今年以來，隨著一批現(xiàn)代煤化工項目環(huán)評獲批，我國煤化工項目再次出現(xiàn)升溫態(tài)勢，其獲批的前提條件就是實現(xiàn)廢水“零排放”。在筆者看來，煤化工企業(yè)對廢水“零排放”承諾容易、實現(xiàn)難。去年新疆騰格里沙漠發(fā)生的蒸發(fā)塘廢水滲透事件陰影還未散去，今年4月內(nèi)蒙古一家煤化工企業(yè)又發(fā)生一起蒸發(fā)塘管涌環(huán)保事件，再次在社會上引起反響，也引發(fā)業(yè)界的諸多思考。這些環(huán)保事件雖然板子都打在了業(yè)主身上，但業(yè)主是否應(yīng)承擔全部責(zé)任？煤化工行業(yè)能否真正實現(xiàn)廢水“零排放”？需要從中吸取哪些教訓(xùn)？則是見仁見智。筆者認為，透過多起蒸發(fā)塘環(huán)保事件，煤化工廢水“零排放”需要從三個方面加以拷問。第一問：蒸發(fā)塘能否發(fā)揮應(yīng)有作用？ 或許，煤化工蒸發(fā)塘管涌事件只是偶然事件，其發(fā)生與該蒸發(fā)塘的設(shè)計與施工質(zhì)量有關(guān)，并不具有普遍性。但此次事件卻把煤化工蒸發(fā)塘的作用及存廢再次推到了風(fēng)口浪尖。其實，在此之前，業(yè)界已有好幾起煤化工項目因蒸發(fā)塘存在問題被媒體曝光，引發(fā)過業(yè)界有關(guān)“蒸發(fā)塘之困”的思考，一些人認為蒸發(fā)塘似乎成了環(huán)境的殺手根本不應(yīng)該存在。此前，國家環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護的指導(dǎo)意見》征求意見稿，提出“各類園區(qū)不得以晾曬池、蒸發(fā)塘等替代規(guī)范的污水處理設(shè)施，對于現(xiàn)有不符合規(guī)范的晾曬池、蒸發(fā)塘等應(yīng)立即清理整頓?！边@份文件并未完全否定蒸發(fā)塘的作用，只是提出對不合規(guī)范的蒸發(fā)塘需要清理，換言之，規(guī)范的蒸發(fā)塘是可以存在的。事實上，現(xiàn)如今幾乎所有被要求廢水零排放的現(xiàn)代煤化工企業(yè)，都在利用蒸發(fā)塘進行廢水處理。問題的癥結(jié)到底在哪里？筆者此前曾專門考察過某煤化工項目的蒸發(fā)塘，也就此問題討教過相關(guān)專家，得到的基本結(jié)論是，就大型現(xiàn)代煤化工項目來講，至少在一個相當長的時期內(nèi)，若要新建煤化工項目，蒸發(fā)塘仍是一個必須存在的環(huán)保設(shè)施，是煤化工項目廢水處理的一個緩沖裝置。由于現(xiàn)代煤化工項目耗水量高、廢水處理量大，以現(xiàn)有的技術(shù)手段，要想完全利用污水處理設(shè)施進行處理并全部回用，并不現(xiàn)實。退而言之，即便可以用污水處理設(shè)施進行廢水處理，試想，如果在運行過程中，污水處理設(shè)施一旦出現(xiàn)故障和問題，如果沒有蒸發(fā)塘作為受納體，廢水將直接污染當?shù)丨h(huán)境，后果更為嚴重。蒸發(fā)塘的原理和海鹽曬鹽類似，但尷尬之處在于名不符實。由于我國煤化工項目多建在西部高寒地區(qū)，日照時間短，蒸發(fā)系數(shù)小，蒸發(fā)作用相當有限。夏天蒸發(fā)量大，而冬天廢水幾乎難以蒸發(fā)，但生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水不會減少，從而導(dǎo)致蒸發(fā)塘接納的廢水越積越多，極限情況下產(chǎn)生管涌事故便在所難免。 筆者認為，蒸發(fā)塘本身只是煤化工廢水的緩沖池和暫存地，看似雞肋但棄之不行。 據(jù)實來講，大型現(xiàn)代煤化工項目的廢水“零排放”在當前的技術(shù)條件下很難實現(xiàn)，若要把所謂的廢水“零排放”當作現(xiàn)實要求和排放標準，使煤化工企業(yè)“為伊消得人憔悴”，更或?qū)岩慌饩拶Y興建的現(xiàn)代煤化工項目活活“憋”死。據(jù)筆者調(diào)查了解，我國現(xiàn)代煤化工項目在核準時其排放要求分為達標排放和“零排放”兩類。達標排放的項目其廢水經(jīng)過污水處理系統(tǒng)處理后，達到排放標準即可排入指定的公共受納體系，這類企業(yè)只需把握好排放標準，管理好污水處理系統(tǒng)即可，不需要興建蒸發(fā)塘，企業(yè)的日子相對好過。但更多企業(yè)則被要求實現(xiàn)廢水“零排放”，而幾乎所有被要求“零排放”的企業(yè)，無一不為廢水處理所困，廢水處理均成為這類企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)致命的瓶頸。業(yè)界盡知，要想實現(xiàn)完全的廢水“零排放”成本十分昂貴。從水處理本身來講，沒有處理不了的廢水，只有企業(yè)敢不敢花這個錢。因此，如果要完全做到“零排放”，企業(yè)的環(huán)保成本將十分高昂，讓企業(yè)“高攀”不起，也會使項目失去商業(yè)營運的意義。此外，現(xiàn)代煤化工的廢水所含化學(xué)物質(zhì)的成份十分復(fù)雜、雜質(zhì)甚多，而且經(jīng)常發(fā)生變化，是煤化工行業(yè)的老大難問題，也是我國亟待攻克的技術(shù)難關(guān)。比如，發(fā)電企業(yè)會有脫硫濃宿液的廢水零排放，而這種項日是日處理量僅為幾十噸數(shù)量級，但其設(shè)備投資甚至?xí)^1億元，日常營運成本也不菲。而對于日廢水生產(chǎn)量幾千噸甚至上萬噸的現(xiàn)代煤化工企業(yè)，要做到廢水“零排放”，其成本幾乎是天文數(shù)字，也是企業(yè)難以承受的。這也是為什么全世界只有我國瘋狂建設(shè)煤化工項目，而無論是德國還是美國，無論是缺油還是缺氣的國家，都沒有上馬這些項目的重要原因之一。因此，筆者認為如果對現(xiàn)代煤化工企業(yè)按照“零排放”要求，幾乎所有的煤化工項目只有賠本一條路。第三問：現(xiàn)代煤化工能否大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化？ 由于環(huán)境污染大、投資成本高、回收周期長，以及水資源需求量大等因素，使得現(xiàn)代煤化工飽受詬病?？陀^而言，對于現(xiàn)代煤化工行業(yè)來說，產(chǎn)生污染是必然的，區(qū)別在于程度不同。有的煤化工企業(yè)并不是沒有污染，只是污染防控做得比較好，企業(yè)和當?shù)卣軌蚝芎玫匾龑?dǎo)媒體和公眾，不至于產(chǎn)生很深的矛盾，沒有成為一個很嚴重的輿論事件。大唐多倫蒸發(fā)塘管涌事件給社會帶來拷問，在廢水零排放技術(shù)尚不完全成熟、或者說零排放成本高昂的情況下，該怎樣看待現(xiàn)代煤化工的發(fā)展，又該如何處理煤炭清潔利用與廢水處理之間的矛盾？無須諱言，擺在政府面前的矛盾是，一方面，國家出于能源戰(zhàn)略安全和煤炭清潔利用的目的，已經(jīng)將現(xiàn)代煤化工納入鼓勵發(fā)展的優(yōu)先方向，將現(xiàn)代煤化工列為國家“十三五”100項重大工程之一。而且，經(jīng)過十余年的示范和發(fā)展，我國現(xiàn)代煤化工已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的趨勢，經(jīng)過核準已建成及在建的項目已多達數(shù)十個，投資總額高達萬億元，發(fā)展現(xiàn)代煤化工已經(jīng)沒有退路，成為一場輸不起的戰(zhàn)爭。另一方面，出于生態(tài)文明建設(shè)和保障環(huán)境的現(xiàn)實需要，政府又必須以最嚴苛的“零排放”標準，要求現(xiàn)代煤化工實現(xiàn)廢水的“零排放”。但是，在目前的條件下，這兩件事顯然是“魚和熊掌不可兼得”的矛盾體。甚至有觀點認為，現(xiàn)代煤化工在污染物的處理和廢水零排放做不好的情況下，從根本上講就不應(yīng)該批這些項目。就企業(yè)來講，如果不承諾“零排放”要求，項目無法獲批，而承諾了卻又做不到，最終造成騎虎難下、自食苦果的被動局面。因此，企業(yè)在一時難以完全做到“零排放”的情況下，還建不建煤化工項目，的確需要掂量掂量。 綜上所述，要求現(xiàn)代煤化工項目廢水“零排放”既違背客觀規(guī)律，也不合常理。筆者的觀點是，國家既要鼓勵發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該幫助企業(yè)解決好廢水的處理問題，包括組織開展廢水處理技術(shù)難關(guān)，幫助企業(yè)妥善解決廢水難題。筆者認為，國家對水的排放堅持兩個達標要求即可，一是水質(zhì)的達標排放，二是水量的供需平衡。把廢水處理這一難題完全交給企業(yè)并不公平，這一難題需要企業(yè)、環(huán)保機構(gòu)和地方政府共同努力，地方政府一定要給企業(yè)一個排放的途徑和渠道，而不是由企業(yè)毫無節(jié)制地擴建蒸發(fā)塘，背負著不能承受其重的環(huán)保責(zé)任，并最后被廢水活活“憋”死。其實，企業(yè)只要做到廢水的達標排放，就應(yīng)該是允許的。
《煤化工副產(chǎn)結(jié)晶鹽的標準》制定工作研討會暨第四屆全國煤化工水處理技術(shù)發(fā)展專題論壇5月6日在鄂爾多斯召開
第四屆全國煤化工水處理技術(shù)發(fā)展整體解決方案專題論壇
—《煤化工副產(chǎn)結(jié)晶鹽的標準》制定工作研討會
—鄂爾多斯煤化工環(huán)保治理對接洽談會
各會員及有關(guān)單位：
為貫徹落實國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，解決當前我國新型煤化工環(huán)保領(lǐng)域的關(guān)鍵難題和制約“最后一公里”的環(huán)保問題，推進我國“十三五”時期新型煤化工綠色健康發(fā)展，中國煤炭加工利用協(xié)會、中國新型煤化工綠色發(fā)展聯(lián)盟（發(fā)起單位：環(huán)保部環(huán)境工程評估中心）定于2017年5月5 ~ 7日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市召開“第四屆全國煤化工水處理技術(shù)發(fā)展與整體解決方案專題論壇”。論壇將針對我國煤化工水處理技術(shù)發(fā)展整體解決方案及核心技術(shù)進行研討外，還將介紹《煤化工副產(chǎn)結(jié)晶鹽的標準》編制的有關(guān)情況。目前，該《標準》在神華、中煤、大唐、伊泰、陜煤化、國網(wǎng)研究院等單位的大力支持下，已基本完成初稿。為保證《標準》的全面性、可行性及實用性，會上將邀請一線煤化工園區(qū)、煤化工企業(yè)、技術(shù)裝備研發(fā)單位共同討論。
本次論壇將邀請相關(guān)職能部門、科研院所、環(huán)保技術(shù)研發(fā)及設(shè)計單位、煤化工企業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)管理人員等到會，共同探討先進的廢水處理方案，交流成熟的廢水處理經(jīng)驗，研究合理的雜鹽處置方案，尤其是將針對煤化工水處理中的分鹽問題，以推動煤化工廢水處理技術(shù)水平的提升，解決實際生產(chǎn)中的難題，形成煤化工綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的新局面。
會議宗旨
發(fā)布專業(yè)的水處理技術(shù) 解析典型的工程案例
探索適用的副產(chǎn)鹽標準 確定合理的雜鹽處置技術(shù)
會議組織機構(gòu)
主辦單位：中國煤炭加工利用協(xié)會
中國新型煤化工綠色發(fā)展聯(lián)盟（籌）
協(xié)辦單位：鄂爾多斯環(huán)保局
支持單位：邀請中
會議時間地點
時間：2017年5月5日-7日，5日全天報到
地點：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市（具體地點憑報名回執(zhí)另行通知）
會議主要內(nèi)容
主題報告:
1、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》頒布對煤化工環(huán)保的影響；
2、排污證許可制度下，煤化工環(huán)保管理新思路；
3、《煤化工副產(chǎn)雜鹽無害化資源化標準》探討；
4、煤化工殘存雜鹽的合理處置技術(shù)探討；
5、煤化工廢水“委托運營”模式的意義與發(fā)展；
6、煤化工水處理整體解決方案（包括：煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣、煤制油、煤焦化、蘭炭及煤化工園區(qū)）。
專題報告:
1、煤化工副產(chǎn)結(jié)晶鹽的技術(shù)工藝探討；
2、ED膜在煤化工高濃鹽水應(yīng)用研究；
3、納濾技術(shù)在煤化工高濃鹽水應(yīng)用研究；
4、膜分離處理技術(shù)在煤化工廢水處理中的典型案例應(yīng)用；
5、蒸發(fā)結(jié)晶在煤化工廢水處理中的應(yīng)用；
6、神華包頭烯烴項目分鹽中試裝置實際應(yīng)用技術(shù)介紹；
7、危險廢物合理處置技術(shù)探討。
對接洽談會
鄂爾多斯煤化工企業(yè)環(huán)保治理對接洽談會參加人員：
1、煤化工園區(qū)、煤化工企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)；
2、具有從事煤化工環(huán)保第三方治理能力的環(huán)境綜合服務(wù)商；
3、從事煤化工廢水處理、廢氣（VOC、脫硫脫硝）技術(shù)服務(wù)商和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
會議其他事宜
1、會議收取會務(wù)費3200元/人，會員單位2800元/人，住宿及交通費用自理；洽談?wù)故?800元/單位（含參會費用及交流洽談?wù)刮?、發(fā)放資料、擺放易拉寶、會刊宣傳等費用）。4月30日前辦理匯款的代表贈送價值1680元的《中國煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016版）》或《煤化工廢水處理技術(shù)發(fā)展報告》一部。
2、會議將編輯《第四屆全國煤化工水處理技術(shù)發(fā)展與整體解決方案專題論壇論文集》，并擇優(yōu)安排會議宣講或刊載在《煤炭加工與綜合利用》期刊雜志上（國內(nèi)刊號：ISSN 1005-8397,國際刊號：CN11-2627/TD）。歡迎各專家、技術(shù)管理人員提交與上述議題有關(guān)的論文，并于4月20日前發(fā)送至396077196@163.com 郵箱。如需刊登廣告請與會務(wù)組聯(lián)系。
3、聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：李振宇
