俗話說“經(jīng)濟緩,買房產(chǎn);實體慢,買基建”在新冠疫情沖擊下,基建穩(wěn)增長再被熱議,先有專家學者提議,后有資本市場熱捧,媒體統(tǒng)計出的'25萬億'這一巨量,讓市場嗅到些許'4萬億'的味道.有拍手稱好者,也有保守者提出疑慮:在地方政府債務高企下,基建投資拉動這條'老路'還能走得通。 上述疑慮非但不無道理,且是基建投資切實存在的問題.以至于此次將推出新一輪大規(guī)?;ㄏ⒁怀?便有'熟悉的配方,熟悉的味道'的調(diào)侃.但實際上,'鐵公雞'式的基建已迭代進化, 即將開啟的這一輪基建,從政策背景,發(fā)展邏輯到具體項目落地都已不同往常,是謂'新基建'. 新基建關(guān)鍵在于'新',新在何處從政策背景來看, 新基建實施將更偏重于'穩(wěn)',實施過程將更加精耕細作,粗放式大干快上再無可能. 早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議中就對新基建有所提及, 彼時明確了5G,人工智能,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)等'新型基礎設施建設'的定位.隨后'加強新一代信息基礎設施建設'被列入2019年政府工作報告. 日前召開的中央政治局會議再次提出,要加大公共衛(wèi)生服務,應急物資保障領(lǐng)域投入,加快5G網(wǎng)絡,數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度.值得一提的是, 自2018年7月召開的中央政治局會議首提'六穩(wěn)'以來, 縱觀近兩年高層會議,'六穩(wěn)'貫穿始終,新基建作為穩(wěn)投資的重要方面,在其他拉動因素受到?jīng)_擊時,或?qū)⑦M一步加速發(fā)揮'穩(wěn)定器'作用. 新基建著力的新范疇和領(lǐng)域在歷次會議中已基本被明確, 主要可歸為'高技術(shù)'和'補短板'兩類,前者是未來中國經(jīng)濟發(fā)展要依靠的最重要引擎,大力發(fā)展高科技已成為全社會共識;后者與民生息息相關(guān)是'百年目標'的題中之義.近年來,5G商用,人工智能,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展,且仍處于加速階段,智慧城市,數(shù)字經(jīng)濟,教育,醫(yī)療等多點開花,將資源向這些活力充沛的行業(yè)傾斜,經(jīng)濟和社會發(fā)展也將迸發(fā)更強的生命力. 考慮到當下的經(jīng)濟環(huán)境,新基建的投入方式或許也將發(fā)生改變,資金成本和效率將被更嚴格地核算.'4萬億'投放的2008年, 中國GDP不過30萬億,如今已是百萬億量級, 資金邊際效應遞減是不爭的事實.此外,土地財政降溫,隱形債務嚴控,財政壓力的加大和去杠桿的大環(huán)境更要求每一分錢都花在刀刃上,2018年基建投資低速增長,2019年回升乏力便是受此影響.如今新基建要發(fā)力,資金來源如何尋得,需慎重考量.
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