編者的話
學(xué)校體育課質(zhì)量堪憂，可謂老生常談。這些年來，為遏止青少年體質(zhì)下滑的態(tài)勢，國家相繼出臺了一系列文件和政策，陽光體育、冬季長跑等活動也開展得聲勢浩大。但遺憾的是，學(xué)校體育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況一直難以得到根本扭轉(zhuǎn)。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，學(xué)校體育列入政府政績考核、明確改革體育課程設(shè)置等提法讓人眼前一亮。政策好不好，關(guān)鍵看落實。如何把這些硬性規(guī)定貫徹落實到位？本版今起推出“撬動學(xué)校體育的杠桿在哪里”系列報道，瞄準(zhǔn)問題找對策，探尋落實《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》的有效路徑。
“今天體育課不上了，改上數(shù)學(xué)課。”“這節(jié)課先列隊，然后男、女生分組跑圈?！边@是“80后”“90后”小時候聽過無數(shù)遍的話。隨意被擠占的課時、枯燥無趣的內(nèi)容、嚴(yán)防死守的“危險項目”，是不少人的體育課記憶。
一堂堂看似普通的體育課，不僅直接牽動青少年體質(zhì)的“生命線”，更潛移默化地影響孩子們一生的運動基礎(chǔ)和體育價值觀。國家之前出臺了不少相關(guān)的文件和政策，但體育課這個最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，卻始終未能做扎實、做到位。紙面與現(xiàn)實的“落差”，擺在全國所有的大中小學(xué)面前。體育課上幾次？學(xué)什么？怎么上？真正回答好這3個問題，學(xué)校體育才能有底氣。
開足課時，質(zhì)量不能“注水”
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），“嚴(yán)禁削減、擠占體育課時間”成為一條“紅線”。
按照有關(guān)體育課課時的規(guī)定，小學(xué)一、二年級每周為4節(jié)課，三至六年級和初中階段每周3節(jié)課，高中階段每周2節(jié)課。而一項調(diào)查顯示，中小學(xué)能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的不到70%?！斑@幾年體育課被擠占的情況有了一些改善，但是初中畢業(yè)班、高中畢業(yè)班的體育課，很多仍得不到保障。”中國教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究中心主任吳鍵表示。
即便是開足課時的體育課，也可能出現(xiàn)“注水”現(xiàn)象。浙江省寧波市鄞州區(qū)邱隘鎮(zhèn)實驗小學(xué)校長沈斌坦言：“學(xué)校教師編制根據(jù)的是班師比或師生比，肯定要優(yōu)先配備主課老師。體育老師人數(shù)不足，基本都在超負(fù)荷工作，有時只能由班主任或社會招聘老師代課，體育課容易變成活動課。”在他看來，保障體育課的前提，是要按照學(xué)校體育實際需要配備體育老師，并給予單獨的編制。
體育課的“量”相對容易考核，但“質(zhì)”卻極難統(tǒng)一。出于對安全問題的顧慮，很多體育老師不敢選擇有風(fēng)險、有對抗、有難度的體育項目。2012年的“全國中小學(xué)生體育優(yōu)質(zhì)課運動負(fù)荷調(diào)查”顯示，調(diào)查的學(xué)校中達(dá)到中等強度和高強度的運動持續(xù)時間，分別平均不足8分鐘和5分鐘。這樣的體育課對促進學(xué)生體能而言，效果并不好。
如果以“開足開好”作為體育課的標(biāo)尺，城市的情況要好于農(nóng)村。而重要考試前的時段，則是普遍的“重災(zāi)區(qū)”。南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平認(rèn)為，體育課不僅要在制度設(shè)計上常態(tài)化，關(guān)鍵不能定位成“副課”。“以前的文件力度也很大，為什么作用不明顯？主要在于執(zhí)行不連貫，加大體育課的分量，文化課也得適當(dāng)做減法?！?/p>
趣味教學(xué)，培養(yǎng)“一技之長”
河南小伙孔晨是一名在北京工作的白領(lǐng)，最近他萌生了運動的想法，卻發(fā)現(xiàn)除了跑步什么也不會?！吧磉吅芏嗳思尤肱軋F，也是因為跑步門檻最低，足球、籃球這些項目還得從頭學(xué)起?！?/p>
孔晨的經(jīng)歷，折射出一個頗為尷尬的事實：上了這么多年的體育課，很多學(xué)生卻沒有一項拿得出手的運動技能。而在美國，80%的青少年有擅長的運動項目。針對這一現(xiàn)象，《意見》提出“一技之長”的概念，體育課不再只是讓“學(xué)生動起來”，而是讓學(xué)生掌握具體的運動技能，養(yǎng)成主動鍛煉的興趣與習(xí)慣。
從“田徑思維”轉(zhuǎn)化到“球類思維”，被吳鍵視為體育教學(xué)改革的趨勢。德國曾做過實驗，以球類活動、球類游戲吸引孩子參與鍛煉、建立快樂運動體驗，取得了良好的效果?！斑B國際田聯(lián)都倡導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離‘枯燥的田徑’，在全世界推出少兒趣味田徑，我們的體育課也應(yīng)該多樣化，除了基礎(chǔ)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生掌握一兩項運動技術(shù)。這樣，學(xué)生在課外活動時也不會無所適從?！眳擎I說。
沈斌做過比較，美國中小學(xué)大多數(shù)班級不超過25人，而寧波中小學(xué)每班45—50人。不同的國情，意味著體育課無法照搬國外，只能因地制宜探索。目前，浙江省在體育教材上有一些創(chuàng)新，比如小學(xué)一、二年級是游戲化教學(xué)，三、四年級教單個動作，到五、六年級再通過比賽強化；高中階段則采取模塊制，全年級打通，按體育項目分班，讓學(xué)生們可以在籃球、足球等項目中自由選擇。
北京香山小學(xué)的體育教師齊超在教學(xué)中觀察到，從小學(xué)到高中的體育課都是“跑跳投”的老三樣，不但學(xué)生覺得枯燥，連他都喪失了“教出花樣”的興趣。有的學(xué)校開發(fā)了很多有趣的特色體育課程，情況大為改觀?！拔覀儸F(xiàn)在每周有一節(jié)體育課開展民族體育項目，像鯉魚跳龍門、多人競走、鉆木洞、抽陀螺等，學(xué)生參與度和積極性都提高了?！饼R超說。
考評教師，不能只看“數(shù)據(jù)”
在公共體育設(shè)施有待建設(shè)、體育文化和氛圍尚未深入人心的情況下，青少年參與校外鍛煉的不到10%，校內(nèi)體育課成為學(xué)生鍛煉的“主戰(zhàn)場”。
然而，體育課在校園中的地位與它的重要性并不相符。不管是簡單化、應(yīng)試化的體育課，還是隨意性大、不夠科學(xué)的體育課，都偏離了學(xué)校體育的初衷?！皣獾捏w育課，老師們更多從孩子們的生活經(jīng)驗出發(fā)，選擇實用性的教學(xué)方法，孩子們在學(xué)習(xí)中會很開心，而我們過多圍繞技術(shù)本身進行設(shè)計?！闭憬〗逃龔d教研室中小學(xué)體育教研員余立峰說。
目前，很多學(xué)校內(nèi)部的評價體系，主要看體育老師帶運動隊的競技成績、運動會成績、全國學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試、中考體育考試結(jié)果等可以量化的指標(biāo)，而體育課本身的教育質(zhì)量拿不到數(shù)據(jù)。正如余立峰所言，“體育老師的績效在體育教學(xué)方面體現(xiàn)不了，精力自然放得少，學(xué)校管理者更關(guān)注運動競賽和大的體育活動，基礎(chǔ)性的東西沒有抓手。”
此次《意見》提出，建立中小學(xué)體育課程實施情況監(jiān)測制度，把學(xué)校體育工作列入教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考評指標(biāo)。而在這根“指揮棒”之外，下一步更需要細(xì)化體育教師的校內(nèi)考評體系，將體育課的規(guī)范性、實際效果在評優(yōu)評獎中適當(dāng)傾斜，來調(diào)動體育教師的主觀能動性。
“設(shè)施、場地都不是決定性的，體育課的好壞，關(guān)鍵還是人的作用。體育老師需要更多提高的機會，比如聽課交流培訓(xùn)，打牢自己的基礎(chǔ)才能教好學(xué)生。各個年級的體育課也要注意銜接，別只盯著一個學(xué)期去設(shè)計課程，讓孩子們學(xué)扎實而且能延續(xù)下去。”齊超說。（記者 鄭軼 李碩）
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