名額都有一定的要求，正式期刊有獨立的辦刊方針。非正式期刊是指通行政部門審核領(lǐng)取“內(nèi)部報刊準印證”作為行列內(nèi)部交流的期刊（一般只限行業(yè)內(nèi)交流不公開發(fā)行），但也是合法期刊的一種，一般正式期刊都經(jīng)歷過非正式期刊過程。非法期刊系沒有通國家新聞出版署和國家科委批準也沒有注冊為“內(nèi)部刊物”的非法出版物，以營利為首要目的，收取高額的版面費，在技術(shù)上和政治上不負責任，不能在國內(nèi)公開發(fā)行或內(nèi)部發(fā)行，它們通常是在國外花300元購買一個ISSN刊號來欺騙教師。
2 國內(nèi)期刊刊號問題
凡通過國內(nèi)新聞出版署和國家科委審批的正式期刊均編入了“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”，正式期刊的刊號是由國際標準刊號（ISSN）和國內(nèi)統(tǒng)一刊號（XN）兩部分組成(境外期刊在國內(nèi)合法發(fā)行須經(jīng)新聞出版署備案并由中圖公司等批準頒發(fā)書刊編號)，“CN”是中國國別代碼，缺少“國內(nèi)統(tǒng)一刊號（或國內(nèi)批準的書刊編號）”或“內(nèi)部報刊準印證”都可認為是中國國內(nèi)的非法期刊，國家不認可，也不準在中國國內(nèi)發(fā)行的。
3 識別國內(nèi)公開發(fā)行的正式期刊方法
國內(nèi)公開發(fā)行的期刊允許在國內(nèi)外發(fā)行，有國內(nèi)統(tǒng)一刊號，其刊號結(jié)構(gòu)式為：CN報刊登記號/分類號，只有ISSN國際刊號而無國內(nèi)統(tǒng)一刊號不允許在國內(nèi)公開發(fā)行，有的印有CN（HK）或CNXXX（HK）/R這是國內(nèi)不法分子欺騙那些急于想發(fā)論文評職稱的讀者而編造的國內(nèi)刊號.合法的國內(nèi)統(tǒng)一刊號需注意，國內(nèi)正式期刊一般有國內(nèi)國家機關(guān)主管單位(不是什么中國/中華XX協(xié)會)，并有詳細的編輯出版通信地址和印刷出版地都在國內(nèi)，除自辦發(fā)行外大多通過郵局征訂和發(fā)行，故常常有郵發(fā)代碼。而非法期刊只有國際標準刊號或亂造的國內(nèi)CN刊號，即使“內(nèi)部報刊準印證”也沒有。
綜上所述，在世界公開發(fā)行有一定影響力的的并且有國內(nèi)批準發(fā)行的書刊編號的國際級期刊雜志上發(fā)表論文，可以用于作者提高自己的國際知名度和影響力，當然在非法期刊上發(fā)表的論文在國內(nèi)可能不會被承認的.對職稱評定應(yīng)該說沒有意義，至于如何抵制這些“非法期刊”盛行，一方面國內(nèi)新聞出版部門應(yīng)對這類“期刊”進行嚴肅查處，阻止合法報刊為這類“期刊”廣告外，還要勸告大家不要上當受騙，學會識別非法期刊。
目前國內(nèi)非法學術(shù)出版物比較猖獗，給廣大作者造成了嚴重的損失，同時也嚴重擾亂了學術(shù)期刊界。但國內(nèi)尚無有科學統(tǒng)一的非法學術(shù)期刊的定義，同時也缺乏公認的非法期刊界定標準。不少學者簡單的認為非法期刊就是指境外期刊，以及刊號殘缺或錯誤的期刊。這種片面的非法期刊認識必然給其他一些類型的非法期刊以可趁之機。
本文結(jié)合國家新聞出版總署的《期刊出版管理條例》認為，非法期刊具有相對性或地域性，以及狹義和廣義的區(qū)分。非法期刊廣義上是指期刊行為不符合當?shù)卣嘘P(guān)期刊法規(guī)的期刊，這種解釋具有相對性或地域性特點。例如，香港的期刊在香港地區(qū)征稿、發(fā)行是合法的，但是擅自拿到大陸地區(qū)發(fā)行、征稿就為非法期刊了。狹義上可理解為有違法行為的期刊。例如取得合法期刊刊號的期刊，在具體辦刊時存在違法行為，這類期刊雖刊號無問題，但仍為非法期刊，當?shù)刂鞴懿块T可勒令整改或取締辦刊資格。
一、非法期刊種類與界定原理
1、境外期刊。境外，目前國家新聞出版總署也將香港、澳門和臺灣納入在內(nèi)。國內(nèi)出版的非法境外期刊主要來自香港，這些期刊在其注冊地是合法的，但不能進入大陸市場。這些期刊不屬于國家新聞出版總署管轄，而歸特別行政區(qū)管理，它們要在大陸的發(fā)行必須經(jīng)過國家新聞出版署備案批準或特許并由國務(wù)院批準的中國圖書進出口總公司等具備發(fā)行國際級期刊的單位在國內(nèi)發(fā)行，并頒發(fā)期刊發(fā)行刊號。否則為非法期刊。如果該期刊經(jīng)過中國圖書進出口總公司備案批準，但是卻在大陸地區(qū)從事征稿并收費的，則仍屬于非法行為。例如香港的《當代文化與教育研究》雜志在國內(nèi)合法發(fā)行的書刊編號為370Y0002，但卻在發(fā)行權(quán)限之外還在大陸地區(qū)從事征稿及有償發(fā)表業(yè)務(wù)，則應(yīng)視為非法期刊。境外期刊必須獲得國家CN號才能從事征稿活動。此外，不少期刊還假借或擅自與境外機構(gòu)合作辦刊，違反了《期刊出版管理規(guī)條例》第29條規(guī)定，同樣屬于非法期刊。
2、刊號嚴重錯誤或杜撰刊號的期刊。一是指僅有國際刊號ISSN(International Standard Serial Number)，而無國內(nèi)CN(China Serial Number)刊號的，而且其ISSN號往往是杜撰的。國際標準化組織于1975年正式公布實施國際標準刊號(ISSN)方案，由設(shè)在巴黎的國際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)( DS)國際中心負責全世界期刊的登記和ISSN刊號的總分配工作。ISDS中國國家中心設(shè)在北京圖書館內(nèi)。凡獲得國內(nèi)統(tǒng)一刊號并屬公開發(fā)行的刊物，通過申請，由ISDS中國國家中心發(fā)給ISSN號分配通知書，該中心同時負責向ISDS國際中心報送該刊的標準數(shù)據(jù)記錄。二是有ISSN刊號但CN刊號錯誤。CN標準格式為：CNxx-yyyy/z ，其中“xx”為期刊出版單位所在地區(qū)代號，“yyyy”為出版管理部門分配的序號（期刊的序范圍為“1000-4999”，超越者為非法期刊），z為分類號，用以說明期刊所屬的學科范疇。CN后面的地區(qū)號為00－1O，16－20，以及大于66或者超過兩位數(shù)的，都是錯誤的國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號。非法期刊往往不懂得這些刊號常識，杜撰出錯誤的版管理部門的分配序號及期刊學科代碼。如教育類期刊代碼為G，醫(yī)學類為R，但有些教育類的非法期刊卻用R標志自己的分類。三是在CN后添加香港刊號標志。CN后只能跟數(shù)字，而不能接任何字母，不少非法期刊都在CN后添加有H、H、HK、RH等字母，一看就可以判定是非法刊物。以上皆違反了《期刊出版管理規(guī)條例》第57條規(guī)定，并要承擔法律責任。
三、假冒正規(guī)期刊的非法期刊。這些期刊僅僅從刊名上還不容易判斷其真實性。其裝幀樣式也與被仿冒的合法期刊相似，不同的是期刊編輯部、聯(lián)系方式、印刷質(zhì)量不同。例如《中國研究生》雜志（CN03-1029/HK）假冒北京的合法期刊《中國研究生》雜志（CN11-4871/C）。又如編輯部在北京的《大學時代》·學術(shù)教育雜志，就完全盜用湖南《大學時代》整套刊號，甚至郵發(fā)代號。違反了《期刊出版管理規(guī)條例》第57條規(guī)定。
四、內(nèi)部期刊。為內(nèi)部交流用的邊續(xù)性內(nèi)部資料性出版物，《期刊出版管理規(guī)條例》第4條規(guī)定：內(nèi)部發(fā)行的期刊只能在境內(nèi)按指定范圍發(fā)行，不得在社會上公開發(fā)行、陳列。應(yīng)標明“準印證號”，只能用于在一定范圍內(nèi)交流，不得標明定價或工本費之類。如果內(nèi)部期刊搞有償發(fā)表，向作者收取版面費的，就由合法期刊嬗變?yōu)榉欠ㄆ诳恕?div style="height:15px;">
五、合法期刊制造的非法期刊。這主要是指正規(guī)期刊在正刊之外辦的增刊、?？］嫷瓤?。《期刊出版管理條例》34條規(guī)定：一種期刊每年可出版兩期增刊，但必須獲得許可和增刊準印號，其開本必須和正刊一致，并且要在封面上標明“增刊”字樣。但是，不少合法期刊每年都出數(shù)本增刊，增刊規(guī)模遠超正刊，比正刊厚得多，且往往未獲得增刊許可證。不少增刊上的文章也不發(fā)布在學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫中，如“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”等。還有的增刊雖未使用正刊的刊號，而單獨使用的是內(nèi)部報刊準引號，這同樣屬于非法行為。其目的就是最大限度收取作者的版面費，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。目前國內(nèi)不少合法期刊，甚至是很權(quán)威的核心期刊有辦增刊的行為。此外，還有一種合法學術(shù)期刊違法的現(xiàn)象，就是擅自增加期刊頁碼。例如某核心期刊第一期為128頁，以后每期的頁碼都由變動，并與128成倍數(shù)關(guān)系。
六、非學術(shù)期刊辦的學術(shù)版。非學術(shù)期刊主要指一些科普期刊，在科普期刊上發(fā)表文章是不收取任何費用的，但不少這樣的刊物看到了辦學術(shù)期刊可以收發(fā)表非的甜頭，就違規(guī)辦其了所謂的“學術(shù)版”。例如《健康大視野》辦的“醫(yī)藥學術(shù)版”。學術(shù)版往往與科普版是同一刊號，但不經(jīng)主管部門批準備案，而是悄悄辦的額外期刊，目的是向發(fā)表論文的作者收取版面費。按《期刊出版管理條例》33條規(guī)定，這種情況必須按照新期刊辦理審批手續(xù)。
七、非法核心期刊。核心期刊是學術(shù)界作者投稿，職稱評定的重要依據(jù)。不少非法期刊甚至不少合法期刊隨意的盜用“中國中文核心期刊”“中國科技論文統(tǒng)計源期刊”稱號，甚至自造核心期刊稱號迷惑使用者，例如“國際中文核心期刊”、“世界文化教育類核心期刊”、“xxx協(xié)會核心期刊”“中華科學論文統(tǒng)計源期刊”“xx學科核心期刊”等?！镀诳霭婀芾項l例》33條規(guī)定：一種刊號不得出版不同版本的期刊。一些正規(guī)合法的期刊或本身就是核心的期刊也存在非法使用核心期刊稱號的行為。而一些不是核心期刊的合法期刊，卻擅自在封面上標注核心期刊稱號來誤導作者，并違反了《期刊出版管理條例》33條“一號多刊”的規(guī)定。
八、異地辦刊形成的非法期刊。每種期刊的CN厚都有各自所屬的地區(qū)編號，受其所屬的新聞出版部門主管。如果異地辦刊出版則屬于非法期刊。例如，中華xx中西醫(yī)雜志雜志，刊號CN13-3905/R，CN號地區(qū)代碼為13，顯示該刊在河北登記，但是編輯部和出版地卻在北京（地區(qū)代碼11），這就可以斷定是非法出版物了。
九、用書號代替刊號出版的期刊。合法期刊必須有國際刊號與國內(nèi)刊號，兩種刊號都是連續(xù)出版物的號，而書號ISBN為非連續(xù)出版物號。用書號代替刊號只能出版一期，如再次出版后續(xù)期刊則是非法期刊。這常見于一些“叢刊”，叢刊所使用的書號往往也是子虛烏有。
如果一本期刊的地區(qū)代碼超出以上范圍，則肯定是非法期刊。但是，目前不少非法期刊在掃黃打非活動后“汲取教訓”，將錯誤刊號改得非常逼真而難以辨認，這時就可以直接向其刊號的所屬地的新聞出版部門詢問真實性。
2、國際刊號效驗法。按國際標準ISO 3297規(guī)定，一個國際標準刊號由以“1SSN”為前綴的8位數(shù)字(兩段4位數(shù)字，中間以一個連字符“－”相連)組成。在前綴ISSN與數(shù)字之間應(yīng)空一個字距。如：《西南教育》的國際刊號為1SSN 1810—1198，其中前7位為單純的數(shù)字序號，最后一位為校驗位，其數(shù)值根據(jù)前7位數(shù)字依次以8～2加權(quán)之和，以11為模數(shù)計算得到。國際標準刊號(ISSN)校驗位數(shù)字的計算方法如下(以《西南教育》為例)：
(7)將所得余數(shù)加到1SSN的第八位(校驗位)檢驗即可準確判斷該期刊是否為合法期刊?！段髂辖逃稩SSN的最后以為是8，而余數(shù)為 4，則可判斷該刊為非法期刊。
再如《中心理衛(wèi)生雜志》的ISSN為1000－6729，依次計算為：8＋0＋0＋0+24+21+4=57,57除11得5余2，11－2＝9，與效驗位（ISSN最后一位）9相符合，則為合法期刊。
3、期刊網(wǎng)絡(luò)查詢法。一是期刊目錄查詢，如“中國中文核心期刊”2004年版，“國家期刊獎目錄”，“中國期刊方陣目錄”等，一般的，知名期刊都曾獲得過一些國家的獎項。作者投稿最好選擇知名期刊投，不要輕易投一些陌生期刊。二是數(shù)據(jù)庫查詢法。目前國內(nèi)有五大學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫：①清華大學中國知網(wǎng)的《中國學術(shù)期刊（光盤版）》，中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。②中國醫(yī)學科學院信息研究所開發(fā)研制的中國生物醫(yī)學文獻數(shù)據(jù)庫（CBMDISC）。③中國人民解放軍醫(yī)學圖書館數(shù)據(jù)庫研究部研制開發(fā)的中文生物醫(yī)學期刊數(shù)據(jù)庫（CMCC）。④由中國科技信息研究所，萬方數(shù)據(jù)股份有限公司研制的萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)（China Info）。⑤維普資訊網(wǎng)的中文科技期刊數(shù)據(jù)庫，但該數(shù)據(jù)庫目前還收錄了不少非法期刊，準確性較前4種低。非法期刊十不允許收錄與廣告的。一般的，作者對期刊感到陌生，對期刊名稱感到古怪的才有需要進行相關(guān)的查詢，一些知名學術(shù)期刊往往都是眾所周知的。網(wǎng)絡(luò)查詢法可以將部分非法期刊拒之門外，在必要的時候才向新聞出版部門核實，以便節(jié)省人力財力。
一、境外期刊。境外，目前國家新聞出版總署也將香港、澳門和臺灣納入在內(nèi)。國內(nèi)出版的非法境外期刊主要來自香港，這些期刊在其注冊地是合法的，但不能進入大陸市場。這些期刊不屬于國家新聞出版總署管轄，而歸特別行政區(qū)管理，它們要在大陸的發(fā)行必須經(jīng)過國家新聞出版署備案批準或特許并由國務(wù)院批準的中國圖書進出口總公司等具備發(fā)行國際級期刊的單位在國內(nèi)發(fā)行，并頒發(fā)期刊發(fā)行刊號。否則為非法期刊。如果該期刊經(jīng)過中國圖書進出口總公司備案批準，但是卻在大陸地區(qū)從事征稿并收費的，則仍屬于非法行為。例如香港的《當代文化與教育研究》雜志在國內(nèi)合法發(fā)行的書刊編號為370Y0002，但卻在發(fā)行權(quán)限之外還在大陸地區(qū)從事征稿及有償發(fā)表業(yè)務(wù)，則應(yīng)視為非法期刊。境外期刊必須獲得國家CN號才能從事征稿活動。此外，不少期刊還假借或擅自與境外機構(gòu)合作辦刊，違反了《期刊出版管理規(guī)條例》第29條規(guī)定，同樣屬于非法期刊。
二、刊號嚴重錯誤或杜撰刊號的期刊。一是指僅有國際刊號ISSN(International Standard Serial Number)，而無國內(nèi)CN(China Serial Number)刊號的，而且其ISSN號往往是杜撰的。國際標準化組織于1975年正式公布實施國際標準刊號(ISSN)方案，由設(shè)在巴黎的國際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)( DS)國際中心負責全世界期刊的登記和ISSN刊號的總分配工作。ISDS中國國家中心設(shè)在北京圖書館內(nèi)。凡獲得國內(nèi)統(tǒng)一刊號并屬公開發(fā)行的刊物，通過申請，由ISDS中國國家中心發(fā)給ISSN號分配通知書，該中心同時負責向ISDS國際中心報送該刊的標準數(shù)據(jù)記錄。二是有ISSN刊號但CN刊號錯誤。CN標準格式為：CNxx-yyyy/z ，其中“xx”為期刊出版單位所在地區(qū)代號，“yyyy”為出版管理部門分配的序號（期刊的序范圍為“1000-4999”，超越者為非法期刊），z為分類號，用以說明期刊所屬的學科范疇。CN后面的地區(qū)號為00－1O，16－20，以及大于66或者超過兩位數(shù)的，都是錯誤的國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號。非法期刊往往不懂得這些刊號常識，杜撰出錯誤的版管理部門的分配序號及期刊學科代碼。如教育類期刊代碼為G，醫(yī)學類為R，但有些教育類的非法期刊卻用R標志自己的分類。三是在CN后添加香港刊號標志。CN后只能跟數(shù)字，而不能接任何字母，不少非法期刊都在CN后添加有H、H、HK、RH等字母，一看就可以判定是非法刊物。以上皆違反了《期刊出版管理規(guī)條例》第57條規(guī)定，并要承擔法律責任。
三、假冒正規(guī)期刊的非法期刊。這些期刊僅僅從刊名上還不容易判斷其真實性。其裝幀樣式也與被仿冒的合法期刊相似，不同的是期刊編輯部、聯(lián)系方式、印刷質(zhì)量不同。例如《中國研究生》雜志（CN03-1029/HK）假冒北京的合法期刊《中國研究生》雜志（CN11-4871/C）。又如編輯部在北京的《大學時代》·學術(shù)教育雜志，就完全盜用湖南《大學時代》整套刊號，甚至郵發(fā)代號。違反了《期刊出版管理規(guī)條例》第57條規(guī)定。
四、內(nèi)部期刊。為內(nèi)部交流用的邊續(xù)性內(nèi)部資料性出版物，《期刊出版管理規(guī)條例》第4條規(guī)定：內(nèi)部發(fā)行的期刊只能在境內(nèi)按指定范圍發(fā)行，不得在社會上公開發(fā)行、陳列。應(yīng)標明“準印證號”，只能用于在一定范圍內(nèi)交流，不得標明定價或工本費之類。如果內(nèi)部期刊搞有償發(fā)表，向作者收取版面費的，就由合法期刊嬗變?yōu)榉欠ㄆ诳恕?div style="height:15px;">
