導(dǎo)讀：“英國將是高收入經(jīng)濟(jì)體中最后恢復(fù)到大流行前規(guī)模的國家之一?！?/p>
作者 | 第一財(cái)經(jīng) 高雅
“受疫情影響，今年很多英國本地人都沒能回家過圣誕?！痹诼鼜厮固毓プx研究生的王同學(xué)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“我本來想和同學(xué)去愛丁堡玩的，但是蘇格蘭（2020年）12月23日后好像就不允許進(jìn)入了?！?/p>
受假日季感染病例持續(xù)飆升的壓力影響，英國首相約翰遜在電視講話中宣布，英格蘭地區(qū)即將進(jìn)入2020年3月以來最嚴(yán)苛的封鎖階段。根據(jù)新的封鎖措施，全英格蘭的民眾被勒令從當(dāng)?shù)貢r間1月5日開始留在家中，封鎖措施將持續(xù)至少7周，2月22日之前不會放松任何管控。
約翰遜表示，面對突如其來的感染率激增，他除了叫停所有社會活動和教育外別無選擇。但他立下目標(biāo)，將在2月中旬之前給1390萬最有可能感染疾病的人注射疫苗，一旦保護(hù)了這些群體，就可以開始放寬限制。
最近幾周，由于變異新冠病毒在英國肆虐，病例數(shù)正飛快上漲。根據(jù)英國政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至1月4日，英國總感染病例數(shù)為271萬，比一個月前多了近100萬例。過去7天報告的感染人數(shù)超過38萬，相比之前一周暴漲近50%。過去7天死亡人數(shù)為4278人，住院人數(shù)近1.5萬人，分別增加了20%左右。
由于所有非必要的商店、餐館和酒吧將被迫關(guān)閉，此次全面緊急停工有可能將英國經(jīng)濟(jì)推向二次衰退?！坝鴮⑹歉呤杖虢?jīng)濟(jì)體中最后恢復(fù)到大流行前規(guī)模的國家之一?！北说蒙瓏H經(jīng)濟(jì)研究所總裁波森（Adam Posen）說。
寄望疫苗接種
英國重新實(shí)施了去年春天第一次封鎖期間的大部分措施。政府要求英格蘭所有民眾留在家中，并建議他們每天只在必要的情況下出門，比如鍛煉、購買必要的食物和藥品，或無法在家完成的工作。除托兒所外的中小學(xué)和大學(xué)全面停課，大學(xué)生也被禁止進(jìn)入校園。安聯(lián)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇布蘭（Ludovic Subran）稱，學(xué)校停課四周可能會造成高達(dá)3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）損失。
議會議員預(yù)計(jì)將從周三（1月6日）開始對這些新措施進(jìn)行立法，但企業(yè)已從周一晚暫停營業(yè)。除英格蘭外，威爾士所有學(xué)校將至少關(guān)閉至1月18日，蘇格蘭將從1月5日凌晨開始一個月的全面封鎖，北愛爾蘭也或?qū)⒂瓉硇露糁拼胧?/p>
1月4日，英國上述四個地區(qū)的首席醫(yī)療官聯(lián)合發(fā)表聲明稱，如果不立即采取緊急行動，醫(yī)療系統(tǒng)可能無法應(yīng)對疫情的加劇。他們表示：“我們沒有信心國家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（NHS）能夠?qū)Ω冻掷m(xù)上升的病例，如果不采取進(jìn)一步行動，未來21天幾個地區(qū)的NHS將面臨不堪重負(fù)的重大風(fēng)險?！?/p>
下一步，英國政府將盡早解封的希望寄予在疫苗接種上。2020年12月，英國接連批準(zhǔn)了輝瑞-BioNTech和牛津大學(xué)-阿斯利康兩種疫苗的使用。約翰遜稱，最終的目標(biāo)是達(dá)到每周200萬劑的注射速度，并在未來三個月的時間里覆蓋幾千萬民眾。他并沒有給出更具體的實(shí)行時間表，但他稱，“還有幾百萬支輝瑞疫苗劑量有待使用，我們正在以最快的速度推出它們”。
上周，英國四個地區(qū)的首席醫(yī)療官稱，由于全球疫苗需求緊張，英國未來可能會出現(xiàn)疫苗短缺。因此他們支持將兩針疫苗的注射時間差從3～4周推遲到12周，以便盡可能多的人可以通過接種現(xiàn)有的疫苗得到部分保護(hù)。
英國最大的生物醫(yī)藥研究資助機(jī)構(gòu)惠康信托（Wellcome Trust）主任法拉爾（Jeremy Farrar）稱：“即使英國現(xiàn)在有兩種疫苗，也需要時間來覆蓋最早的優(yōu)先群體。我們將加快這一進(jìn)程，并通過延長第一劑和第二劑之間的注射時長，使這些群體中的更多人受益。”
根據(jù)英國政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至1月5日，英國已有超過94萬人接種了第一劑疫苗，大約覆蓋總?cè)丝诘?.42%。
商界哀鴻一片
由于新的封鎖，二次衰退看似越來越不可避免。英國智庫決議基金會預(yù)計(jì)，到復(fù)活節(jié)前英國的GDP將比英國預(yù)算責(zé)任辦公室（OBR）在2020年11月的預(yù)測值少6%，增長率被削減至4.3%。
一項(xiàng)針對90多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示，英國經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到新冠疫情前的規(guī)模至少需要18個月（即到2022年下半年或更晚）。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將在今年及更長時間內(nèi)受到失業(yè)率持續(xù)上升、商業(yè)投資疲軟以及脫歐后遺癥的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在2020年12月初公布的預(yù)測認(rèn)為，除了阿根廷之外，英國的經(jīng)濟(jì)增速排在所有主要經(jīng)濟(jì)體之后。
彭博全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐樂鷹（Tom Orlik）此前對第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱，2020年各個經(jīng)濟(jì)體的增長軌跡，其實(shí)是由控制病毒的成功與否決定的。包括英國在內(nèi)的北美和歐洲國家，在控制病毒方面并不那么成功，所以它們的經(jīng)濟(jì)難以完全恢復(fù)生機(jī)。
OBR預(yù)計(jì)，英國失業(yè)率將在2021年中期達(dá)到峰值7.5%，高于疫情前的4%左右，這意味著將有大約260萬人失業(yè)。不過，這一預(yù)測是在最新一輪封鎖措施出臺之前作出的。來自零售業(yè)、酒館和汽車制造商等行業(yè)團(tuán)體，正向政府施壓，希望政府通過延長對企業(yè)的某些稅收減免、給予補(bǔ)助金以及保證將目前支持休假的計(jì)劃延長到4月以后，來幫助避免企業(yè)破產(chǎn)。
英國零售業(yè)聯(lián)合會首席執(zhí)行官迪金森（Helen Dickinson）表示，零售業(yè)已經(jīng)失去了17.8萬個工作崗位，這些企業(yè)面臨每周損失20億英鎊的銷售額，若沒有額外的支持，將會流失更多的工作崗位。英國啤酒與酒吧協(xié)會首席執(zhí)行官麥克拉金（Emma McClarkin）認(rèn)為，在假日季的低迷消費(fèi)后，除非政府給予更大的一攬子財(cái)政支持，否則新一輪封鎖意味著企業(yè)倒閉潮即將到來。
代表英國制造商的行業(yè)組織Make UK表示，35%的制造商稱在未來12個月內(nèi)，全國性或地方性的封鎖是他們業(yè)務(wù)層面的最大擔(dān)憂。英國小企業(yè)聯(lián)盟（FSB）全國主席切里（Mike Cherry）稱，小企業(yè)貢獻(xiàn)了英國私有領(lǐng)域60%的就業(yè)崗位，但目前69%的小企業(yè)負(fù)債，其中40%稱債務(wù)已經(jīng)難以負(fù)擔(dān)，如果沒有匹配的補(bǔ)助，新一輪封鎖將導(dǎo)致更大規(guī)模的企業(yè)倒閉和工作崗位流失。英國商會總干事馬歇爾（ Adam Marshall）認(rèn)為，政府需要加強(qiáng)對企業(yè)的財(cái)政支持，否則當(dāng)疫情消退后，很多企業(yè)可能已經(jīng)倒閉，無法為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動力。
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