日期：2015-06-09 瀏覽次數(shù)： 68 字號[
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《南京城市防洪規(guī)劃（2013—2030年）》（以下簡稱《規(guī)則》）近日通過了江蘇省人民政府的批復。南京是全國31座重點防洪城市之一，在《規(guī)劃》的指導下，南京市將加快構(gòu)建與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的“安全保障可靠、生態(tài)景觀良好、運行調(diào)度高效”的現(xiàn)代化城市防洪減災體系，以確保人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運行。
《規(guī)劃》由一項主報告及規(guī)劃文本、洪水分析、城市排澇等六項專題報告組成?！兑?guī)劃》緊扣城市總體規(guī)劃要求，明確了城市防洪保護范圍。以南京市城市總體規(guī)劃確定的“一主三副”中心城區(qū)（主城和東山、仙林、江北副城）為重點保護對象，規(guī)劃城市防洪保護面積974平方公里。同時，兼顧了祿口、馬鞍國際機場等城市重要基礎設施，及湯山等9個新城和34個新市鎮(zhèn)的防洪需求。《規(guī)劃》把握城市定位及發(fā)展規(guī)模，合理確定了城市防洪標準。規(guī)劃南京主、副城防洪標準分別基本達到200年一遇及100年一遇；主要排澇河道及泵站基本達到20年一遇，特別重要地區(qū)采用50年一遇或以上；新城、新市鎮(zhèn)、重要基礎設施及園區(qū)初步具備與其發(fā)展相適應的防洪排澇能力?！兑?guī)劃》結(jié)合河湖水系地形特征，優(yōu)化調(diào)整了防洪排澇布局。在完善長江、秦淮河、滁河流域防洪布局的基礎上，進一步規(guī)劃了主城、東山、仙林以及江北浦口、六合4個防洪規(guī)劃區(qū)，10個防洪保護圈和18個排澇區(qū)，并對城市重要基礎設施、新城和新市鎮(zhèn)提出了防洪規(guī)劃指導意見?！兑?guī)劃》堅持綜合治理整體謀劃，統(tǒng)籌安排工程與非工程措施。規(guī)劃加固建設城市防洪堤231公里，改造提升149公里，整治拓浚排澇河道240公里，改擴建排澇泵站105座等。進一步規(guī)劃論證了新開秦淮東河分洪道和八百河撇洪道工程，增加洪水出路，以有效減輕山洪下泄對下游城區(qū)的防洪壓力。提出了防汛預警、預案、預報建設以及超標準洪水應對、河湖藍線管理、洪水調(diào)度和洪水風險管理等措施。《規(guī)劃》突出生態(tài)文明理念，促進城市功能品質(zhì)提升。系統(tǒng)提出了江南、江北分片的城市水系暢通格局，規(guī)劃了與市政建設緊密結(jié)合的多形式生態(tài)景觀堤岸建設方案，并提出城區(qū)水系生態(tài)清淤、水生態(tài)修復以及水域面積率控制、雨水利用等綜合治理措施和要求，在完善城市防洪除澇安全保障體系的同時，改善和提升城市宜居環(huán)境。
江蘇省政府批復要求，秉持“以人為本，人水和諧”的治水理念，按照“蓄泄兼籌、洪澇兼治、引排結(jié)合、綜合治理”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域防洪與城市防洪、城市防洪與基礎設施建設及生態(tài)文明建設的關系，著力加強城市防洪治澇工程建設，強化防洪管理，推進城市低影響開發(fā)，完善防洪減災體系，全面提升城市防御洪澇災害的能力。加強城市防洪治澇工程建設，將城市防洪治澇工程建設納入城市基礎設施建設總體規(guī)劃和年度計劃，加大投入力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，實施長江、滁河等流域性防洪治理工程建設，擴大秦淮河等洪水排泄通道，加固河道堤防、涵閘、泵站，落實海綿城市建設要求，統(tǒng)籌推進排澇河道、泵站和排水管網(wǎng)、蓄水空間建設，不斷提高城市防洪治澇工程能力。批復同時提出，要提升城市防洪管理水平，加強城市防汛防旱指揮體系建設，強化城市防洪風險管理。
來源：2015年6月5日中國水利報第五版
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