銀監(jiān)會(huì)叫停民生社區(qū)金融模式 上千家網(wǎng)點(diǎn)面臨轉(zhuǎn)停

時(shí)間：2013年12月12日 14:00:07 中財(cái)網(wǎng)

　　銀監(jiān)會(huì)12月11日發(fā)文，整頓此前部分股份制銀行大批量開(kāi)設(shè)社區(qū)銀行的做法。
　　據(jù)了解，這份名為《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于中小銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行的通知》的277號(hào)文規(guī)定，社區(qū)銀行分“有人”和“無(wú)人”兩種模式，而不是此前業(yè)內(nèi)普遍流傳的“三分類(lèi)”。其中“有人”網(wǎng)點(diǎn)必須持牌，“無(wú)人”則必須自助，不存在中間形態(tài)。這意味著此前包括民生銀行在內(nèi)的“自助+咨詢(xún)”的模式被叫停。民生目前已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)的上千家“金融便民店”面臨轉(zhuǎn)型或停業(yè)。
　　277號(hào)文還規(guī)定，社區(qū)支行是非現(xiàn)金網(wǎng)點(diǎn)，其中工作人員必須為銀行的正式員工。這相當(dāng)于叫停了民生銀行通過(guò)派遣制員工迅速補(bǔ)充小區(qū)金融隊(duì)伍的做法，也意味著此類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)大批量推進(jìn)已經(jīng)沒(méi)有可能性。
　　文件還規(guī)定，社區(qū)支行需按照許可的范圍展業(yè)，不得外包業(yè)務(wù)。加之上述規(guī)定，相當(dāng)于否定了民生銀行目前大部分的做法和嘗試。
　　此前民生銀行全國(guó)范圍內(nèi)籌建小區(qū)金融便民店，因?yàn)榘凑障嚓P(guān)規(guī)定，此類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“籌建只需報(bào)備”，但設(shè)立時(shí)必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局審批。此番叫停不僅阻斷了民生銀行的小區(qū)戰(zhàn)略，也意味著近幾個(gè)月來(lái)其他銀行的跟進(jìn)可以停步。
　　據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)該文件出臺(tái)幾經(jīng)博弈，最終民生銀行未能就“如何有效防控風(fēng)險(xiǎn)”獲得監(jiān)管層信任。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，社區(qū)支行的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)目前存在諸多問(wèn)題和隱患。在客戶信息保密、安防、員工錄用等方面均存在漏洞，這也是監(jiān)管層最終決定叫停的原因。
　　而日后，以股份制銀行為排頭兵打響的“小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)”爭(zhēng)奪潮，轉(zhuǎn)而“細(xì)水長(zhǎng)流”發(fā)展。監(jiān)管層對(duì)此的態(tài)度為“成熟一批做一批”。
　　據(jù)了解，目前民生銀行正在商定相關(guān)轉(zhuǎn)型和后續(xù)工作，目前資質(zhì)較好的小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)可能獲得正式許可持牌開(kāi)業(yè)