亂象一：以“侵犯商業(yè)機密”為由，瞞報不合格檢測結(jié)果
“藥雞門”事件曾轟動一時，隨之一個新的食品安全監(jiān)管問題浮出水面。食安辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年至2011年，百勝集團(tuán)委托上海某食品檢測機構(gòu)的樣品中，有8批次抗生素殘留不合格，但該機構(gòu)未將不合格信息及時向監(jiān)管部門報告，使得相關(guān)問題直到兩年之后才被曝光。然而，按照合同法的原則，與百勝集團(tuán)簽訂委托檢測協(xié)議的機構(gòu)所應(yīng)履行合同，對檢測結(jié)果保密。一家檢測機構(gòu)檢測出食品安全問題后，究竟該不該報？
亂象二：定位不明，“既當(dāng)裁判又當(dāng)運動員”
第三方檢測的定位微妙，部分檢測機構(gòu)，既要監(jiān)督企業(yè)，又要和企業(yè)做生意，檢測機構(gòu)的身份讓人迷惑。首先部分檢測機構(gòu)是食品安全主要監(jiān)管部門的技術(shù)機構(gòu)，是公共安全的眼睛和鼻子，但當(dāng)其為委托企業(yè)做檢測時，一旦發(fā)現(xiàn)問題，該機構(gòu)究竟扮演的是商業(yè)伙伴，還是監(jiān)管一環(huán)？如果監(jiān)管部門又當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，難免就有利益沖突，有人就會在市場中渾水摸魚，結(jié)果被摸去的是公眾利益，破壞的是良性的市場規(guī)則和監(jiān)管公信力。除了對當(dāng)事者依法追責(zé)以外，如何規(guī)范官方技術(shù)機構(gòu)的市場化行為，在依法履職和經(jīng)營牟利之間劃出森嚴(yán)壁壘，是政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中，必須解決的重大事項。一些質(zhì)檢中心公開表示“要化監(jiān)督為服務(wù)”，將“第三方實驗室”延伸為企業(yè)的“第一方實驗室”。包括“國字號”的檢測部門，其官網(wǎng)有“我們服務(wù)的企業(yè)”欄目，還可見到多家“協(xié)辦企業(yè)”。其根源在于檢測行業(yè)的定位不明。
亂象三：檢測費高昂，公開透明度低
曾有媒體報道，買一箱奶也只是幾十元錢，而檢測則要花上千元，百姓真的做不起，1000元買一個真相，對個人來說有點昂貴。這種成本對比，人們當(dāng)然選擇喝掉可能有問題的奶或干脆不喝，也不愿花大錢去檢測。那么問題來了，檢測一個乳制品的質(zhì)量為什么要那么高的價格，為什么沒有一家檢測機構(gòu)公開公布檢測成本？再延伸假設(shè)一下，我們?nèi)绻軌蛄⒎ù_認(rèn)：檢測之后如果證明產(chǎn)品質(zhì)量有問題，相關(guān)費用應(yīng)由生產(chǎn)廠家承擔(dān)，同時，還要賠償送檢者幾倍、幾十倍甚至成百上千倍的損失，還要把檢驗結(jié)果公布于眾，這樣，造假者既要承擔(dān)檢測費的損失，更要承擔(dān)由此帶來的法制化市場的“報復(fù)”。
亂象四：極少為“烏龍”報告承擔(dān)賠償責(zé)任
不少檢測機構(gòu)都曾遭遇“烏龍”報告事件，錯誤的檢測報告給企業(yè)造成了名譽上的損失，并可能發(fā)生無法預(yù)計的經(jīng)營損失。必須強調(diào)的是，檢驗機構(gòu)的此類“烏龍”報告，引起了廣大消費者的恐慌，給消費者造成精神損失和經(jīng)濟損失，檢驗機構(gòu)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。然而，目前沒有具體法律法規(guī)對此類行為該如何處罰進(jìn)行規(guī)范。我國食品安全事故頻頻發(fā)生，但檢測機構(gòu)卻很少因此受責(zé)。而在國外，第三方質(zhì)檢公司如遇到同類事件，輕則倒閉，重則獲刑。
亂象五：檢測制度和檢測標(biāo)準(zhǔn)存缺陷
何況，眼下我們的食品檢測制度和標(biāo)準(zhǔn)還有不少缺陷。一位學(xué)者提出，檢測制度不完善、檢測標(biāo)準(zhǔn)落后，不但會累及食品安全，還會累及食品檢測機構(gòu)乃至政府在公眾中的信譽。比如食品企業(yè)用的煎炸油，通常都重復(fù)使用；雖然按照現(xiàn)行規(guī)定，要定期加入新油，“使煎炸油的整體成分維持在對人體無害的水平”——但煎炸油究竟使用多久必須兌入新油？煎炸的溫度必須維持在多少度？這些都沒有詳細(xì)規(guī)定，全靠企業(yè)的自覺和把控能力。這當(dāng)然很容易出紕漏。
亂象六：存在檢測經(jīng)費不足、重復(fù)檢測等問題
按照食品監(jiān)管計劃，國家、省、市、縣的監(jiān)管部門每個月都要完成對應(yīng)批次的食品檢測，基層部門的監(jiān)管檢測任務(wù)最重，承受的經(jīng)費壓力也最大，盡管《食品安全法》規(guī)定食品安全監(jiān)管經(jīng)費由同級地方政府撥付，但不少地方政府由于財力有限不能向監(jiān)管部門足額撥付監(jiān)管經(jīng)費，經(jīng)費不足嚴(yán)重制約了基層監(jiān)管部門的職能發(fā)揮，不少部門都無法完成既定的監(jiān)管計劃。食品檢測的高門檻還給消費維權(quán)設(shè)置了障礙，一些消費者往往因高昂的檢測費用而放棄送檢維權(quán)，另外，在當(dāng)前的檢測模式下，各檢測機構(gòu)各自為政，送檢部門也是隨心所欲，容易發(fā)生重復(fù)檢測、檢測指標(biāo)不充分不科學(xué)以及檢測信息不能共享等問題。
亂象七：違規(guī)操作，行業(yè)陷入無序競爭狀態(tài)
國內(nèi)一家權(quán)威檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人曾向記者透露，在食品、消費品領(lǐng)域的檢測中，一些第三方檢測機構(gòu)為了盈利，不惜違背誠信、違規(guī)操作。由于一些企業(yè)在申請質(zhì)量證書時需要提交產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告，在時間緊張的情況下往往要求第三方檢測機構(gòu)在下單之后一兩天內(nèi)就出具檢測報告?！坝行┲笜?biāo)根本沒辦法在這么短的時間內(nèi)出結(jié)果，第三方機構(gòu)要么選擇不做，要么出具假報告以保證企業(yè)能順利申請到證書?！痹撠?fù)責(zé)人透露，為了維護(hù)客戶關(guān)系、爭取到客戶，多數(shù)第三方檢測機構(gòu)會選擇直接撰寫報告?！皩嶒灦紱]做，怎么能出報告呢?”對此，他有些痛心。毋庸置疑，這對于相對正規(guī)的第三方檢測機構(gòu)而言，目前的行業(yè)亂象造成了不公平競爭。這最終會讓正規(guī)第三方檢測機構(gòu)失掉很多市場份額，并形成一種惡性循環(huán)。
亂象八：考核水分大，作弊之風(fēng)盛行
記者走訪檢測行業(yè)幾家權(quán)威機構(gòu)時發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的隊伍遠(yuǎn)比想象中的龐大。然而，對這一領(lǐng)域的監(jiān)督力度卻與之發(fā)展的腳步不匹配。在技術(shù)上，目前的監(jiān)督機制很難滿足整個行業(yè)的發(fā)展。“現(xiàn)在的考核水分很大，檢查團(tuán)來實驗室前，所有的準(zhǔn)備都做好了?！币患颐駹I第三方檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)員向記者透露，“等于考試作弊，無論怎么考都是滿分?！?/p>
看完食品檢測行業(yè)這八大亂象，你是否和認(rèn)證君一樣，長嘆一聲。盡管如此，我們依然要看到行業(yè)發(fā)展的前景，看到有關(guān)部門的努力，看到行業(yè)市場化之后的希望。不管是食品檢測還是其他行業(yè)的檢測，良性發(fā)展都需要監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)、受檢企業(yè)，甚至消費者的共同努力，多方合力，才能樹立第三方檢測的公信力。這樣，我們的食品才能安全，我們的消費才有保障。
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來源：食品商務(wù)網(wǎng)
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