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湖北省、湖南省、重慶市、貴州省人民政府，扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委：

　　扶貧辦、發(fā)展改革委《關(guān)于報請審批武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）的請示》（國開辦發(fā)[2011]88號）收悉。現(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認真組織實施。

　　二、武陵山片區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，是跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，也是重要的跨省經(jīng)濟協(xié)作區(qū)?！兑?guī)劃》實施要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，著力加強基礎設施建設和生態(tài)建設，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，著力促進人力資源開發(fā)，著力發(fā)展社會事業(yè)，著力加快體制機制創(chuàng)新，將武陵山片區(qū)建設成為扶貧攻堅示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)模范區(qū)、國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)和長江流域重要生態(tài)安全屏障。

　　三、《規(guī)劃》實施要把連片特困地區(qū)扶貧攻堅與跨省合作協(xié)同發(fā)展有機結(jié)合起來。到2015年，區(qū)域內(nèi)良性互動的運作機制與體制初步形成，以旅游業(yè)為重點的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，交通等基礎設施骨架基本形成，公共服務能力顯著增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，人民生活水平得到提高。到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房；基礎設施日趨完善，基本公共服務接近全國平均水平，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實現(xiàn)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅目標。

　　四、湖北省、湖南省、重慶市、貴州省人民政府要切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實工作責任，按照《規(guī)劃》確定的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，確保各項任務和政策措施落到實處。要建立武陵山片區(qū)發(fā)展跨省協(xié)調(diào)機制，打破行政分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進交流合作。

　　五、國務院有關(guān)部門要按照職能分工和具體任務，加大對武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的支持力度，在政策制定、資金投入、項目安排等方面給予傾斜。要加強部門間的溝通，統(tǒng)籌研究、指導和幫助地方解決工作中遇到的困難和問題，合力推進《規(guī)劃》實施。

　　六、扶貧辦、發(fā)展改革委要加強對《規(guī)劃》實施的指導、協(xié)調(diào)和督促檢查工作，會同湖北省、湖南省、重慶市、貴州省人民政府組織開展《規(guī)劃》實施評估。國家民委作為武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點工作的聯(lián)系單位，要深入調(diào)查研究，加強溝通協(xié)調(diào)。加強《規(guī)劃》與國家總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的銜接。

　　加快武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展，加大扶貧攻堅力度，對于深入探索連片特困地區(qū)扶貧攻堅新路子，促進民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)國家總體戰(zhàn)略布局和全面建設小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新機制，密切協(xié)作，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)武陵山片區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

中華人民共和國國務院 
二〇一一年十月二十二日