在開展建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)過程中，往往很多建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位的從業(yè)人員將“項(xiàng)目管理服務(wù)”和“代建制”的概念混為一談，從而造成一些不必要的誤會(huì)。其實(shí)，項(xiàng)目管理與代建制是有一定區(qū)別的。
一．概念的區(qū)別
1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義）。
2.代建制：通過招標(biāo)方式或業(yè)主方委托有資質(zhì)的專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化管理，組織開展工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、監(jiān)理及施工等工作，按建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，直至竣工驗(yàn)收后交付使用單位的一種制度。
二．合同主體的區(qū)別
1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理：工程項(xiàng)目管理公司不是工程發(fā)包主體，不直接與勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、供貨、監(jiān)理及施工承包等企業(yè)簽訂合同，而是按照與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目管理合同，對(duì)約定的包括前期管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的內(nèi)容，以業(yè)主的名義對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行管理和服務(wù)。
2.代建制：代建單位受業(yè)主的委托，以自己的名義與總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、供貨、監(jiān)理及施工承包等企業(yè)簽訂合同，依據(jù)合同獨(dú)立開展項(xiàng)目管理工作。
三．決策主體的區(qū)別
1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理：工程項(xiàng)目管理公司不直接接觸建設(shè)資金，其主要責(zé)任是為業(yè)主提供合理的建議，幫助業(yè)主分析，提出解決問題的方法及審核資金的支付情況，而最終決策權(quán)是業(yè)主。
2.代建制：代建單位擁有決策權(quán)，直接管理總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、供貨、監(jiān)理及施工承包等企業(yè)的相關(guān)事宜，并對(duì)做出的決策負(fù)責(zé)。
四．業(yè)主參與程度的區(qū)別
1. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理：工程項(xiàng)目管理公司與業(yè)主共同管理。
2.代建制：業(yè)主不直接參與項(xiàng)目管理，而是代建單位按照與業(yè)主方簽訂的合同代行項(xiàng)目建設(shè)投資主體職責(zé)，獨(dú)立完成項(xiàng)目管理工作。
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