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三百年婚姻，三百年恩怨
9月18日，超過(guò)400萬(wàn)年滿16周歲的蘇格蘭人將投下決定蘇格蘭未來(lái)的重要一票。選票上只有一個(gè)問(wèn)題：蘇格蘭是否應(yīng)獨(dú)立？這將決定蘇格蘭是繼續(xù)留在英國(guó)蔭蔽之下，還是重起爐灶做有特色的北海小國(guó)。
蘇格蘭與英格蘭的“婚姻”已307年，為何鬧到要“離婚”的地步？如果蘇格蘭真的獨(dú)立，未來(lái)的英國(guó)和蘇格蘭又會(huì)面臨怎樣的問(wèn)題？
1707年，英格蘭與蘇格蘭根據(jù)《聯(lián)合法案》合并，去除各自獨(dú)立稱號(hào)，成為大不列顛聯(lián)合王國(guó)的一部分。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為是蘇格蘭議會(huì)將國(guó)家“賣了出去”，原因是蘇格蘭當(dāng)時(shí)因殖民巴拿馬失利，造成巨額國(guó)家財(cái)富流失，而《聯(lián)合法案》中的一項(xiàng)條款規(guī)定，英格蘭王國(guó)付給蘇格蘭一筆錢，以補(bǔ)償巴拿馬殖民計(jì)劃的損失。這種“結(jié)合”方式，或許也注定了這場(chǎng)“姻緣”并不牢固。
蘇格蘭民族意識(shí)上升也與大英帝國(guó)時(shí)代終結(jié)有關(guān)。追溯歷史，蘇格蘭民族意識(shí)最淡薄的時(shí)期恰好是大英帝國(guó)強(qiáng)盛時(shí)期。隨著大英帝國(guó)版圖縮小雄風(fēng)不再，聯(lián)系蘇格蘭和英國(guó)的紐帶似乎也開(kāi)始減弱。19世紀(jì)70年代39%的蘇格蘭人認(rèn)為自己英國(guó)人的屬性高于蘇格蘭人，而2013年這一比例降到了23%。
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是誰(shuí)執(zhí)意要“分手”？
不過(guò)，蘇格蘭獨(dú)立公投的最大動(dòng)力還是來(lái)自蘇格蘭民族黨。這一左翼黨派致力于蘇格蘭獨(dú)立已有70年時(shí)間，2007年該黨首度取得突破性進(jìn)展，以一席優(yōu)勢(shì)取代工黨成為蘇格蘭議會(huì)第一大黨，組成少數(shù)派政府。2011年，它更是取得歷史性勝利，組成多數(shù)派政府。黨魁薩爾蒙德不久后便宣布將在5年之內(nèi)舉行獨(dú)立公投。
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真要鬧到“離婚”的地步嗎？
路透社評(píng)述，數(shù)月來(lái)的民調(diào)結(jié)果一度預(yù)示獨(dú)立陣營(yíng)不會(huì)如愿以償，但是最近多次民調(diào)則表明，獨(dú)立陣營(yíng)縮小了差距，以至于的確有望使蘇格蘭并入英國(guó)300多年后重新獨(dú)立。
反獨(dú)陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人、前財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林說(shuō)，最新民調(diào)結(jié)果敲響了警鐘，即反獨(dú)陣營(yíng)并非必然將在公投中獲勝。
英國(guó)媒體分析認(rèn)為，獨(dú)立陣營(yíng)勢(shì)頭上升緣于反獨(dú)陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人之間的內(nèi)斗。尤戈夫調(diào)查公司說(shuō)，蘇格蘭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，也是推動(dòng)獨(dú)立意向上升的原因。
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談感情傷錢
獨(dú)立派聲稱蘇格蘭獨(dú)立后會(huì)更加民主、平等和富裕，對(duì)此兩邊的聲音爭(zhēng)論不休。而對(duì)于占了一半的處于搖擺狀態(tài)的選民來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)論點(diǎn)無(wú)疑是最有說(shuō)服力的。蘇格蘭國(guó)民黨把巨大的賭注押在北海油田上，薩爾蒙德預(yù)估石油稅收將達(dá)到每年70億英鎊。但統(tǒng)一派只是一再地駁斥獨(dú)立派的論點(diǎn)，卻尚未敲定一個(gè)正面的力論點(diǎn)。
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蘇格蘭如何面對(duì)將來(lái)生活？
蘇格蘭會(huì)成為歐盟的一員嗎？伊恩-特雷納表示，蘇格蘭加入歐盟幾乎是肯定的，雖然沒(méi)有那么快。首先是法律問(wèn)題。歐盟現(xiàn)有條約并未包含成員國(guó)分裂后分裂部分加入歐盟的條款。布魯塞爾表示，蘇格蘭可能需要提出加入歐盟的申請(qǐng)，獲得其他28個(gè)成員國(guó)議會(huì)和歐盟議會(huì)通過(guò)后才能成為正式成員。這一過(guò)程會(huì)受到同樣面臨分裂問(wèn)題的西班牙、比利時(shí)等國(guó)的阻撓。
肯定的是，布魯塞爾無(wú)法拒絕一個(gè)自由、和平、全民公決出來(lái)的蘇格蘭。而且，歐盟的法律和規(guī)章制度已經(jīng)在蘇格蘭地區(qū)生根，這或許能使蘇格蘭加入歐盟的談判相對(duì)順利。但蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德所稱的“18個(gè)月完事”無(wú)異于異想天開(kāi)。
蘇格蘭還會(huì)繼續(xù)使用英鎊嗎？卡蒂-艾倫表示，蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德稱，如果蘇格蘭獨(dú)立，新成立的國(guó)家將繼續(xù)使用英鎊，但英國(guó)議會(huì)三大主要政黨表示將阻止這種貨幣聯(lián)盟。專家分析，蘇格蘭獨(dú)立后貨幣使用有四種可能情況：與英國(guó)結(jié)成正式貨幣聯(lián)盟，繼續(xù)使用英鎊；繼續(xù)使用英鎊，但不是正式貨幣聯(lián)盟的一員，即所謂的“英鎊組織”；加入歐元；創(chuàng)造一種新貨幣。薩蒙德鐘情于第一種方案，但英國(guó)議會(huì)三大政黨已否定了這種可能性。即使可能，加入歐元區(qū)也需要花費(fèi)很多時(shí)間。新貨幣成本高，但貨幣政策更有可控性。
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英國(guó)要付多少“分手費(fèi)”？
蘇格蘭議會(huì)本沒(méi)有權(quán)利舉行公投，直到2012年10月英國(guó)首相卡梅倫和薩爾蒙德簽署《愛(ài)丁堡條約》，規(guī)定將舉行公投的權(quán)力授予蘇格蘭議會(huì)。
卡梅倫表示，為了表示對(duì)蘇格蘭人民的尊重——他們投票支持的政黨（蘇格蘭民族黨）希望舉行公投，英國(guó)政府讓此次公投成為可能，并確保結(jié)果有效力，且公平合法。這一冠冕堂皇的理由背后有著很多算計(jì)。經(jīng)過(guò)雙方討價(jià)還價(jià)，條約規(guī)定公投選票上只能有一個(gè)問(wèn)題——蘇格蘭是否獨(dú)立，而沒(méi)有關(guān)于devo-max（更多放權(quán)）的表決。因?yàn)樵诳穫惪磥?lái)，當(dāng)前獨(dú)立派仍處于弱勢(shì)，聯(lián)合占上風(fēng)，盡快公投（且聯(lián)合派大獲全勝）不但可以一勞永逸的終結(jié)獨(dú)立討論，且不用在未來(lái)繼續(xù)下放蘇格蘭人要求的自治和財(cái)權(quán)等核心權(quán)力?？穫惔伺e本想一舉兩得——既能討好蘇格蘭地區(qū)民意，又不用因?yàn)榫芙^公投而不斷割肉。誰(shuí)知隨著公投日臨近，他的如意算盤竟有可能徹底落空。
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女王還會(huì)是女王，首相可能將不再是首相
英國(guó)女王還會(huì)是蘇格蘭的女王嗎？羅伯特-布思表示，至少短期來(lái)看還是。格拉斯哥大學(xué)憲法學(xué)教授亞當(dāng)-湯姆金斯表示，獨(dú)立的蘇格蘭會(huì)起草新憲法，對(duì)已有的憲法做少許修改，將女王放在合適的位置。
但英國(guó)首相卡梅倫會(huì)辭職嗎？雖然憲法和法律都沒(méi)有規(guī)定，但面對(duì)縮水的權(quán)力和國(guó)家，他的壓力無(wú)疑是巨大的。一方之失或許會(huì)成為另一方之得，當(dāng)兩個(gè)政黨共同面臨問(wèn)題時(shí)，哪一方過(guò)錯(cuò)更大會(huì)成為人們緊抓的問(wèn)題。
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離婚后的英國(guó)還是高富帥嗎？
英國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位會(huì)怎么樣？埃文-麥卡斯基爾表示，英國(guó)外交部表示，蘇格蘭獨(dú)立后，英國(guó)剩余的部分將繼續(xù)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一行使職權(quán)，包括否決權(quán)。但這建立在蘇格蘭不宣稱它的獨(dú)立導(dǎo)致兩個(gè)新國(guó)家成立的基礎(chǔ)上。而且，印度、巴西等國(guó)對(duì)常任理事國(guó)虎視眈眈，歐盟內(nèi)部也有聲音認(rèn)為英國(guó)應(yīng)該放棄該席位，代之以歐盟成為五大常任理事國(guó)之一。
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“尿布”（英國(guó)國(guó)旗）怎么辦？
國(guó)旗之外，還有很多“小事”比較麻煩。以后穿越蘇格蘭邊界需要護(hù)照嗎？克萊爾-菲普斯表示，蘇格蘭政府建議，仿效愛(ài)爾蘭的政策，簽訂一個(gè)既保持獨(dú)立又保證共同旅游區(qū)的協(xié)議。但移民帶來(lái)的政治爭(zhēng)端將是一個(gè)障礙，很難想象英國(guó)議會(huì)會(huì)和一個(gè)實(shí)行完全不同的移民政策的蘇格蘭簽訂開(kāi)放的邊界協(xié)議。歐盟會(huì)員國(guó)問(wèn)題也會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響，英國(guó)很有可能對(duì)蘇格蘭關(guān)閉大門。只有蘇格蘭歐盟會(huì)員國(guó)身份明朗，護(hù)照的問(wèn)題才有可能解決。
蘇格蘭會(huì)保留BBC嗎？克萊爾-菲普斯表示，獨(dú)立的蘇格蘭當(dāng)然可以使用BBC的服務(wù)，就像世界上許多其他國(guó)家一樣。但問(wèn)題是蘇格蘭將基于怎樣的基礎(chǔ)使用？英國(guó)議會(huì)在9月18日前不會(huì)表態(tài)，而BBC自己則不能表態(tài)。蘇格蘭地方政府給出了一個(gè)互惠的方案：蘇格蘭新國(guó)家廣播公司將接手BBC在蘇格蘭的業(yè)務(wù)，并為蘇格蘭人民支付3.2億英鎊的執(zhí)照費(fèi)，以使他們能繼續(xù)觀看BBC的節(jié)目。BBC當(dāng)然希望能達(dá)成這樣的協(xié)議，這是愛(ài)爾蘭在實(shí)行的方案。但該花費(fèi)或許比蘇格蘭政府預(yù)想的多。
總部設(shè)在蘇格蘭但在倫敦上市的大公司怎么辦？吉爾-特雷納表示，不管是蘇格蘭皇家銀行還是勞埃德銀行集團(tuán)都還未公開(kāi)表態(tài)，但預(yù)計(jì)兩家銀行都會(huì)將主體從蘇格蘭移往倫敦，畢竟，兩家銀行的資產(chǎn)是蘇格蘭經(jīng)濟(jì)總量的12倍?？偛吭O(shè)于愛(ài)丁堡的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)公司已宣布設(shè)立英格蘭的子公司作為應(yīng)急方案，其他蘇格蘭公司還未做出預(yù)警。2016年3月一旦蘇格蘭獨(dú)立，將只有18個(gè)月給公司做出去留的決定。
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