第一、培養(yǎng)造就鄉(xiāng)村振興的人才必須落到實(shí)處。
十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。培養(yǎng)造就一只懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一語道破中央知道鄉(xiāng)村振興首要問題是培養(yǎng)出一大批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。能把土地高度集中起來進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn),經(jīng)營、管理的人才。培養(yǎng)造就一大批:1)懂農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求籌劃工作,完善鄉(xiāng)村治理體系的復(fù)合型人才;2)懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),能將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新工藝和本地的種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來的技術(shù)型人才;3)懂農(nóng)業(yè)營銷,熟悉農(nóng)村電子商務(wù),能夠提高農(nóng)民的市場經(jīng)營水平的經(jīng)營型人才;4)需要有振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的人才。
但目前農(nóng)村的實(shí)際是:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體少之又少,能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興的人才更是缺乏。因?yàn)閺墓胖两?,由于城鄉(xiāng)差別的存在,但凡有點(diǎn)能耐的人都往城里跑,以脫離農(nóng)村強(qiáng)體力勞動的狀態(tài)。改革開放后,大量的農(nóng)民離開農(nóng)村,涌入城市,使農(nóng)村的勞動力嚴(yán)重缺乏,靠剩下的“老幼婦孺”和農(nóng)村的自然發(fā)展進(jìn)程,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興卻不知時(shí)日。
鄉(xiāng)村振興需要的大量人才,靠農(nóng)村自然產(chǎn)生確是鳳毛麟角,也是遙不可及的,而且國家振興鄉(xiāng)村的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)已定,已時(shí)不我待。
筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急,國家必須下大力氣為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才。要辦出像當(dāng)年黃埔軍校、農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所、紅軍大學(xué)之類的學(xué)校。培養(yǎng)出能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)軍人才,像華西村的吳仁寶,小崗村的沈浩,河南省鞏義市竹林鎮(zhèn)的黨委班子,蘭考縣的焦裕祿,還有央視正在播出的《鄉(xiāng)村振興大家談》里帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的“帶頭人”浙江省湖州市安吉縣魯家村黨總支書記朱仁斌,淳安縣下姜村村黨總支書記姜浩強(qiáng),以及正在熱播的《初心》中的甘祖昌將軍等,甘祖昌將軍不忘初心(讓家鄉(xiāng)的人民吃飽飯,過上好日子)的一名共產(chǎn)黨員的錚錚鐵骨,更是讓人們看明白,改變農(nóng)村面貌,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就是需要這樣的人。只要有了成千上萬這樣的共產(chǎn)黨員、黨的組織、領(lǐng)軍人才,派向農(nóng)村、并自愿扎根農(nóng)村,在農(nóng)村的廣闊戰(zhàn)場上,打一場鄉(xiāng)村振興的翻身仗。鄉(xiāng)村振興才有可能、有希望早日實(shí)現(xiàn)。
(一)由國家直接開辦或鼓勵、支持有能力、有條件的大專院校及其他形式辦學(xué),培養(yǎng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的領(lǐng)軍人才和各類專業(yè)人才。
各院校所教授的教材應(yīng)由國家有關(guān)部門成立專家組進(jìn)行專門的編撰和出版,由國家統(tǒng)一提供給各大院校。學(xué)制可為1-5年不等,能力水平達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)即可畢業(yè)。因此,要制定一個(gè)能夠帶領(lǐng)一村、一鎮(zhèn)、一個(gè)家庭農(nóng)場、一個(gè)股份制農(nóng)業(yè)合作社等進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的人才標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)研結(jié)合。學(xué),學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)所需的各種科學(xué)知識。不能所有人都全科學(xué)習(xí),那樣太慢??煞职唷⒎謱I(yè)進(jìn)行。村、鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)如何把一村、一鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)知識;農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的配套企業(yè)主、股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)人員學(xué)習(xí)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的知識。研,主要是綜合國內(nèi)外已有的先進(jìn)的村、鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興的典型與入學(xué)者本地實(shí)際進(jìn)行研究;綜合我國各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境與入學(xué)者本地的實(shí)際進(jìn)行研究。最終提出一套在自家實(shí)施的鄉(xiāng)村振興方案,由專家組予以評定后實(shí)施,學(xué)校和各級政府組織都要跟蹤指導(dǎo)。
國家招生部分應(yīng)實(shí)行免費(fèi),其他形式的辦學(xué)各地財(cái)政應(yīng)給與補(bǔ)助。首先要招收自愿投身到鄉(xiāng)村振興這場偉大變革的熱血人士,不管是農(nóng)村的、城市的,年齡不限,性別不限,但身體必須要健康,政治素質(zhì)必須過硬,要硬到甘祖昌將軍的程度。因?yàn)樗麄儾坏_踏實(shí)地的去干,而且必須能夠和廣大的勞動人民,最基層的勞動者融合在一起,一心一意帶領(lǐng)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,貢獻(xiàn)出自己的一切。其次,大量招收與農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,這部分生員能招的越多越好,因?yàn)樗麄円颜莆樟宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識,在進(jìn)行短暫的有關(guān)鄉(xiāng)村振興建設(shè)方面知識的學(xué)習(xí),就可以擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興建設(shè)的相關(guān)崗位的工作。
國家培養(yǎng)那部分畢業(yè)之后,實(shí)行組織部門根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)節(jié)分配或自行安排相結(jié)合的方法進(jìn)行。其他形式培養(yǎng)的部分,可上報(bào)組織部門,由國家統(tǒng)一調(diào)配使用、安排或各省、市到學(xué)校自行招聘。也可由校方或某一地區(qū)聯(lián)系到各鄉(xiāng)村鎮(zhèn)實(shí)習(xí),由學(xué)員自主選擇或由學(xué)員在全國范圍內(nèi)考察后自由選擇為之奮斗的地方。
(二)各省、市、地區(qū)可舉辦各種短期的培訓(xùn)班。所培訓(xùn)的人員主要針對現(xiàn)職的村鎮(zhèn)干部和村鎮(zhèn)中的致富能手、農(nóng)場主、股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及想要在(農(nóng)村人)或想要去(城里人)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的那部分人??煞职?、分類進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),使接受培養(yǎng)的人員在最短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)到鄉(xiāng)村振興建設(shè)所必須的相關(guān)知識,明確自己在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的主要責(zé)任和歷史使命,并為之奮斗。
(三)注重培養(yǎng)提高農(nóng)村“鄉(xiāng)土”人才的水平。
應(yīng)由縣、鄉(xiāng)兩級的科技部門對“鄉(xiāng)土”人才進(jìn)行因地因人施教,經(jīng)常組織他們實(shí)地考察,與特色農(nóng)業(yè)種植戶、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品示范種植等交流經(jīng)驗(yàn)。要求農(nóng)業(yè)專家都要像袁隆平一樣在田間地頭、面對面給農(nóng)民授課,基地實(shí)踐示范等方式,著力提升農(nóng)村“鄉(xiāng)土”人才數(shù)量和質(zhì)量。造就一批能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重任,引領(lǐng)村民致富的科技“帶頭人”、種養(yǎng)“土專家”,為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。他們是在生產(chǎn)實(shí)踐中摸索成長起來的,具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對他們的培養(yǎng)提高應(yīng)起到事半功倍的效果。
(四)各級政府要重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和大學(xué)生的培養(yǎng)和幫扶。在農(nóng)村的各類人才中,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才很重要。這些長期在外打拼的農(nóng)民工,見過世面,他們知道城里人需要什么,知道為城市這個(gè)市場提供什么農(nóng)村產(chǎn)品,知道自己家鄉(xiāng)具有城市需要的優(yōu)質(zhì)資源和特產(chǎn),創(chuàng)業(yè)的成功率非常高。他們積累了豐富的城鄉(xiāng)交流經(jīng)驗(yàn)和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有的還擁有一技之長。最主要的是他們對家鄉(xiāng)有感情,懷有改變家鄉(xiāng)面貌的熱情。會利用已有的熟人網(wǎng)絡(luò),帶動親戚、朋友一起創(chuàng)業(yè),幫助父老鄉(xiāng)親脫貧致富。比如重慶市就做的非常好,出臺引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等扶持政策,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、稅費(fèi)減免、綜合服務(wù)等給予支持,為47個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貼息1483萬元。2017年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)53萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體39.5萬戶,吸納就業(yè)172萬人。?
返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)大學(xué)生,在外學(xué)到各種知識,他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是看到自己家鄉(xiāng)有豐富資源待開發(fā)。是有目標(biāo)、有信息、有備而回的,相信他們的成功率會是很高。所以各級政府更要大力扶持培養(yǎng)。
第二,振興鄉(xiāng)村需要的農(nóng)業(yè)科技必須要下到村鎮(zhèn)。
要把科學(xué)技術(shù)提供給農(nóng)民,以節(jié)省財(cái)力、物力、人力等來提高產(chǎn)量和質(zhì)量,為農(nóng)民服務(wù),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??茖W(xué)育種,科學(xué)種田,科學(xué)管理,科學(xué)防災(zāi)。都是科技人員到農(nóng)村才能有所作為的事情??萍疾块T要以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力和效率為核心,以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為手段,以糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收為主要任務(wù),從知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)制4個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),由國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心、試驗(yàn)站和企業(yè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心為主進(jìn)行研究,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供技術(shù)支持。要深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的宣傳、普及,舉辦講座、專題,就農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題,給予解答。要下到田間地頭,多與勞動中的農(nóng)民聊聊,了解他們對于新科技和新知識還有什么新的想法和建議。各級政府要給科技部門下達(dá)一些硬指標(biāo),一年下鄉(xiāng)普及幾次農(nóng)業(yè)科技、研發(fā)幾個(gè)新品種、研究幾個(gè)新項(xiàng)目、研制幾種新型農(nóng)用機(jī)械等。
第三,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)必須因地制宜。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):一是要多功能、多樣化發(fā)展;二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài);三是提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中起到了至關(guān)重要的作用。不但解決了鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中的部分資金問題,最關(guān)鍵是需靠它解決土地高度集中以后,失去土地經(jīng)營權(quán)的剩余農(nóng)民的就業(yè)問題。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興難以成行。但必須因地制宜的發(fā)展,興辦具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。
一、如河北省容城縣野橋營村。興辦的康恩菲爾德油脂加工、出口蔬菜加工農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化企業(yè)等市級以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)9家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到65%,特色種植戶戶均收入6萬余元。二,將城市中的農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)的一些基礎(chǔ)加工部分引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。三,與城市中的企業(yè)進(jìn)行合作,引進(jìn)技術(shù)、人才,推動農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。如吉林省九臺市龍嘉鎮(zhèn)紅光村,利用全省全程農(nóng)機(jī)化示范村的政策優(yōu)勢,吸引吉林林江公司投資組建了新村農(nóng)業(yè)合作社。全村406戶、1154人,270公頃土地以租賃和入股兩種形式實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一流轉(zhuǎn),由公司集中經(jīng)營,并規(guī)劃設(shè)計(jì)了有民族特色、適于產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)宜居的紅光新村,建設(shè)了4萬平方米的樓房小區(qū)及學(xué)校、衛(wèi)生院、老年公寓、農(nóng)機(jī)庫等公共服務(wù)設(shè)施。浙江省農(nóng)業(yè)觀光示范小鎮(zhèn)——臺州市黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)的綠沃川農(nóng)場,是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè),更是臺州市龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科普示范基地,以新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、提供就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)人才回歸的同時(shí),也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活方式和生活質(zhì)量帶來了很大的變化。?四,偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可嘗試興辦土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的初級加工。五,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定要搞好調(diào)研論證,必須能經(jīng)得起市場競爭的考驗(yàn)。
以上的幾點(diǎn)意見,誠望能引起國家領(lǐng)導(dǎo)重視,如果能適時(shí)的抓緊、抓實(shí)、抓牢,想必會在一定程度上起到加速中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程,進(jìn)而早日實(shí)現(xiàn)全面小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢。
?摘自:中華人民共和國政府網(wǎng)
?節(jié)選自:中央電視臺《鄉(xiāng)村振興大家談》內(nèi)容簡介
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