在不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源、滿足更多兒童入園需要的同時,幼教師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理成為緊迫任務(wù),幼兒教師的數(shù)量和質(zhì)量也成為保證兒童健康成長、提升保教質(zhì)量的關(guān)鍵。2011年《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中就明確提出:加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。并要求各地根據(jù)國家要求,完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把入口關(guān),依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。在教育部等部門頒發(fā)的三期學(xué)前教育行動計(jì)劃中,也多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模,落實(shí)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,通過多種方式補(bǔ)足配齊各類幼兒園教職工,并提出了“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗”的目標(biāo)。
按照國家要求,很多地區(qū)相繼出臺了相關(guān)政策,一些省、市還出臺了學(xué)前教育專門性法規(guī),在加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理和幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了更有針對性、更加具體的任務(wù)和措施。在貫徹落實(shí)法規(guī)和政策的工作中,一些地區(qū)采取了核定編制、區(qū)縣統(tǒng)一招考管理等方式及時補(bǔ)充公辦幼兒園教師,對新入職的教師進(jìn)行資格審查和面試,合格后經(jīng)過職前培訓(xùn),才讓其上崗。很多地區(qū)把合格教師的配備和待遇保障作為對幼兒園評估定級的主要指標(biāo)和給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的重要依據(jù),引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。但隨著學(xué)前教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,幼兒園數(shù)量迅速增加,辦園體制和模式更加多元,一些民辦園為了追求利益最大化,降低成本,低價聘用不合格人員從事保教工作,給教師培訓(xùn)和管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與中小學(xué)相比,幼兒園因其數(shù)量龐大、類型多樣、條件和水平參差不齊,管理壓力和難度是超常規(guī)的;與幼兒園發(fā)展規(guī)模相比,學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和人員是不匹配的,管理力量明顯不足,難以對轄區(qū)內(nèi)各級各類幼兒園,特別是沒有取得辦園許可證的幼兒園進(jìn)行時時動態(tài)監(jiān)管,個別惡性事故也往往在此類幼兒園發(fā)生。
針對這一現(xiàn)狀,一方面應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大公益、普惠學(xué)前教育資源,加強(qiáng)合格幼兒教師的培養(yǎng),依法落實(shí)幼兒教師的地位和待遇,吸引優(yōu)秀人才從事幼教工作,使教師有職業(yè)尊嚴(yán)和幸福感,以穩(wěn)定專業(yè)化的教師隊(duì)伍;另一方面應(yīng)高度重視監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),設(shè)立專門的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu),配備有責(zé)任心、專業(yè)化的管理隊(duì)伍,使其與管理范圍和職責(zé)相匹配。要堅(jiān)持執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度,不能隨意放寬幼兒教師的準(zhǔn)入“門檻”;要把合格教師的配備作為動態(tài)監(jiān)管幼兒園,對其年度檢查的重要內(nèi)容;要采取靈活多樣的方式,對不同成長階段、不同背景的教師,進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),使其明確教師職責(zé),提升職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng),確保教師行為符合教師法的要求;要進(jìn)一步建立和完善幼兒教師的獎懲制度,表彰、宣傳、弘揚(yáng)幼兒教師的正能量,嚴(yán)肅懲戒個別“教師”的違法、違規(guī)行為,做到“零容忍”,對缺乏愛心、耐心、不具備基本專業(yè)素養(yǎng)的“教師”要進(jìn)行清理和規(guī)范,防止和杜絕虐童等惡性事件的發(fā)生,增強(qiáng)家長和社會對幼教行業(yè)的信任和信心,保障兒童的健康、快樂成長。
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