上海公共租界巡捕房(Shanghai Municipal Police,SMP,美國人常稱為Shanghai International Police)是上海公共租界工部局(Shanghai Municipal Council)下設的武裝警察部門,成立于1854年8月,1943年7月租界交還中國(汪精衛(wèi)政府)時結(jié)束,共存在約90年時間。
1853年,迫于太平天國和小刀會起義給上海帶來的軍事壓力,英、法、美三租界達成聯(lián)合,并與1854年建立巡捕房。1854年成立的上海英租界巡捕房是中國近代歷史上第一個真正意義的警政機構(gòu)。1862年法租界退出聯(lián)合,自行組建'公董局',1863年英美租界合并,并與1893年更名為公共租界。
這支巡捕部隊最初完全由歐洲人組成,當中主要是英國人,1864年開始招募華人加入,隨后不斷擴大并于1884年加入印度巡捕(Sikh Branch),1916年新增日本巡捕分隊(Japanese Contingent),1918年建立由志愿人士兼任組成的特務警察(Special Police,類似當今的'義警'或'輔警')。1941年更從上海萬國商團(SVC)中抽調(diào)成立了一支俄羅斯警務輔助隊(Russian Auxiliary Detachment)。
自從1843年英國商人正式抵達上海,即聘請一些歐洲人負責看管他們的貨物和員工,隨后也招募了本地華人幫工。1850年時,他們的角色逐漸類似社區(qū)執(zhí)法員,包括協(xié)助驅(qū)趕滋事份子。當上海租界工部局(Shanghai Municipal Council)成立之時,首批31位歐洲人立即從香港警隊借調(diào)到來,并由克萊夫頓督察(Inspector Samuel Clifton)領(lǐng)導之下,在1854年9月正式上街巡邏。其它成員就從皇家愛爾蘭警隊、倫敦警察廳、駐扎上海的外國軍事人員或經(jīng)巡捕房在倫敦委托的中介公司John Pook & Co.招聘回來。
1936年,日本侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)前的和平時期最后一年,上海公共租界巡捕房共有4,739名警員,其中華籍警員3,466人,西捕(the Foreign Branch,主要是英國人)457人,印捕(Sikh Branch)558人,日捕(Japanese Contingent)258人。
從1937年8月到1941年12月8日珍珠港事變后日本占領(lǐng)上海公共租界,中國國民政府留下的地下武裝針對日本人及其合作者發(fā)動了多次暴力破壞活動(鋤奸),而對方也進行了多次血腥的報復活動。在日本控制下,一大批英國警官被作為'政治犯'逮捕,關(guān)押在上海的海防路兵營,大部分巡捕別無選擇,留在自己的崗位,直到1943年2-3月間最終解散并扣押。
上海公共租界巡捕房的遺產(chǎn)有三個方面:為了回應武裝犯罪的上升,威廉·費爾貝恩(William E. Fairbairn)、艾瑞克·賽克斯(Eric A. Sykes)和奧尼爾(Dermot 'Pat' O'Neil)等警官率先創(chuàng)新了手槍射擊(combat pistol shooting)、徒手格斗(hand to hand combat)和刀具格斗(knife fight)的訓練,以及特種部隊技術(shù),最終為國際上其他力量所采用,并秘密在第二次世界大戰(zhàn)中使用。
1925年5月30日,老閘捕房的錫克人和華人巡捕受命向南京路上的示威者開火,造成12名年輕人喪生或受重傷,因而引發(fā)了中國全國性的反帝運動(特別是反英運動)五卅運動,這支部隊制定了新的防暴措施。費爾貝恩再次成為這里的核心人物,領(lǐng)導所謂的后備隊(Reserve Unit)。后來,他帶著這些發(fā)明,進入英國塞浦路斯和新加坡的警務機構(gòu)。
政治部
1925年,上海公共租界巡捕房成立了政治部(Special Branch)。其最大的行動是在1931年6月15日,逮捕了牛蘭(Jakob Rudnik或Hilaire Noulens)和他的妻子Tatiana Moissenko。這次逮捕是與新加坡政治部、英國秘密情報局(軍情六處)和法國情報機構(gòu)緊密合作的成果,破獲了共產(chǎn)國際在上海的秘密國際聯(lián)絡部。但是,政治部未能發(fā)現(xiàn),從1930至1933年居住在上海的理查·佐爾格,是一名蘇聯(lián)間諜。1928年以后,上海公共租界巡捕房政治部與國民政府的情報機構(gòu)合作,到1932年,摧毀了中共在城市的基地。1949年,政治部存檔由中央情報局收購,最終在1980年代向研究者開放,不過這些檔案顯然消除了可能危及過去在上海的一些人物的有關(guān)材料。
上海公共租界巡捕房下設的分區(qū)捕房共有14個。
中區(qū)
1.中央捕房(1854~1943):福州路(江西路西面)。2.老閘捕房(1860~1943):南京路、六合路。1925年5月30日下午3時37分,守衛(wèi)老閘捕房的外國巡捕向和平請愿的游行隊伍開槍,打死4人,打傷9人,制造了震驚中外的五卅慘案。
西區(qū)
3.靜安寺捕房(1884~1943)愚園路。4.新閘路捕房(1899~1943)。5.戈登路捕房(1909~1943)戈登路、康腦脫路轉(zhuǎn)角處。今江寧路511號上海商業(yè)會計學校靜安分校,2005年被列為上海市第四批優(yōu)秀歷史建筑6.成都路捕房(1933~1943)7.普陀路捕房(1929~1943):戈登路。
北區(qū)
8.虹口捕房(1861~1943)閔行路。9.匯司捕房(1898~1943):海寧路。
10.嘉興路捕房(1907~1943),湯恩路,轄區(qū)內(nèi)主要為日本僑民。
東區(qū)
11.楊樹浦路捕房(1891~1943)格蘭路與平?jīng)雎忿D(zhuǎn)角處。12.匯山捕房(1903-1943年),茂海路。13.榆林路捕房(1925~1943)位于華盛路與齊物浦路間的榆林路。
北區(qū)越界筑路
14.狄思威路捕房(1912~1943):轄區(qū)為以下各條馬路:北四川路延長線,江灣路(從北四川路至體育會路,包括靶子場、虹口公園和游泳池),狄思威路,竇樂安路(包括松慶里、豐樂里和紀家花園),白保羅路和赫林里,施高塔路(從江灣路到祥德路),及附近地區(qū)。
在多數(shù)場合下,巡捕穿著英式或者英國殖民式制服。這類制服包括在20世紀早期還被歐洲警察廣泛使用的高筒盔。在衣服方面,夏天為卡其布的短袖短褲,冬天為深藍色的嗶嘰。此外,錫克巡捕頭戴紅色的頭巾。而中國巡捕則要求戴著亞洲式的圓錐形帽子。但是在1919年后,中國和歐洲巡捕統(tǒng)一頭戴深藍色鴨舌帽,穿著有公共租界臂章的制服。
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