新加坡對(duì)創(chuàng)意的定義是：“The ability to create meaningful new forms”；而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義是：行業(yè)中的群體或個(gè)人的創(chuàng)造力和技術(shù)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障形成具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。在這種轉(zhuǎn)化過(guò)程中，如果該創(chuàng)意無(wú)法通過(guò)企業(yè)行為在市場(chǎng)上出現(xiàn)或者通過(guò)企業(yè)行為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，就稱不上是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)企業(yè)是構(gòu)成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵要素，新加坡將企業(yè)、人才與技術(shù)并列為組合新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的三要素，缺一不可。
至于文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在眾多就文化產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的詮釋與界定中，以新加坡所提出的最為明確：認(rèn)為文化是創(chuàng)意的基礎(chǔ)與平臺(tái)，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游，文化提供創(chuàng)意所需素材（the raw material），而創(chuàng)意是激發(fā)想象創(chuàng)造的能力或力量（The power of thinking and ideas）。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基于使用新科技與系統(tǒng)超脫了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，其范圍更為廣泛也更為復(fù)雜。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在新加坡包括三個(gè)方面的行業(yè)：藝術(shù)與文化行業(yè)，涉及表演藝術(shù)、視覺(jué)藝術(shù)、文學(xué)、攝影、手工藝、圖書(shū)館，博物館、畫(huà)廊、檔案、拍賣、經(jīng)理人、文化遺址、表演藝術(shù)場(chǎng)所、藝術(shù)節(jié)及藝術(shù)贊助企業(yè)等方面；設(shè)計(jì)行業(yè)，涉及廣告、建筑、互聯(lián)網(wǎng)和軟件、平面設(shè)計(jì)、丁業(yè)產(chǎn)品、時(shí)裝、傳媒、室內(nèi)裝飾及環(huán)境設(shè)計(jì)等方面；媒體業(yè)，涉及廣播、電視、有線電視、數(shù)字媒體、電影和錄像、錄音和出版等方面。
新加坡建國(guó)后，應(yīng)國(guó)家形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的需要，把工作重點(diǎn)放在民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，注重和強(qiáng)化文化在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，提高國(guó)民國(guó)家認(rèn)同感與歸屬感的作用。
1989年，新加坡文化藝術(shù)咨詢理事會(huì)提出了國(guó)家藝術(shù)發(fā)展報(bào)告書(shū)。該報(bào)告書(shū)被認(rèn)為是新加坡文化藝術(shù)發(fā)展的分水嶺，表明政府在國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，開(kāi)始加強(qiáng)文化自身的建設(shè)。報(bào)告書(shū)強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)的重要性在于：(1)賦予國(guó)家個(gè)性；(2)開(kāi)闊視野和增強(qiáng)對(duì)藝術(shù)的接受能力；(3)提高生活質(zhì)量；(4)加強(qiáng)社會(huì)凝聚力；(5)為旅游和娛樂(lè)業(yè)服務(wù)。同時(shí)指出，新加坡文化發(fā)展面臨資金、知識(shí)、人才、文化設(shè)施、教育機(jī)會(huì)缺乏等問(wèn)題，并建議簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，加強(qiáng)文物遺產(chǎn)事務(wù)方面的協(xié)調(diào)。報(bào)告書(shū)的出臺(tái)直接促成新加坡國(guó)家藝術(shù)理事會(huì)、國(guó)家文物局以及新加坡美術(shù)館、亞洲文明博物館、國(guó)家圖書(shū)館體系等行政機(jī)構(gòu)和藝術(shù)場(chǎng)所的建立。
2000年，新加坡政府又公布了《文藝復(fù)興城市報(bào)告》。它勾勒了新加坡在新世紀(jì)文化發(fā)展的前景及相關(guān)策略，提出把新加坡建設(shè)成為亞洲主要城市和世界級(jí)文化中心的任務(wù)。近期目標(biāo)是在5至10年內(nèi)趕上中國(guó)香港、格拉斯哥和墨爾本；長(zhǎng)期目標(biāo)是與倫敦和紐約具有同樣的影響。報(bào)告提出新加坡文化發(fā)展六大戰(zhàn)略：培養(yǎng)欣賞與從事文化藝術(shù)的龐大群體，加強(qiáng)青少年藝術(shù)教育；發(fā)展旗艦藝術(shù)公司，加大政府投資，培養(yǎng)技術(shù)和管理人才；肯定和培育藝術(shù)人才；提供良好的文化基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)軍國(guó)際舞臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家間文化關(guān)系，鼓勵(lì)國(guó)際合作；發(fā)展藝術(shù)文化的“文藝復(fù)興”經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦有活力的藝術(shù)文化活動(dòng)，加強(qiáng)藝術(shù)營(yíng)銷和文化旅游，鼓勵(lì)藝術(shù)贊助等。新加坡政府在重視“文化硬件”建設(shè)的同時(shí)，也逐漸重視適合文化發(fā)展的“軟環(huán)境”的建設(shè)，認(rèn)識(shí)到文化藝術(shù)的發(fā)展除了能帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益外，還能夠發(fā)掘人們創(chuàng)造潛能，而創(chuàng)造力在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將扮演決定性的角色。
2002年新加坡文化建設(shè)掀起一股熱潮。政府為配合“再造新加坡”的目標(biāo)，組織起草綠皮書(shū)，系統(tǒng)闡發(fā)“文化資產(chǎn)”的理念，并推行“藝術(shù)無(wú)處不在”(ArtsEveryWhere)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)的新聞、通訊及藝術(shù)部負(fù)責(zé)人把“文化資產(chǎn)”的內(nèi)涵概括為三個(gè)層面：首先是充分發(fā)掘新加坡的創(chuàng)意潛能；二是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和提升全體國(guó)民的知識(shí)和本領(lǐng)；三是編織情感紐帶，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。與此相聯(lián)系的是推行“藝術(shù)無(wú)處不在”計(jì)劃，準(zhǔn)備經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的努力，把藝術(shù)帶到新加坡每一個(gè)角落，特別是要把本土藝術(shù)帶人人們的日常生活，通過(guò)藝術(shù)激發(fā)人們的創(chuàng)造靈感。
與“藝術(shù)無(wú)處不在”計(jì)劃相配套，新政府還推出“巧思妙想計(jì)劃”(DesignSingapore)，推動(dòng)設(shè)計(jì)以及其他與藝術(shù)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；“藝術(shù)之旅”計(jì)劃(ArtsTourism)，通過(guò)文化旅游，突出新加坡多元文化形象，使之成為推動(dòng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的引擎；“知識(shí)新加坡計(jì)劃”(KnowledgeSingapore)，提供更便利和收費(fèi)低廉的圖書(shū)館服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)蓬勃的求知環(huán)境等等。新加坡提出“文化資產(chǎn)”的理念并推行一系列的計(jì)劃，實(shí)際上是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮不斷高漲和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及地區(qū)局勢(shì)日趨復(fù)雜的大背景下，對(duì)國(guó)家文化政策的一次戰(zhàn)略調(diào)整?！拔幕Y產(chǎn)”的提出，進(jìn)一步確定了新形勢(shì)下文化建設(shè)在國(guó)家社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略中的核心目標(biāo)，同時(shí)對(duì)文化藝術(shù)的社會(huì)功能提出了更加明確、帶有導(dǎo)向性的要求。其根本目的是要通過(guò)發(fā)展“文化資產(chǎn)”，在以創(chuàng)新為本的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提升整個(gè)國(guó)家和人民的競(jìng)爭(zhēng)能力，締造立于不敗之地的創(chuàng)意新加坡。
2002年9月，新加坡成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作小組（Creative Industries Working Group），并公布了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：推動(dòng)新加坡的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》，試圖通過(guò)實(shí)施這一戰(zhàn)略，把藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科技結(jié)合起來(lái)，使之成為新加坡新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。該戰(zhàn)略提出將新加坡建設(shè)成文藝復(fù)興城市、全球文化和商業(yè)設(shè)計(jì)中心、世界媒體城，從而樹(shù)立起“新亞洲創(chuàng)意中心”的聲譽(yù)。據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)，新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為2.8％至3.2％。從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公司有8000多家，從業(yè)人員7.2萬(wàn)人。新加坡政府希望到2012年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)提高到6％。
CIWG的這份創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提出了Creative Cluster（創(chuàng)意聚落）的概念，以三個(gè)重心來(lái)發(fā)展新加坡的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：文藝復(fù)興城市2.0；設(shè)計(jì)新加坡；媒體21：
1、《文藝復(fù)興城市2.0》是延伸2000年文藝復(fù)興城市的規(guī)劃而來(lái)，此2.0計(jì)劃建議公部門集中資源以發(fā)展文化藝術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，藉此培養(yǎng)創(chuàng)意人才與觀眾，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，由幾個(gè)相關(guān)部門共同合作開(kāi)發(fā)文化藝術(shù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)潛力，包括新聞與藝術(shù)部及新加坡旅游局都涉及此計(jì)劃。除了公部門的參與外，文藝復(fù)興城市2.0建議發(fā)展創(chuàng)意市鎮(zhèn)（Creative Towns）以整合藝術(shù)、商業(yè)及科技的概念來(lái)規(guī)劃地方發(fā)展，并建立當(dāng)代博物館以展示各國(guó)的當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計(jì)，同時(shí)推廣藝術(shù)與文化創(chuàng)業(yè)精神。
2、《設(shè)計(jì)新加坡》的概念是以設(shè)計(jì)能力來(lái)增加新加坡企業(yè)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，藉由于不同層面的設(shè)計(jì)為新加坡增加價(jià)值，這個(gè)規(guī)劃包括協(xié)助企業(yè)將設(shè)計(jì)視為一種工具來(lái)規(guī)劃商業(yè)策略，以刺激創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。就國(guó)家的層次來(lái)說(shuō)，則建立一國(guó)家設(shè)計(jì)局以鼓勵(lì)設(shè)計(jì)專才、商業(yè)界積極發(fā)展使用設(shè)計(jì)，以由上而下的帶領(lǐng)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提升設(shè)計(jì)能力與質(zhì)量，形成有力的設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。
3、《媒體21》則試圖在新加坡形成一股活絡(luò)的媒體生態(tài)，以建設(shè)新加坡為一全球媒體城市。在此概念下，新加坡以建設(shè)一個(gè)同時(shí)具工作、生活、玩樂(lè)與學(xué)習(xí)功能的城市為目標(biāo)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新來(lái)發(fā)展高附加價(jià)值的媒體研發(fā)與制作，同時(shí)定位新加坡為媒體的交易中心，以各種優(yōu)惠方案吸引媒體資本進(jìn)駐新加坡。另外新加坡將拓展海外市場(chǎng)，透過(guò)與外地人才及企業(yè)的合作，將原本僅在國(guó)內(nèi)銷售的媒體內(nèi)容出口到其它國(guó)家。
新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，焦點(diǎn)集中在藝術(shù)、設(shè)計(jì)、軟件、廣告、建筑、室內(nèi)、產(chǎn)品、媒體等領(lǐng)域，旨在追求卓越水平、推廣藝術(shù)文化、與世界溝通、提倡藝術(shù)的全面支持!。盡管新加坡是一個(gè)很小的亞洲國(guó)家，但本土的設(shè)計(jì)師與創(chuàng)意產(chǎn)品，在世界上有一定的市場(chǎng)和知名度。他們的廣告設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)、時(shí)裝、美食也被業(yè)內(nèi)人士稱好?？偟膩?lái)說(shuō)，新加坡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)主要集中于以下三點(diǎn)：
1、政府的積極推動(dòng)：
隨著全球新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和放松管制潮流的興起，新加坡政府的管制模式正在發(fā)生變革。在文化方面也開(kāi)始由嚴(yán)格控制向放松管制方向發(fā)展。2000年制訂的新世紀(jì)文化發(fā)展戰(zhàn)略《文藝復(fù)興城市》提出政府在5年內(nèi)增撥5000萬(wàn)新元投資文化藝術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)新加坡邁向“文藝復(fù)興”城市。在《文化復(fù)興城市》中又提出了發(fā)展文化六大策略，如培養(yǎng)欣賞與從事文化藝術(shù)的龐大群體、培養(yǎng)主干藝術(shù)公司、肯定與培育本地人才、提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)軍國(guó)際舞臺(tái)、發(fā)展文化藝術(shù)的“文藝復(fù)興”經(jīng)濟(jì)等，對(duì)新加坡文化的發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，新加坡政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入2億新元。
2、重視創(chuàng)意人才的教育和培養(yǎng)：
新加坡在文化教育培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的軟件上作了很大的投入，重視軟環(huán)境建設(shè)和軟力量培育。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展依靠文化創(chuàng)意人力資本的投入產(chǎn)出和文化創(chuàng)意階層的崛起，創(chuàng)意人才是推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此新加坡著力營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境，廉潔高效的治理環(huán)境，透明公正的法制環(huán)境，規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，綠化潔凈的生活環(huán)境，逐步開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境，整體優(yōu)化的人口環(huán)境，以充分培育和發(fā)揮本土的文化力、科技力、管理力、制度力、秩序力、開(kāi)放力、凝聚力、人才力等軟競(jìng)爭(zhēng)力。
3、充分整和多元文化資源：
新加坡是一個(gè)多元種族的社會(huì)，其文化資源也是多元的。因此，源自于漢人文化為主體的中國(guó)民間文化，是在多元種族的社會(huì)文化環(huán)境下、在多元文化的互動(dòng)中，演化和發(fā)展出新加坡的華人民間文化。新加坡充分整合多元文化資源，發(fā)展特色文化，利用特色文化催生特色產(chǎn)業(yè)。這體現(xiàn)了新加坡在吸納現(xiàn)代文化理念上有很強(qiáng)的接受力和包容力。
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