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【上海】公共租界警務(wù)機(jī)構(gòu)
一、巡捕章程 

1854 年7月工部局成立,聘香港的資深警員克萊夫頓擔(dān)任巡捕房督察員。同年12月,工部局制訂17條捕房督察員職責(zé),內(nèi)容包括按照巡捕房人員服役要求訓(xùn)練部下并監(jiān)督巡捕在服役中的行為,指揮警力,防止搶劫,禁止行乞,阻止打架斗毆,逮捕可疑分子,捉拿罪犯,并查處租界內(nèi)軍火的販賣和儲存等。督察員本人應(yīng)置于工部局董事會的監(jiān)督之下,并竭力服從他們的需要,未經(jīng)董事會總董書面同意,督察員無權(quán)雇傭或開除巡捕中的任何成員。督察員對巡捕房逮捕的罪犯無權(quán)施加刑罰,必須在24小時內(nèi)向董事會當(dāng)值董事報告有關(guān)逮捕犯人的情況,在必要時督察員或其代理人須向中國地方官或領(lǐng)事依法提起訴訟。督察員在履行職務(wù)時應(yīng)積極、主動地與董事會保持聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行任何一個董事的書面命令,督察員若對自己的職責(zé)有疑問,也應(yīng)及時向董事會提出。 

按照巡捕房督察員職責(zé),租界分成3 個警備區(qū)域,蘇州河和洋涇浜之間為主要警備區(qū)域,蘇州河以北及洋涇浜以南為次要警備區(qū),督察員應(yīng)率捕房主力駐扎在主要警備區(qū),并對次要區(qū)保持警戒。當(dāng)時租界地域不廣,人口不多,工部局雇傭的人員基本上只有巡捕,作為其首領(lǐng)的督察員除負(fù)責(zé)租界內(nèi)警務(wù)工作外,還受董事會指派,協(xié)助收取房捐和地稅,董事會規(guī)定,從事這項(xiàng)工作不得接受任何費(fèi)用及賞金,除稅收外,督察員還應(yīng)幫助規(guī)劃道路修筑及指揮道路施工。 

早期,巡捕房只對巡捕的行為作原則的規(guī)范。針對當(dāng)時巡捕中普遍存在的嚴(yán)重酗酒現(xiàn)象,督察員職責(zé)特別規(guī)定督察員一旦發(fā)現(xiàn)巡捕有酗酒情形,應(yīng)立即向董事會報告,屢犯者將予以開除。 

1864年彭福爾德?lián)味讲靻T后,整頓巡捕,制訂了詳細(xì)的警務(wù)章程。章程規(guī)定,巡捕除必須承擔(dān)有關(guān)警務(wù)方面的任務(wù)外,禁止市民亂倒垃圾、糞便,禁止市民大聲喧嘩,禁止未經(jīng)允許施放煙花爆竹也屬巡捕職責(zé)范圍。 

19 世紀(jì)60年代后,工部局設(shè)立了總辦一職,成為工部局各機(jī)構(gòu)與董事會之間的聯(lián)系人,以往督察員與董事會直接聯(lián)系的方式有了改變。1865年,工部局修改了督察員職責(zé)。根據(jù)新的規(guī)定,督察員負(fù)責(zé)巡捕房日常工作的效能,同時負(fù)責(zé)使巡捕的行為完全符合現(xiàn)行捕房章程。督察員歸警備委員會管轄,他應(yīng)確切了解其本身職責(zé)及警備委員會的命令,在必要時出席警備委員會的會議。與過去督察員直接聽命于董事會不同,督察員應(yīng)向總辦提交警務(wù)時報、紀(jì)事報告、特別報告和人員分布情況報告等。督察員通過總辦接受董事會和警備委員會的命令。督察員所有需向警備委員會提出的正式書信或和駐滬領(lǐng)事團(tuán)、中國官府的來往文書必須通過總辦并由總辦處予以答復(fù)。 

1884 年,工部局頒布了巡捕房章程,其中有巡捕職責(zé)62條,譯員職責(zé)6條,戶外值勤職責(zé)9條,巡長職責(zé)19條,捕房審事間警官職責(zé)32條,巡官職責(zé)65條,巡捕服務(wù)條件21條,另外還有各區(qū)巡捕房規(guī)章10條及有關(guān)巡捕住宿、膳食、請假的具體規(guī)定。根據(jù)這一章程,凡巡捕在執(zhí)行任務(wù)時玩忽職守或行為不端、不服從上級的命令、無故脫崗、酗酒、不按時上下班、勒索錢財、直接間接索賄受賄、誣告他人、假裝生病、生病后拖延治療、煽動其他捕房人員違反以上規(guī)定及其他被認(rèn)為是不合適的行為都要受到降職、降級、罰款直至開除的處分。此時巡捕房已有西捕、華捕和印捕,工部局同時分別制定了針對各國籍巡捕的章程,差別主要在薪金、晉升條件等待遇方面,上述各項(xiàng)規(guī)定對所有巡捕都有約束力。 

巡捕房同巡捕簽定的聘用合同屬民事性質(zhì),巡捕房對違反章程的巡捕處罰手段有限,有的巡捕為尋求待遇更好的工作甚至故意違反章程,以求巡捕房將其開除。為制止這種情況發(fā)生,1907年,英國駐華公使朱爾典授權(quán)工部局,對于嚴(yán)重違規(guī)的巡捕可處以不超過15天的監(jiān)禁及苦役,巡捕房對巡捕的控制由此得以加強(qiáng)。 

此后,工部局又多次修改巡捕章程,至20 世紀(jì)20年代,巡捕章程已達(dá)幾百條之多。1923年的巡捕章程,除正文外,附有《土地章程》及附律、執(zhí)照頒發(fā)條件、有關(guān)在會審公廨提起訴訟的方法乃至于如何救助受傷病人等。該章程對巡捕應(yīng)該遵守的事項(xiàng),包括巡邏,使用警械,在何種情況下可以傳喚、拘捕疑犯、破門入室、著裝、以及使用捕房附設(shè)的酒吧等等,一一作了規(guī)定,內(nèi)容極其詳細(xì)。 

二、巡捕房 

1854 年7月17日,公共租界工部局第一次董事會會議決定“為了維護(hù)租界的治安與清潔”成立警備委員會。第二天工部局刊登廣告,公開招聘督察員1人,副督察員1 人,巡捕30人。8月19日董事會宣布已從香港聘用克萊夫頓為督察,月薪150元,聘請羅伯特·馬根西為副督察,月薪75元,另外聘用29名巡捕,月薪每人30元,并以1500元租借一座民房作為督察員及巡捕用房,開始組建工部局巡捕隊(duì)伍和建置捕房。隨著公共租界面積的不斷擴(kuò)大和租界內(nèi)人口不斷增多,公共租界內(nèi)先后建立了15個巡捕房,形成一個龐大的巡捕房體系。1943年7月底,汪偽政權(quán)“收回”公共租界,巡捕房也同時被汪偽上海特別市警察局接收。 

1.中央捕房(1854~1943年) 

1854 年7月27日,工部局總董凱威廉致函英國駐滬總領(lǐng)事阿禮國,要求在英領(lǐng)館西南角劃出一塊地皮用于建造巡捕房。8月25日阿禮國復(fù)函表示同意工部局以租借方式使用英領(lǐng)館西南角112×150英尺的一塊地皮。10月17日召開的租地人臨時會議上,租地人同意工部局籌措12500元用于建造巡捕房。10月19 日,工部局董事會決定以3000元購買洋涇浜邊上的一塊地皮,11月3日董事會同意以2500元購入教堂路以東,通向教堂的路以南一塊屬于惇信洋行的 197×110英尺的地皮。11月6日董事會提出議案,要求籌措不少于1000元的公債,以購買地皮和建造營房供30名巡捕和正、副督察員使用。1855 年工部局得到上海道臺的資助,開始建造公共租界第一所捕房,即中央捕房,位于當(dāng)時的河南路14號。1865年,中央捕房經(jīng)過多次擴(kuò)建,除辦公用房外,還設(shè)有巡捕宿舍、閱覽室、彈子房、賣品部及生活設(shè)施,另外附有10間牢房。1861年中央捕房有正巡官1人,巡長3人,巡捕28人。1864年增加到有督察1 人,巡官1人,巡長7人,巡捕43人。此時捕房成員均為西人,轄區(qū)南至洋涇浜,北到蘇州河,西起山東路山西路,東到外灘。 

1890 年,工部局董事會批準(zhǔn)建造新的中央捕房,地點(diǎn)選在河南路福州路轉(zhuǎn)角處公共租界中區(qū)168號冊地,占地4.25畝,建筑設(shè)施包括西籍巡官、巡長、探長及巡捕用房,印籍巡長和巡捕住房,華籍巡長、探員、華捕用房,可容納140人左右,另設(shè)可關(guān)押70人的牢房18間,關(guān)押乞丐的牢房3間。新捕房于1893年7月 17日正式落成,8月20日投入使用,耗資76000兩。 

1931 年工部局購得位于江西路西面福州路租界中區(qū)124號地塊(福州路220號)計3.991畝,籌建新的中央捕房。新建捕房設(shè)計為4幢高層建筑,北邊一幢為辦公大樓,面臨福州路,底層至六層為管理處辦公室,七至八層為俱樂部和游藝室,九層為無線電及電話室。南邊一幢底層至二層為羈押室和辦公室,三層為宿舍、餐廳,四至八層供有眷屬之西籍警員使用,西面一幢底層至七層為華捕宿舍。新捕房1933年初動工,1935年春竣工,耗資百余萬兩,建成后工部局警務(wù)處不少部門均集中于此,原捕房于1935年4月拆除。 

根據(jù)1938年工部局捕房規(guī)則,中央捕房轄區(qū)范圍北起山西路向東至黃浦江之間的蘇州河,東起蘇州河到愛多亞路之間的外灘,南起黃浦江到山東路(含該路)之間的愛多亞路,西起山東路、福州路、山西路(含上述各路)往北至山西路橋。 

2.老閘捕房(1860~1943年) 

1860 年10月,工部局在老閘地區(qū)建立第一個分捕房,駐有副巡官1人,巡長1人,巡捕16人。自1864年起即有人提議將老閘捕房遷至該地區(qū)中心地帶,督察長提出最佳地點(diǎn)是浙江路湖北路和南京路交叉處。1887年工部局決定接受上海網(wǎng)球場托管人的開價,以每畝1750兩購得與南京路網(wǎng)球場毗鄰的屬該網(wǎng)球場的租界中區(qū)612號地塊,計7.212畝作為老閘捕房新址地基,共支出地皮費(fèi)13485兩,該款項(xiàng)以發(fā)行債券方式籌集。新捕房由余洪江營造商建造,位于南京路 51號。1888年8月1日開工,1889年12月13日竣工并投入使用,耗資46000兩。捕房包括19名西人巡官、巡長及巡捕用房,31名印捕和80 名華捕用房(不供華捕住宿),30名華犯和10名西犯所用牢房,關(guān)押20名乞丐的用房,另有馬廄、草料房、馬夫用房等。1905年12月18日發(fā)生的“大鬧會審公廨”事件中,該捕房底層和一樓的大結(jié)構(gòu)建筑被憤怒的市民燒毀,次年工部局在捕房周圍筑起10英尺高墻,以防范沖擊捕房事件的再次發(fā)生。1925年 5月30日,為抗議日商殺害顧正紅而進(jìn)行示威的一些學(xué)生被老閘捕房逮捕關(guān)押,大批游行群眾涌向老閘捕房抗議,下午3時37分守衛(wèi)老閘捕房的外國巡捕向手無寸鐵的游行隊(duì)伍開槍,當(dāng)場打死4人,打傷9人,制造了震驚中外的五卅慘案。 

1905 年老閘捕房轄區(qū)東起山東路山西路,西到護(hù)城河,北起蘇州河,南到洋涇浜。1938年該捕房轄區(qū)則為:北從虞洽卿路橋(含該橋)往東至山西路橋之間的蘇州河,東由山西路、福州路、山東路(不含)向南至愛多亞路,南從山東路向西至虞洽卿路之間的愛多亞路(以該路中心為界),西從愛多亞路至虞洽卿路橋之間的虞洽卿路(路東房子及路面包括在內(nèi))。 

[工部局老閘捕房] 

3.虹口捕房(1861~1943年) 

1861 年2月工部局在位于美租界的虹口地區(qū)建立了第二個分巡捕房。該捕房設(shè)于臨時租借的民房內(nèi),捕房開支由當(dāng)?shù)鼐用窈蜆I(yè)主負(fù)擔(dān),管理工作由當(dāng)時主持工部局巡捕房的拉姆斯伯頓巡官負(fù)責(zé),警員有副巡官1人,巡長1人,巡捕12人,主要負(fù)責(zé)美租界地區(qū)的治安。1861年9月11日,工部局董事會美籍董事金能亨提議在虹口建造一座捕房,1863年12月23日,董事會以年租2500兩租用百老匯路底的一些房子,經(jīng)裝修后作臨時捕房。 

1875年警備委員會選定租界北區(qū)1068號冊地(即閔行路16號)計7.5畝土地作新虹口捕房地基,建房基金以發(fā)售債券方式籌集。1878年8月1日,造價32000兩的新虹口捕房建成,新捕房可為20名西籍巡捕和40名華籍巡捕提供住宿,另設(shè)8間牢房。 

1890 年該捕房又在牢房上面增建了可供20名印捕和46名華捕住宿的宿舍,1908年在主樓東面建了一幢3層樓房,1912年又在這3層樓房的東北角進(jìn)行了擴(kuò)建。1905年西虹口(匯司)捕房和匯山捕房先后設(shè)立后,虹口捕房的轄區(qū)限于南起蘇州河,北到租界邊界,西起元芳路,東到北河南路的范圍。1938年規(guī)定該捕房轄區(qū)北為租界北面界線,從北河南路向東至虹口港,東為虹口港從租界北面界線至漢璧禮路橋,沿東漢璧禮路至元芳路(含該路),南為黃浦江從元芳路碼頭至蘇州河,再從蘇州河沿北蘇州路往西至北河南路,西為北河南路(不含)從北蘇州路向北至租界界線。 

4.靜安寺捕房(又稱卡德路捕房,1884~1943年) 

1863 年7月,工部局根據(jù)上海防衛(wèi)委員會名譽(yù)干事庇亞士的提議,每天派2名巡捕到租界外靜安寺路巡邏。1882年靜安寺路上行駛的馬車數(shù)量大增,該處居民要求工部局增派4名巡捕。1884年中法戰(zhàn)爭期間,工部局以上海形勢不穩(wěn)定為由,在卡德路租房設(shè)捕房,除原派出的4名巡捕外,增加1名印籍巡長和15名印捕,正式成立了卡德路捕房,捕房費(fèi)用部分由住在鄰近地區(qū)的居民分?jǐn)偂?895年該捕房的房地產(chǎn)由工部局以8000兩買下,改稱為靜安寺路捕房,其轄區(qū)為靜安寺路、馬霍路、斜橋路、麥根路、新閘路、卡德路之間的區(qū)域。 

1897 年工部局在租界西區(qū)1180號冊地1.586畝地皮上建造一新靜安寺捕房。新捕房為2層樓,底層為預(yù)審間、拘留間、西捕廚房,2樓為12名印捕宿舍。該捕房1898年10月竣工,耗資4607兩,新捕房共有西籍巡長1人,西捕3人,印捕19人,華捕10人,譯員、信差各1人。

1903 年6月19日,工部局簽署建筑合同建造新的靜安寺捕房。建成后的新靜安寺捕房位于愚園路7號,主樓高2層,為辦公用房和西捕用房,底層為審訊室、部分探員及4名西捕臥室,2樓有巡官及傭人用房,另有2間可容20名印捕的印捕宿舍,1套印籍巡長用房,1套華捕宿舍及馬廄、馬夫住房,草料間及3間牢房。該捕房占地6.886畝,耗資28690兩,轄區(qū)東以同孚路、卡德路、麥根路為界,與新閘路捕房轄區(qū)相連,南臨洋涇浜,北至蘇州河,西到租界邊界。 

1933年工部局警務(wù)處對各巡捕房警務(wù)轄區(qū)進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的靜安寺捕房轄區(qū)東界作了變動,改為自慕爾鳴路、麥特赫斯脫路起,至新閘路(含該路)止。 

5.新閘路捕房(1899~1943年) 

1899 年工部局在新閘路借了一間房子作為該地區(qū)的臨時捕房。1900年購入一塊面朝愛文義路的420號冊地,面積6.655畝,1905年4月建成新閘路捕房,5月15日正式投入使用。該捕房由西捕、印捕和華捕宿舍及馬廄、牢房5部分組成,耗資40000兩。1907年12月原捕房拆除,沿東邊地界朝西重建。重建后該捕房轄區(qū)西以同孚路、卡德路和麥根路為界,與靜安寺捕房轄區(qū)相鄰,東以護(hù)城河為界,與老閘捕房轄區(qū)相鄰。1933年其轄區(qū)改為北以蘇州河為界,自該河與麥根路接連之地點(diǎn)至西藏路止,東自西藏路起至麥特赫司脫路(含該路)止,西以麥根路為界,至蘇州河麥特赫司脫路(含該路)止,與中央捕房轄區(qū)相接。 

6.楊樹浦路捕房(又稱周家嘴捕房,1891~1943年) 

19 世紀(jì)80年代楊樹浦路一帶人口增多,車流量大增,1888年工部局捕房督察長向董事會建議在該處建一小型分捕房,配備15~20名警員,維持該地區(qū)治安。與此同時,居住在該區(qū)的歐籍僑民也向工部局提出增派巡捕的要求。1889年3月31日,工部局以2200兩購得楊樹浦路與蘭路轉(zhuǎn)角處973號冊地 2.756畝(楊樹浦路78號)建一分捕房,同年5月開工,次年6月1日建成啟用。新捕房為一幢2層樓房,總造價9286.40兩。當(dāng)時該捕房轄區(qū)南以麥克利克路為界,與匯山捕房轄區(qū)相鄰,西以北河南路為界,與虹口捕房轄區(qū)相接,北、東至租界邊界。 

1930年該捕房重建,重建的捕房位于東區(qū)6510號冊地,即格蘭路與平?jīng)雎忿D(zhuǎn)角處,占地11.9畝,1933年9月1日建成并投入使用,新捕房共有帶眷屬的中、西巡捕住房12間,西捕單人臥室13間,另有1幢華捕宿舍,1幢印捕宿舍,并配有馬廄、車庫等。 

1933年,其轄區(qū)為楊樹浦浜左岸東首部分之原楊樹浦路捕房轄區(qū)。1938年對該捕房轄區(qū)的規(guī)定為北面:租界界線,從楊樹浦至黃浦江,東面及南面:黃浦江,以租界界線至蘭路,西面:蘭路(不合該路),從黃浦江至租界界線。 

7.匯司捕房(又稱西虹口捕房,1898~1943年) 

1893 年西虹口地區(qū)租地人致函工部局,要求在該區(qū)設(shè)立一小型捕房。1896年工部局以每畝2100兩購得位于福建路北端英領(lǐng)冊地2345號,租界北區(qū)3452號冊地9號(海寧路41號),計3畝土地建一捕房,當(dāng)時稱西虹口捕房,后改稱匯司捕房。該捕房為前后2幢2層樓房,前樓底層為審訊間等辦公用房和牢房,二樓為西籍巡捕宿舍,后樓底層為馬廄等附屬設(shè)施,上面為印捕用房。該捕房于1898年1月15日正式建成啟用,耗資13758兩。其轄區(qū)為北河南路、蘇州河和租界邊界線(從煤氣廠對面的界石開始一直延伸到靶子場)之間的區(qū)域。 

1907 年由于租界擴(kuò)展及捕房人員增加,工部局?jǐn)U建該捕房,將原來的2幢2層樓擴(kuò)建為5幢各自獨(dú)立的樓房,分西捕及辦公用房、印捕用房、華捕用房、馬廄附加設(shè)施和牢房,還設(shè)有車庫等,共耗資48200兩。1938年以后之轄區(qū)為:北面:租界北面界路,從北浙江路往東至北河南路;東面:北河南路,從界路至北蘇州路;南面:北蘇州路,從北河南路往西至租界界線;西面:租界界線,從北蘇州路至北浙江路,至界路。 

8.匯山捕房(1903~1943年) 

1897 年工部局董事會根據(jù)警務(wù)處督察長提出的在匯山地區(qū)建一捕房的建議,在熙華德路、百老匯路英冊2261號,工部局東區(qū)2000號冊地(茂海路3號)購得一塊面積約2畝的地皮以建捕房,1900年6月建成,1903年2月正式投入使用。該捕房分主樓和后樓2幢,主樓為3層,后樓為2層,主樓為西籍巡捕用房和辦公用房,后樓為印、華籍巡捕用房、牢房和馬廄等。該捕房轄區(qū)為虹口捕房轄區(qū)東至麥克利克路,與楊樹浦路捕房轄區(qū)相連。 

1932 年榆林路捕房建成后,匯山捕房部分轄區(qū)劃給了榆林路捕房。1938年其轄區(qū)為北邊:租界界線,從兆豐路、海拉爾路口至大連灣路;東邊:大連灣路,從租界界線至楊樹浦路,從秦皇島路(含)至黃浦江;南邊:黃浦江,從秦皇島路至元芳路碼頭;西邊:元芳路,從黃浦江到東漢璧禮路,到新紀(jì)浜路,到東有恒路,到兆豐路,到海拉爾路轉(zhuǎn)角。 

9.嘉興路捕房(又稱哈爾濱路捕房,1907~1943年) 

1907 年7月24日工部局在虹口與匯山地區(qū)交界處設(shè)立一新捕房,當(dāng)時稱為哈爾濱路捕房,系工部局租借美冊第3649號冊地即工部局東區(qū)479號冊地的房子(哈爾濱路1號),占地2.617畝,管轄北四川路及北河南路之延伸段,轄區(qū)內(nèi)主要為日本僑民。1931年更名為嘉興路捕房,屬工部局甲、乙、丙、丁四警區(qū)中的丁區(qū)管轄。自1933年3月1日起劃歸丙警區(qū)。 

1937 年“八·一三”事變爆發(fā),該捕房臨時遷移,人員先調(diào)至工部局屠宰場內(nèi)之臨時捕房,后遷至河濱大廈,1938年2月27日嘉興路捕房恢復(fù)。1938年其轄區(qū)為北邊:租界北面界線,從虹口港至海拉爾路、兆豐路口;東邊:兆豐路(不含),從海拉爾路向南至東有恒路;南邊:東有恒路,從兆豐路至新記浜路;至東漢璧禮路(不含上述各路)至狄思威路,西邊:狄思威路(含),從東漢璧禮路沿朝北方面至租界北面界線。 

10.戈登路捕房(1909~1943年) 

1909 年工部局警務(wù)處建議康腦脫路以北地區(qū)由警務(wù)處西區(qū)教練所管轄,由騎巡巡邏。該建議在10月6日董事會會議上獲得通過。1909年11月成立一新警區(qū),并在西區(qū)設(shè)置一分捕房,取名為戈登路捕房,設(shè)在西區(qū)教練所內(nèi),位于戈登路、康腦脫路轉(zhuǎn)角處(即戈登路10號)。該捕房除處理日常警務(wù)外,主要負(fù)責(zé)租界內(nèi)車輛管理和注冊登記等事宜。1932年其轄區(qū)東北以麥特赫司脫路為界,自新閘路起,沿麥根路至與蘇州河交叉處為止,包括該路在內(nèi),南。北、西界均與原西區(qū)教練所轄區(qū)相同。 

1938 年其轄區(qū)北部邊界為從膠州路轉(zhuǎn)彎往東至蘇州河之檳榔路(含),東部邊界為蘇州河,從檳榔路至麥根路、麥根路和麥特赫司脫路(不含)至新閘路,南部邊界為從新閘路、麥特赫司脫路轉(zhuǎn)角,沿新閘路(不含)至租界界線,位膠州路之西約100碼處,西部邊界則為租界界線,從新閘路沿租界西面界線至檳榔路。 

11.狄思威路捕房(又稱北四川路捕房,1912~1943年) 

1911 年11月14日,住在四川路的納稅人要求工部局增加北四川路延長段的巡捕數(shù)量,并要求工部局警務(wù)處轄區(qū)延伸至鄰近的北四川路附近小馬路。當(dāng)時該地段歸哈爾濱路捕房管轄。應(yīng)納稅人的要求,1912年工部局在北四川路租賃了165、166號房屋作為北四川路捕房。1927年2月則在狄思威路上租賃了626、 627及751號房子作捕房之用,同時將捕房名稱改為狄思威路捕房。該捕房轄區(qū)為以下各條馬路:北四川路,從靠近靶子路的邊界鐵門附近至北四川路延長線,包括北四川路延長線在內(nèi),江灣路,從北四川路至體育會路,包括靶子場、虹口公園和游泳池,狄思威路,從天潼路至北四川路,竇樂安路,(從西側(cè))通向北四川路,包括松慶里、豐樂里和紀(jì)家花園,白保羅路和赫林里,施高塔路,從江灣路到祥德路,及附近地區(qū)。 

12.榆林路捕房(又稱韜朋路捕房、威妥瑪捕房,1925~1943年) 

1925 年工部局決定購入美冊3194號,英冊2460號即工部局東區(qū)3929號冊地5.78畝建造韜朋路捕房,1926年在齊物蒲路和榆林路購得臨街地段 1.007畝,并將韜朋路捕房改作威妥瑪捕房,耗資1636.63兩將這一捕房建成,1930年又進(jìn)行擴(kuò)建,并于5月建成。5月15日投入使用,新落成之捕房改稱榆林路捕房,位于華盛路與齊物蒲路間的榆林路707號,轄區(qū)為匯山及楊樹浦兩捕房轄區(qū)的一部分,西以大連灣路為界,自租界邊境起,至黃浦江止,不包括大連灣路在內(nèi),東至黃浦江與華德路間之蘭路,合該路在內(nèi),然后沿楊樹浦浜以達(dá)租界邊界。1938年對該捕房轄區(qū)又作了規(guī)定,即北邊:租界線,從大連灣路至楊樹浦港;東邊:楊樹浦港(含),從租界界線往南至黃浦江;南邊:黃浦江,從蘭路至秦皇島路;西邊秦皇島路(不含),從黃浦江至楊樹浦路,至大連灣路(不含),至租界界線。 

13.成都路捕房(1933~1943年) 

成都路捕房始建于1932 年,在靜安寺路(南京西路)與威海衛(wèi)路之間工部局西區(qū)1965號冊地(成都路360號),1934年1月15日建成啟用。其建筑南為印捕宿舍,并預(yù)留空地一方為建華捕宿舍用,北部為西籍巡捕用房及辦公用房,東部為仆役用房及汽車庫,西邊為正門及門房間。該捕房轄區(qū)北至靜安寺路,東至西藏路(不含),大沽路、愛多亞路之間的房子包括在內(nèi),南至愛多亞路、呂宋路及福佑路,西至慕爾鳴路(含),該捕房所轄地區(qū)屬甲警區(qū)。 

14.普陀路捕房(1929~1943年) 

普陀路捕房位于工部局西區(qū)5431 號冊地,即戈登路511號,占地3.798畝,耗資54000兩。該捕房轄區(qū)北邊與東邊邊界為蘇州河,從小沙渡至檳榔路,南部邊界檳榔路(不含)從蘇州河向西至膠州路,西部邊界為租界界線,從膠州路、檳榔路轉(zhuǎn)角往北至蘇州河。該捕房所轄區(qū)域主要為紗廠區(qū),是1925年五卅運(yùn)動后工部局警務(wù)處為對付工人罷工浪潮不斷增長所設(shè)立。 

三、巡捕 

1.西捕 

1854 年7月,工部局聘原香港資深警員克萊夫頓來上海工部局任巡捕房督察員,隨他一起前來的還有12名英籍巡捕,成為上海租界第一批外國巡捕,習(xí)稱西捕。 1859年,工部局董事會因克萊夫頓有貪污嫌疑,遂解除其職務(wù)。巡捕房建立初期,西捕經(jīng)常酗酒鬧事,無意久留當(dāng)巡捕,遇有機(jī)會就離職,很多巡捕埋怨薪金低,沒有退職金、養(yǎng)老金和回國休假旅費(fèi),加之操練辛苦,不滿情緒發(fā)展到罷崗、拒不出差,甚至開小差,巡捕人數(shù)銳減。 

1861 年巡官拉姆斯伯頓被任命為代理督察員。當(dāng)時擔(dān)任巡捕的多為外國水手,流動性很大。1863年5月,英國在華遠(yuǎn)征軍第三十一團(tuán)回國,工部局從該團(tuán)招募了92 名退伍士兵,增強(qiáng)捕房實(shí)力。1864年4月,工部局任命彭福爾德為督察員。當(dāng)時有123名西捕,其中受過優(yōu)等教育的只有26人,受過良好教育的85人,根本沒有受過教育的12人。西捕紀(jì)律很差,酗酒、花柳病泛濫。彭福爾德到任后開始整頓,規(guī)定患性病者一律開除,第二年,巡捕中患性病者占總病員的比率從 75%下降到16%。彭福爾德還向工部局建議設(shè)立巡捕學(xué)校以使巡捕的文化水平達(dá)到中等程度,并以此作為晉升的資格。 

1865 年4月,工部局根據(jù)彭福爾德的建議,向租地人會議提出招聘華捕代替西捕以節(jié)省開支的提案,得到批準(zhǔn),次年西捕人數(shù)下降到40人。當(dāng)時捕房設(shè)督察員,甲、乙等巡長(以上為警官),甲、乙、丙等巡捕,警官均為西人。1882年在巡長之上又設(shè)巡官。1883年工部局董事會因華捕人數(shù)激增,擔(dān)心難以控制,決定改革巡捕房。次年麥克尤恩任捕房督察長,開始招聘印度人擔(dān)任巡捕,同時開始從英國本土的警察局招聘西捕。 

1894 年,巡捕房設(shè)副督察長,聘請前馬來西亞雙溪警察局的麥肯齊擔(dān)任,同時他還兼任萬國商團(tuán)的副官。麥肯齊能操流利的回教徒語言,有多年與印度人打交道的經(jīng)驗(yàn),工部局希望他能加強(qiáng)對印捕的督率。1898年,為彌補(bǔ)西捕高級警官的不足,工部局與愛爾蘭皇家警察局達(dá)成協(xié)議,直接從英國官辦學(xué)校挑選畢業(yè)生,先在都柏林皇家愛爾蘭警察基地接受6個月的訓(xùn)練,然后派到上海,擔(dān)任捕房候補(bǔ)警官,實(shí)習(xí)兩年后擔(dān)任第二幫辦督察長。1899年,巡捕房從英國聘請警官柯林斯來滬任交通巡官,負(fù)責(zé)處理上海日益繁忙的交通管理事務(wù)。同年巡捕房又為西捕開設(shè)了華語課程,培訓(xùn)者通過考試可獲得額外的語言津貼。 

1900 年,巡捕房候補(bǔ)警官麥高云(前督察長麥克尤恩之子)帶領(lǐng)8名從愛爾蘭警察局招聘的警察來滬任職。1902年工部局委托倫敦約翰·普克公司為征募西捕的代理人。同年,由于上海的西人大量增加,犯罪率隨之上升,捕房增加2名西探。同時巡捕房還特派3名西捕專門檢查日益增加的人力車。 

1907 年,工部局組織了一個由7人組成的“捕房調(diào)查委員會”,全面調(diào)查巡捕房的組織與管理。委員會指出,西捕作為捕房的骨干力量,并在嚴(yán)重騷亂發(fā)生時作為絕對可靠的后備隊(duì),應(yīng)該得到加強(qiáng)。西捕平時的職責(zé)是對印捕和華捕進(jìn)行監(jiān)督,并作為他們的榜樣。每名西捕必須完全熟悉捕房的各項(xiàng)規(guī)章制度,全面熟悉巡捕的職責(zé),除自己熟練運(yùn)用外,還要指導(dǎo)捕房的新進(jìn)人員。為了使西捕能更好地與華捕、華人溝通,巡捕房規(guī)定所有西捕在最初3年服務(wù)期內(nèi)必須學(xué)習(xí)華語,每半年舉行一次考試,成績優(yōu)良者在晉升時予以特別考慮,并從中挑選探員。 

同年,根據(jù)捕房調(diào)查委員會的建議,工部局對巡捕房的高級官員設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,改設(shè)督察長1人,副督察長1人,管理印捕的幫辦督察長1人,管理華捕的幫辦督察長1人,管理印捕的第二幫辦督察長1人,管理華捕的第二幫辦督察長1人,管理會審公廨的第二幫辦督察長1人。同時又在巡官下設(shè)副巡官。 

為訓(xùn)練新來的巡捕,巡捕房在康腦脫路設(shè)立訓(xùn)練所。1909年,巡捕房為鼓勵西捕努力工作,決定給工作突出的巡捕頒發(fā)獎?wù)?,并每月發(fā)給2兩獎金,連續(xù)2次獲獎則每月發(fā)給3兩。 

1919年,工部局設(shè)警務(wù)處長,作為警務(wù)處的最高長官,并設(shè)副處長、幫辦副處長、第二幫辦副處長等作為處長的輔佐,督察長則位列各處長之下。同年警務(wù)處設(shè)立后備隊(duì),隊(duì)員由一次大戰(zhàn)退伍的英、美籍軍官和士兵組成,除從事一般警務(wù)工作外,主要承擔(dān)緊急事務(wù)的處理。 

1925 年五卅運(yùn)動爆發(fā)后,工部局對警務(wù)處高級官員作了重大調(diào)整。警務(wù)處處長麥高云及下令開槍的老閘捕房巡官愛活生先后辭職。此前,副處長希爾頓--約翰遜于2月間被任命為工部局總裁,原幫辦副處長巴雷特任副處長,麥高云辭職后他又繼任處長,幫辦處長戈登路康馬丁則任副處長。1927年,警務(wù)處又取消了第二幫辦處長一職。 

早年西捕正、副督察長以下各級人員,包括正副巡官與探長、巡長、探目、巡捕,大都為英籍退伍士兵和水手,也有部分是其他國籍的。凡充當(dāng)西捕,必須與工部局簽訂為期3 年的合同,以保證其忠誠。巡捕經(jīng)過考核能升為巡長。巡捕不準(zhǔn)結(jié)婚。巡長結(jié)婚的人數(shù),不能超過其總數(shù)的三分之一。1862年,西捕由原來的30人增加到 164人,多數(shù)是英國人,另有葡萄牙人8人。1911年辛亥革命爆發(fā)時,西捕增加到262人。1934年底,有西捕539人,其中俄羅斯人占20%。 1937年11月日軍侵占上海后,西捕逐漸減少,日捕增多。1938年12月,西捕452人,俄捕125人。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日軍進(jìn)入租界,徹底改組警務(wù)處,大部分西籍警官被日籍警官取代。 

西捕的待遇優(yōu)厚,捕房很早就設(shè)有圖書館,有兩艘設(shè)備完善的游艇供水上娛樂之用,還建造了俱樂部,提供足球、棒球、乒乓球和游泳等體育活動場所。每所巡捕房里,都設(shè)有射擊房和彈子房。 

早期西捕薪金以白銀計算,每個巡捕月薪44 兩,沒有休假和回國旅費(fèi)及退職金。1865年,巡捕房建立退職金制度,從每個巡捕的月薪中提取5兩作為基金,年利5%。當(dāng)時西捕月薪標(biāo)準(zhǔn),從三等巡捕35 兩起至巡官85兩,發(fā)給制服;工作3年后退職者發(fā)給退職金200兩,工作10年后退職者發(fā)退職金1306兩,超過10年每年再加200兩。巡長的退職金按慣例比巡捕多三分之一,巡官以上另計,但總數(shù)不超過5000兩。1880年改為工部局每年一次性投入2000兩作為退職金。1883年,捕房改退職金為養(yǎng)老金,工部局第一次投入5100兩。1886年,因白銀對英鎊的比率下跌,捕房人員紛紛表示對養(yǎng)老金制度不滿,同年納稅人會決議將養(yǎng)老金改回為退職金,退職金按服務(wù)年限計算,巡捕每月9元,各級巡長10~12元;另外再加6%年息。 

1894 年巡捕房人員年薪:西籍督察長7270兩,副督察長2000兩,巡官1121兩,巡長849兩,巡捕416兩。1916年西籍警務(wù)人員年薪為:督察長 12000兩,副督察長8400兩,幫辦督察長5800兩,巡官2440兩,巡長1404兩,巡捕1135兩。1933年,警務(wù)處西籍處長年薪38600 元,幫辦處長年薪10070元。 

2.華捕 

1865 年初,巡捕房有75名西捕及4名華探。當(dāng)時租界“華洋雜居”的局面已經(jīng)形成,老閘地區(qū)居住的基本全是華人。為適應(yīng)這種局面,同時也為彌補(bǔ)西捕的不足并節(jié)約經(jīng)費(fèi),工部局董事會決定聘用中國人當(dāng)巡捕,稱為華捕。1865年,首次招聘華捕100人,由殷實(shí)富戶向工部局作保推薦,經(jīng)過考核,實(shí)際錄用華捕34人,包括原有的4名探員。華捕每月薪金10元。使用華捕比西捕所用經(jīng)費(fèi)明顯減少,華捕遵守紀(jì)律,較易管理。為此,工部局決定大量使用華捕。1867年,華捕增加到58人,其中有22名甲等巡捕,但直到1869年,始有2名華捕任巡長,1883年,有1名華探被任命為探長。 

1890 年,因租界交通日益繁忙,巡捕房派16名華捕在1名西捕的監(jiān)督下專門管理人力車、手推車事務(wù)。在此之前,華捕多分散居住在租界、南市或閘北,只在當(dāng)值時才去捕房,捕房遇有緊急事情很難召集他們。因此這年在虹口、老閘捕房為華捕建造了宿舍,使近三分之二的華捕處在捕房嚴(yán)密監(jiān)管之下。 

1897年,工部局在發(fā)現(xiàn)了數(shù)名華探利用職權(quán)收受賄賂并開設(shè)地下錢莊后開除了他們,開始招募其他省份的華人擔(dān)任探員,以后這一做法又推廣到穿制服的華捕,到后期,華捕中外省籍人占三分之二以上。 

1911年辛亥革命后,革命黨人在華捕中招募士兵,有不少華捕參加民軍,后經(jīng)工部局與革命黨人協(xié)商,革命黨人做出了不在華捕中招兵的承諾,情況有所穩(wěn)定。 

[1865年工部局華捕所立保單] 

1918 年7月16日,虹口一家華人鐘表店受到日本水兵的襲擊,當(dāng)值華捕在處理此事時又遭到日本浪人的圍攻,以后幾天發(fā)生多起日本浪人襲擊華籍居民及華捕的事件。 7月19日深夜,虹口捕房約120名華捕與日本浪人及身穿便服的日本水兵發(fā)生大規(guī)模沖突,多名華捕受傷,1名維持秩序的日捕被擊斃。出于維護(hù)自身權(quán)威的需要,工部局沒有嚴(yán)厲處置涉案華捕,僅給他們降級處分。 

1919年,工部局從北京警察局招聘了6名警官,經(jīng)培訓(xùn)后將他們派到捕房擔(dān)任副巡官,督率各捕房華捕,次年又有4名副巡官到任,基本上每個捕房都有了1名華籍副巡官。 

1925年五卅慘案發(fā)生后,上海市民掀起“罷工、罷課、罷市”浪潮,華捕受愛國主義熱潮影響,有277人罷崗。警務(wù)處開除所有參加罷崗的華捕。事件平息后,警務(wù)處又給留下來的全體華捕加薪,以示安撫,并任命了3名華籍巡官。 

1927 年,警務(wù)處在華捕中建立了后備隊(duì)制度,同年,警務(wù)處又在車輛管理部門配備了20名華捕,專門處理突發(fā)交通事故。1928年,警務(wù)處助理員姚曾謨被任命為幫辦處長,當(dāng)年警務(wù)處高、中級華人警官有幫辦處長1人,正巡官3人,正探長2人,巡官5人,探長7人,副巡官13人,副探長12人。 

1929 年11月,工部局警務(wù)處對巡捕管理制度進(jìn)行改革,廢除了原來由幾名副處長按國籍分別管理巡捕的做法,將各國籍巡捕統(tǒng)歸其服務(wù)的捕房長官管轄,既削弱了原統(tǒng)管一國巡捕的副處長的權(quán)力,又彌補(bǔ)了原來?xiàng)l塊混亂的缺陷,這種做法一直延續(xù)到1941年底。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日軍進(jìn)入租界并掌握了警務(wù)處大權(quán),為籠絡(luò)和控制占巡捕人數(shù)絕大多數(shù)的華捕,日人任命了姚曾謨?yōu)槭紫笨偩O(jiān),在名義上督率全體華捕。 

工部局華捕,特別是探員中有不少是幫會分子,他們利用自己的特殊身份在租界內(nèi)從事包賭包娼、販賣鴉片、拐賣人口等犯罪活動。1934年,工部局警務(wù)處破獲一起盜竊案,涉及華籍探員65人。當(dāng)時華捕中著名的幫會分子有偵緝股督察長陸連奎、劉紹奎、特務(wù)股督察長譚紹良、匯司捕房探長尚武、老閘捕房探長尤阿根等。 

[工部局華捕及英籍警官] 

華捕薪金要比西捕低得多,1865年為月薪10元。1916年月薪12元,為西捕最低薪金的七分之一。當(dāng)時華籍巡長月薪20元,教官和譯員月薪40~60元。 

3.印捕 

1884 年工部局開始聘用印度籍巡捕。此時恰逢中法戰(zhàn)爭爆發(fā),工部局將從英屬印度旁遮普錫克族中招募來的1名巡長、15名巡捕共16人安排在卡德路捕房,并由1名西籍巡官帶隊(duì)。次年,印捕又增加至1名巡官、4名巡長、45名巡捕。這些印捕在家鄉(xiāng)基本上都是農(nóng)民,到上海后工部局除對他們進(jìn)行警務(wù)訓(xùn)練外,還教授他們英語和上海方言。從1886年起,因租界交通日漸擁擠,捕房派印捕從事交通疏解工作。 

捕房督察長對印捕工作感到滿意,但工部局對他們卻持有歧視態(tài)度,1894 年,工部局為慶祝成立50周年,向捕房人員頒發(fā)獎?wù)?,西捕獲得銀質(zhì)獎?wù)?,印捕卻獲得銅質(zhì)獎?wù)拢^大部分印捕拒領(lǐng)獎?wù)?,即使在英印軍?duì)中,英籍士兵和印籍士兵在獲獎時并沒有種族的區(qū)別。然因在捕房服務(wù)能獲得較其他地方為高的報酬,還是有許多印度人愿意當(dāng)巡捕,不少在職印捕還把他們的親屬介紹到捕房。工部局除把印捕看成是一支警務(wù)力量外,還特別注意對他們進(jìn)行軍事(尤其是射擊)訓(xùn)練,并給印捕配備較好的武器裝備,必要時作為軍隊(duì)出動,成為萬國商團(tuán)以外的“第二武裝”,以備應(yīng)急之需。1898年,捕房成立騎巡隊(duì),由巡長斯波第伍德指揮,成員全由印捕組成,專司在越界筑路地段巡邏之職。 

1906 年五六月間,上海的印度人中流傳著去美國、俄國工作可得到遠(yuǎn)較上海為高的薪水的傳言。這種傳言也影響到在捕房任職的印捕,先是有數(shù)名印捕以家中有事為由向捕房辭職前往美國,接著又有許多印捕向工部局辭職,工部局拒絕了他們的要求,印捕們即以酗酒、脫崗等行為以求工部局開除他們,有的則直接開小差。由于工部局只和印捕簽定了5年的工作合同,用民事方法很難有效地制止這種行為,只能采取不批準(zhǔn)印捕辭職的做法。9月,印捕們見辭職請求無效,便轉(zhuǎn)而提出每月增加 10元工資,這一要求也被工部局拒絕。9月30日爆發(fā)了印捕罷崗風(fēng)潮,總共172名印捕中有103人參加了罷崗。英國駐華公使于10月12日頒布命令,批準(zhǔn)對參加罷崗的印捕進(jìn)行刑事處罰,共有10名印捕被解職并被遞解回印度。在英國當(dāng)局的高壓下,罷崗風(fēng)潮平息。 

次年工部局從印度新招募304 名巡捕(其中有1名第二幫辦督察長)。為安撫印捕并加強(qiáng)對他們的控制,該年8月,工部局特地從印度聘請了一名錫克教布道師為印捕布道,并開始興建一座新的錫克教教堂。從這一年開始,印捕全由印度的征兵參謀挑選,只有符合征兵條件的人才能受聘。鑒于印捕因病退職的比例很高,1908年工部局建立了一座印捕醫(yī)院,有專門的印籍醫(yī)務(wù)助理配合醫(yī)生治療患病印捕。同年,為加強(qiáng)對印籍司閽的管理,捕房對他們進(jìn)行登記,由印捕隨時對他們施行督導(dǎo)。 

1910 年7月,印捕中的馬瓦爾人和曼杰哈人(均屬錫克人)發(fā)生沖突,印籍第二幫辦督察長伊什·辛格偏袒馬瓦爾人,導(dǎo)致曼杰哈印捕罷崗并舉行示威,在上海造成不小的影響。工部局聘請英印軍隊(duì)第四十七錫克團(tuán)的戴維森少校來滬調(diào)查此事。經(jīng)調(diào)查后,工部局解除了伊什·辛格的職務(wù),并將帶頭鬧事的曼杰哈巡長諾蘭·辛格開除。至1934年,有印捕634人,1940年557人,1942年465人。 

印籍巡捕都是印度錫克族人,身材高大,面孔黝黑,頭纏紅布,制服與西捕相似,俗稱“紅頭阿三”。每個印捕任職前都必須與工部局簽定一份5 年的合約。1894年印籍巡官年薪260兩,巡長175兩,巡捕131兩。1915年時各級巡捕為月薪16~22元,巡長為25~27元,巡官為75元。印捕在6個月中無違紀(jì)記錄,得本區(qū)巡官同意后可以升級,如有特殊功績可不受時間限制。5年服務(wù)期滿后,可享受9個月的休假,休假期間可領(lǐng)6個月的半薪及 40元船費(fèi),休假結(jié)束后再領(lǐng)40元船費(fèi)及另3個月的半薪。印捕不享受養(yǎng)老金而發(fā)給遞延薪金,工作每滿5年,巡捕、巡長、巡官可分別獲得每月3元、4元、6 元的遞延薪金。捕房允許50%的巡長和3%的巡捕結(jié)婚,他們可攜家眷來滬住,捕房每月發(fā)給巡捕7元補(bǔ)助,巡官每月補(bǔ)助18元。1935年實(shí)行新辦法,規(guī)定印籍巡捕的月薪為24.50~37.50元。 

[工部局印度巡捕] 

4.日捕 

從20 世紀(jì)初開始,公共租界內(nèi)日僑增多。1914年,工部局開始聘用日籍警官3名作為偵探兼譯員。1916年,日本駐滬領(lǐng)事和工部局日籍董事提議設(shè)日籍巡捕,11月20日正式設(shè)日捕股,工部局從日本東京警視廳聘用30名警察,包括1名巡官、2名巡長、27名巡捕,經(jīng)戈登路訓(xùn)練站訓(xùn)練后,專門負(fù)責(zé)管理虹口一帶日本僑民集中地區(qū)的治安、交通事宜。和華捕股、印捕股不同,日捕股從一開始就由日本人管理。 

1918 年7月,虹口地區(qū)華捕與日本浪人發(fā)生沖突,一名日捕被擊斃。工部局在1917年已與日本駐滬領(lǐng)事館及上海日本居留民團(tuán)達(dá)成協(xié)議,準(zhǔn)備增加虹口地區(qū)的日捕數(shù)量。這次沖突發(fā)生后,工部局認(rèn)為上海日僑中有一部分人希望借此機(jī)會使整個虹口地區(qū)完全處在日捕的保護(hù)下,排擠工部局在這一地區(qū)的統(tǒng)治,為此暫時終止了擴(kuò)充日捕的計劃,并對整個事件采取了低調(diào)處理的態(tài)度,給予死亡日捕600元撫恤金及相當(dāng)于西捕的160元喪葬費(fèi),匆匆了結(jié)此事。 

1925 年,工部局將新招募的俄捕劃歸日捕股管轄。1928年,日本人田島被任命為警務(wù)處幫辦處長,負(fù)責(zé)日捕工作。同年,應(yīng)虹口及普陀地區(qū)日商要求,工部局將這兩個日本僑民集中地區(qū)的警務(wù)工作基本交由日籍巡捕負(fù)責(zé),西捕逐漸退出,但為牽制日人勢力,在這些地區(qū)仍保留華捕和印捕。 

1926 年,警務(wù)處有日捕96人。1930年,日捕增至212人。其中,幫辦處長、督察長各1人,巡官3人,副巡官6人,正、副探長各1人,巡長31人,探目4 人,探員9人,巡士143人,職員12人。1935年督察長2人,正巡官4人,巡官6人,探長1人,副巡官9人,副探長3人,巡長49人,探目11人,探員7人,巡士175人,職員2人。日捕工資為145~195元,1937年底時有日捕270人。1939年,西捕股改稱外警第一股,日捕股改稱外警第二股。1942年底,日警股有302人。 

附記:《警務(wù)日報》與《警務(wù)情報》 

《警務(wù)日報》是工部局警務(wù)處編制的日報,從1907年1月1日到1938年6月30日,每日1份,由警務(wù)處呈送總辦處。《警務(wù)日報》記載警務(wù)處各捕房中、西人員變化情況,監(jiān)獄及各捕房拘押囚犯統(tǒng)計,當(dāng)日捕房管轄范圍內(nèi)發(fā)生的火警及各種刑案等。 

《警務(wù)情報》是工部局警務(wù)處特務(wù)股編制的情報匯集,從1932 年1月到1935年12月。情報按政治、勞工、雜項(xiàng),分類記載警務(wù)處特務(wù)股收集的國、共兩黨和其他政治團(tuán)體在上海(特別是在租界)的活動情況,以及工人罷工、市民抗捐,還有上海一些重要生活資料如大米等價格變動情況?!毒瘎?wù)情報》屬秘密性質(zhì),內(nèi)容不對外公開,只有警務(wù)處、總辦處高級官員和董事會成員才能閱讀。 
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