問:假如《政務處分法》與《行政機關(guān)公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有規(guī)定不一致,應如何處理?
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室答:對于《政務處分法》施行后實施的違法行為,根據(jù)《立法法》第88條規(guī)定,《政務處分法》效力高于《行政機關(guān)公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。根據(jù)《政務處分法》規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)對公職人員作出政務處分,適用《政務處分法》規(guī)定;任免機關(guān)、單位對所管轄的公職人員作出處分,適用《政務處分法》第二章、第三章的規(guī)定。因此,《行政機關(guān)公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容與《政務處分法》規(guī)定不一致的,不再適用于公職人員。對于《政務處分法》施行前實施的違法行為,應當考慮不同規(guī)定的輕重差異因素,根據(jù)《政務處分法》第六十七條規(guī)定的“從舊兼從輕”原則,確定適用相應的規(guī)定。
同時,《政務處分法》規(guī)定的違法行為相對比較概括和原則,《行政機關(guān)公務員處分條例》等可能規(guī)定了更為具體明確的違法行為。實踐中,對于《政務處分法》沒有明確規(guī)定,或者《行政機關(guān)公務員處分條例》等有更為細致規(guī)定的,在不抵觸《政務處分法》規(guī)定的前提下,監(jiān)察機關(guān)作出政務處分或者任免機關(guān)、單位對公職人員作出處分,可以同時適用《政務處分法》和《行政機關(guān)公務員處分條例》等關(guān)于違法行為的規(guī)定。
此外,任免機關(guān)、單位對事業(yè)單位工作人員中的非公職人員作出處分的,仍然適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。
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