建設(shè)與規(guī)劃
地理位置
平陸運(yùn)河始于南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣，全長134.2公里，其中分水嶺越嶺段開挖約6.5公里。[3]
設(shè)計(jì)參數(shù)
平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括航道工程、航運(yùn)樞紐工程（馬道、企石、青年）、沿線跨河設(shè)施工程以及配套工程。航道等級為內(nèi)河I級，可通航5000噸級船舶，以發(fā)展航運(yùn)為主，結(jié)合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等。項(xiàng)目估算總投資727.3億元，建設(shè)工期為54個(gè)月。[2]
平陸運(yùn)河先導(dǎo)建設(shè)工程圖
建設(shè)歷程
早期規(guī)劃
2013年，國務(wù)院批復(fù)的《珠江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》明確平陸運(yùn)河“規(guī)劃航道等級為Ⅰ級”。2019年，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出“推進(jìn)溝通廣西西江至北部灣港的平陸運(yùn)河研究論證”。[9]
2020年6月，中華人民共和國交通運(yùn)輸部印發(fā)《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)平陸運(yùn)河等運(yùn)河溝通工程，[10]2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將平陸運(yùn)河納入“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道布局，[11]3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確“研究平陸運(yùn)河等跨水系運(yùn)河連通工程”，[12]7月16日，廣西壯族自治區(qū)成立西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加快西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)，自治區(qū)主席藍(lán)天立擔(dān)任組長。[13]
立項(xiàng)建設(shè)
2022年3月17日，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)了自治區(qū)交通運(yùn)輸廳上報(bào)的平陸運(yùn)河項(xiàng)目建議書，平陸運(yùn)河項(xiàng)目正式立項(xiàng)。[6]8月15日，平陸運(yùn)河項(xiàng)目先導(dǎo)建設(shè)工程先行用地已獲自然資源部批復(fù)，批復(fù)用地預(yù)審總面積2689.27公頃。[14]8月28日，平陸運(yùn)河正式開工建設(shè)，估算總投資727.3億元，建設(shè)工期54個(gè)月。[1]截至2022年9月7日，馬道樞紐一期工程進(jìn)場施工人員共255人，挖掘機(jī)33臺(tái)，自卸汽車156輛，已完成開挖土石方67.8萬立方米；青年樞紐一期工程進(jìn)場施工人員397人，挖掘機(jī)57臺(tái)，自卸汽車200輛，已完成開挖土石方83.4萬立方米。[15]11月，由廣西路建集團(tuán)公司承建的平陸運(yùn)河舊州特大橋已完成首個(gè)沉井基礎(chǔ)泡沫混凝土填充澆筑，標(biāo)志著該橋沉井基礎(chǔ)開始由“向下”施工轉(zhuǎn)為“向上”施工階段。[16]截至2022年12月31日，平陸運(yùn)河項(xiàng)目已累計(jì)完成形象投資36.14億元，先行開工建設(shè)的馬道、企石、青年樞紐一期工程累計(jì)完成土石方開挖約1778萬立方米。[17]
2023年1月，西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河初步設(shè)計(jì)獲得省級批復(fù)，該批復(fù)對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程概算等進(jìn)行明確。[18]2月，平陸運(yùn)河工程沙坪河特大橋順利合龍，可滿足未來平陸運(yùn)河I級航道通航要求。[19]3月，平陸運(yùn)河工程馬道、企石、青年三大樞紐一期土石方開挖總量達(dá)到100%，一期工程于本月18日提前完成建設(shè)任務(wù)，為船閘主體早日施工建設(shè)創(chuàng)造條件。截至到2023年3月28日，項(xiàng)目二期工程全線主體土建涉及的15個(gè)施工標(biāo)和6個(gè)監(jiān)理標(biāo)已全部完成招標(biāo)。[20]5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自然資源部正式批復(fù)平陸運(yùn)河工程建設(shè)用地，批復(fù)總用地面積2842.17公頃，其中南寧段用地296.31公頃，欽州段用地2545.86公頃。[4]5月23日，平陸運(yùn)河全線動(dòng)工建設(shè)。[8]
平陸運(yùn)河工程沙坪河特大橋順利合龍（來源：交通發(fā)布)
特色與價(jià)值
工程難點(diǎn)
平陸運(yùn)河施工過程中最大難點(diǎn)在與馬道、企石、青年3座梯級樞紐工程。平陸運(yùn)河工程規(guī)劃設(shè)計(jì)專家、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師吳澎介紹，郁江西津水庫的水面和海平面之間有大約65米的落差，需要建設(shè)三個(gè)梯級船閘來克服落差實(shí)現(xiàn)船舶的連續(xù)航行，船閘的尺度大，技術(shù)復(fù)雜。[21]
除此之外，運(yùn)河建設(shè)還面臨安全、高效、綠色、智慧等諸多方面的挑戰(zhàn)。平陸運(yùn)河將建設(shè)世界上規(guī)模最大的內(nèi)河省水船閘，顯著的降低船閘運(yùn)行的用水量，集約化利用水資源，并在船閘高效輸水系統(tǒng)研發(fā)，設(shè)施的可靠性、耐久性提升技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。[21]
生態(tài)保護(hù)
平陸運(yùn)河沿線生態(tài)資源豐富，生態(tài)敏感度較高，運(yùn)河開挖建設(shè)和運(yùn)營對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。[21]
因此采取以下措施：將在平陸運(yùn)河沿線兩岸原則上預(yù)留1公里的保留區(qū)用于建設(shè)生態(tài)廊道，保護(hù)沿線生物多樣性，實(shí)施保護(hù)性開發(fā)；在運(yùn)河越嶺段布設(shè)動(dòng)物通道，促進(jìn)運(yùn)河兩岸間動(dòng)物的自然交流；保留36處原河道的形態(tài)或形成的牛軛湖作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，最終形成“多廊+多點(diǎn)”景觀格局，擬在平陸運(yùn)河青年樞紐設(shè)置2個(gè)魚道，為魚類和水生生物提供洄游通道，恢復(fù)欽江的連通性，解決現(xiàn)有青年水閘魚類洄游阻隔問題；設(shè)生物多樣性觀測站，對運(yùn)河沿線陸生、河流和海洋生態(tài)進(jìn)行定期觀測。通過監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)反映平陸運(yùn)河建設(shè)運(yùn)行后生態(tài)環(huán)境變化趨勢，并以此為依據(jù)不斷完善生態(tài)安全措施。[21]
價(jià)值意義
平陸運(yùn)河建設(shè)價(jià)值意義（來源：科學(xué)大表哥)
平陸運(yùn)河是中國自京杭大運(yùn)河后的第一條運(yùn)河，是新中國成立以來第一條運(yùn)河，是融入共建“一帶一路”、西部陸海新通道、交通強(qiáng)國、新時(shí)代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的重大牽引工程，將為廣西及西南地區(qū)、中南部分地區(qū)開辟距離最短的更經(jīng)濟(jì)更便捷的出海水運(yùn)新通道，對廣西壯族自治區(qū)及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和開發(fā)開放具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。[6]
平陸運(yùn)河項(xiàng)目將為沿線約65萬畝灌區(qū)提供用水保障，有力提高沿線農(nóng)田質(zhì)量，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。[22]通過開展運(yùn)河沿線水環(huán)境綜合整治和水生態(tài)修復(fù)，實(shí)施自然岸線和生物多樣性保護(hù)，建設(shè)沿河生態(tài)廊道，著力打造低碳運(yùn)河，共建高質(zhì)量發(fā)展的活力濱水經(jīng)濟(jì)帶。[2]據(jù)測算，平陸運(yùn)河項(xiàng)目將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，每年為西部陸海新通道沿線地區(qū)節(jié)約約52億元以上的運(yùn)輸費(fèi)用。[23]
平陸運(yùn)河建成后，西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運(yùn)河出海，較經(jīng)廣州出?？s短入海航程560公里以上，推動(dòng)廣西及西南地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整和運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶形成，助力新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，[1]更好服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和中國—東盟命運(yùn)共同體具有重大戰(zhàn)略意義。[7]
