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為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作秩序，提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和透明度，確保資金安全、高效。根據(jù)上級財(cái)政部門關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

一、資金管理范圍

將本級財(cái)政部門和主管部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下所有財(cái)政資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理范圍，主要包括：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)；2、財(cái)政安排的村級管理費(fèi)、村級“一事一議”資金和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；3、其他涉農(nóng)補(bǔ)助性資金和項(xiàng)目性資金；4、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金。

二、收入管理 

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算；

2、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)有償使用收入等納入預(yù)算管理及時(shí)上交國庫，不得坐支、截留或挪用，不得私設(shè)“小金庫”；

3、縣直有關(guān)部門直撥的財(cái)政資金的收入應(yīng)分類核算，?？顚Ｓ茫坏秒S意改變資金用途或擴(kuò)大使用范圍。

三、支出管理

1、原則 （1）嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，無預(yù)算不支付；（2）程序到位、手續(xù)健全、規(guī)范管理；（3）實(shí)行一支筆審批和集中支付。

2、分類管理

（1）人員工資：實(shí)行統(tǒng)發(fā)，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)按月核批；

（2）公用經(jīng)費(fèi)管理：公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制管理；

（3）項(xiàng)目資金管理：對安排的專項(xiàng)資金實(shí)行臺賬管理并跟蹤問效，做到有監(jiān)督、有檢查、有信息反饋，確保資金?？顚Ｓ茫险咭?guī)定；

（4）涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金管理：實(shí)行臺賬管理，按要求做好信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查工作。

3、支付方式   采取財(cái)政直接支付和授權(quán)支付兩種方式（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所對其他代管資金也應(yīng)參照國庫集中支付的辦法實(shí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的直接支付）。

4、支付流程 鎮(zhèn)政府的支付按照《**縣財(cái)政局直接支付報(bào)賬流程》執(zhí)行，村委會、居委會、社區(qū)、城建所及經(jīng)濟(jì)合作社的支付根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支付辦法》執(zhí)行。

四、記賬及報(bào)表管理

1、記賬管理：按照嚴(yán)格會計(jì)制度、規(guī)范管理、便于操作的原則，（1）、實(shí)行電算化記賬；（2）、依法設(shè)置會計(jì)賬套，統(tǒng)一登記、核算所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自賬外設(shè)賬；（3）、記賬方法、核算方法及憑證使用規(guī)范，不得違反會計(jì)制度；（4）、及時(shí)對賬、記賬，日清月結(jié)，并按要求登記各類備查臺賬，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。（5）、按要求維護(hù)記賬系統(tǒng)，及時(shí)備份賬務(wù)資料。

2、報(bào)表管理：（1）每月5日前報(bào)送上月會計(jì)報(bào)表，每季度月末3日內(nèi)報(bào)送三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，每年年初1月10日前報(bào)送前兩年經(jīng)費(fèi)支出按經(jīng)濟(jì)科目統(tǒng)計(jì)的對比分析表。(2)其他報(bào)表包括財(cái)政支出預(yù)算表、財(cái)政總決算報(bào)表、年底在冊人員工資花名冊、年度財(cái)政撥款人員變動情況表等按規(guī)定時(shí)間上報(bào)有關(guān)股室。

五、票據(jù)管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局《票據(jù)管理使用管理辦法》；

2、嚴(yán)格票據(jù)代開對象、范圍，不得為亂收費(fèi)、亂攤派等其他違規(guī)行為提供票據(jù)，如有違反追究相關(guān)人的責(zé)任。

六、監(jiān)督管理

1、各中心所定期不定期對轄區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金和項(xiàng)目資金的使用情況抽查巡查，如實(shí)填寫檢查報(bào)告提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題及時(shí)反饋財(cái)政局和有關(guān)部門。

2、財(cái)政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所資金監(jiān)管工作開展情況實(shí)行定期不定期的督導(dǎo)檢查，每季度不少于一次，每次檢查要如實(shí)填寫檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題分析處理，并及時(shí)反饋整改意見或通報(bào)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

七、檔案管理 

1、每年二月底前按要求將上年度所有會計(jì)檔案資料整理歸檔。

2、應(yīng)根據(jù)《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定對會計(jì)檔案資料有序存放、妥善保管。