原標(biāo)題：網(wǎng)上餐館火了，食品安全誰(shuí)來(lái)管
11點(diǎn)下單，11:26左右一份“金針菇肥?！鄙w澆飯就送到了宿舍樓下。昨天，南京仙林一高校大四學(xué)生劉君華首次在“美團(tuán)外賣(mài)”上訂餐，嘗試很順利。
網(wǎng)上外賣(mài)平臺(tái)生意都很火
“非常方便，也蠻實(shí)惠的。一份‘金針菇肥牛木桶飯’15元外加1元打包費(fèi)，在網(wǎng)上支付立馬返還7元紅包。比學(xué)校食堂便宜，味道還好?！彼f(shuō)，最近兩個(gè)學(xué)期，同學(xué)中網(wǎng)上訂外賣(mài)的很多，主要在“餓了么”、“美團(tuán)外賣(mài)”兩個(gè)網(wǎng)站訂餐，外賣(mài)店集中在仙林“和園”一帶，離學(xué)校很近。一家黃燜雞米飯店，一個(gè)月訂單有兩三千單。
不僅大學(xué)生，南京很多上班族、年輕白領(lǐng)等也都成了網(wǎng)上外賣(mài)的鐵桿粉絲。今年4月入駐號(hào)稱(chēng)南京白領(lǐng)市場(chǎng)最大的外送平臺(tái)“零號(hào)線(xiàn)”的“馬小馬精品外賣(mài)”，上線(xiàn)10天銷(xiāo)售額就超萬(wàn)元。前不久，該店把主攻方向瞄準(zhǔn)南京河西區(qū)域，月銷(xiāo)量很快沖破五千份。
省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)于學(xué)榮說(shuō)，現(xiàn)在大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)外賣(mài)、餓了么、零號(hào)線(xiàn)、糯米等外賣(mài)平臺(tái)生意都很火。記者在某電商平臺(tái)搜索“自制食品”，出現(xiàn)的條目超過(guò)五千條。
劉君華說(shuō)，電商外賣(mài)一般都有優(yōu)惠，“下單立減6元”、“首單減9元”、“首個(gè)訂單免費(fèi)體驗(yàn)”等促銷(xiāo)宣傳口號(hào)，在各餐飲網(wǎng)站上比比皆是。前一階段，不少店家下單后只要網(wǎng)上支付，餐費(fèi)就可以直接優(yōu)惠，20元的盒飯只要付10元，15元的盒飯付8元；最近變成了返紅包，下次訂餐時(shí)抵扣。還有的一份3兩水餃，實(shí)體店賣(mài)20元，網(wǎng)上下單12元，還送飲料。而在學(xué)校食堂，10元錢(qián)只能吃到“一葷一素”。
“馬小馬”則把功夫用在發(fā)掘附加體驗(yàn)上。創(chuàng)始人馬衍康說(shuō)，他們的外賣(mài)都用牛皮紙盒包裝，讓客戶(hù)收到快餐就有收到禮物一樣的感覺(jué)。打開(kāi)盒子，小夾子、有好玩文字的小本子等，給不少消費(fèi)者帶來(lái)驚喜，有的已把收集這些小玩意當(dāng)成了點(diǎn)餐的一個(gè)理由。
網(wǎng)上餐廳被曝地址虛構(gòu)
然而，就在網(wǎng)上外賣(mài)日漸紅火的同時(shí)，人們對(duì)于“舌尖上的安全”的擔(dān)憂(yōu)也日益突出。
上個(gè)月，南京一位出租車(chē)司機(jī)吃了網(wǎng)上訂購(gòu)的盒飯，連拉了兩天肚子。
11月16日，河北科技大學(xué)24名學(xué)生，通過(guò)“餓了么”外賣(mài)網(wǎng)站訂餐食用后集體食物中毒，被緊急送往醫(yī)院就診。
記者采訪(fǎng)得知，餐飲店成為電商大多非常簡(jiǎn)單，只需向電商平臺(tái)提供菜品，并不要出具其他資料。有的甚至是電商平臺(tái)人士主動(dòng)找上門(mén)的。
河北科技大學(xué)學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校附近“美食廣場(chǎng)”內(nèi)既做線(xiàn)下又做線(xiàn)上的幾十家餐飲店，有的連經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證都沒(méi)有。有的四五平米廚房?jī)?nèi)，污水橫流，到處臟兮兮、黑乎乎。
前不久，杭州市14家網(wǎng)上熱門(mén)餐廳被曝7家地址虛構(gòu)。這些店其實(shí)都是開(kāi)在“城中村”里的黑作坊，門(mén)前塑料筐里堆滿(mǎn)各種外賣(mài)盒子，廚房里食材隨意擺放，到處積著厚厚的油漬。一位店老板承認(rèn)，夫妻倆從外地來(lái)打工，網(wǎng)上接生意，出租房里燒飯。
“餐飲行業(yè)不同于一般工業(yè)品銷(xiāo)售行業(yè)，開(kāi)餐館要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員要有健康證?！庇趯W(xué)榮說(shuō)，甚至是快餐配送，包括車(chē)輛、保溫設(shè)施、人員都有非常嚴(yán)格的資質(zhì)要求，以免發(fā)生二次污染，目前全省具備餐飲配送資質(zhì)的企業(yè)很少。
由于不少外賣(mài)沒(méi)有生產(chǎn)單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)、生產(chǎn)時(shí)間，有的外賣(mài)即使自稱(chēng)為品牌外賣(mài)，實(shí)際上卻是“冒牌”貨，一旦出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，消費(fèi)者因沒(méi)有索取發(fā)票等有效憑證，很難追溯到這些商家。
食安法規(guī)“缺席”成尷尬
誰(shuí)來(lái)把控網(wǎng)上餐館的入門(mén)門(mén)檻，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督食材的來(lái)源質(zhì)量、加工環(huán)節(jié)和運(yùn)輸配送？
在于學(xué)榮看來(lái)，電商平臺(tái)有責(zé)任對(duì)加盟商家進(jìn)行資質(zhì)查驗(yàn)，必須在取得相關(guān)合法證書(shū)后才允許進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)交易。但一位電商業(yè)內(nèi)人士表示，電商平臺(tái)都在爭(zhēng)搶客戶(hù)，這個(gè)時(shí)候要其守門(mén)把關(guān)無(wú)異于自斷財(cái)路。
省商務(wù)廳電子商務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，網(wǎng)上外賣(mài)的真正執(zhí)法部門(mén)應(yīng)是工商和食品藥品監(jiān)督部門(mén)。無(wú)論是國(guó)家工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，還是國(guó)家食藥監(jiān)總局《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》都有規(guī)定。但現(xiàn)在網(wǎng)上外賣(mài)的關(guān)鍵還是盲點(diǎn)。
“這些網(wǎng)上餐飲企業(yè)某種程度是在角落里，等于‘地下工廠(chǎng)’，很難納入正常的管理范疇。”省食藥監(jiān)局稽查局局長(zhǎng)陳和平坦言，食藥監(jiān)部門(mén)抽驗(yàn)都是社會(huì)上知道某個(gè)產(chǎn)品后，再制定抽驗(yàn)計(jì)劃。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)衍生出的餐飲新業(yè)態(tài)，食品安全法規(guī)還沒(méi)有明確規(guī)定，處于“遲到”和“缺席”的尷尬境地。
有專(zhuān)業(yè)人士透露，下一步《食品安全法》修訂以后，可能會(huì)對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售包括外賣(mài)在內(nèi)的食品業(yè)有規(guī)范。
陳和平提醒消費(fèi)者，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各種宣傳要先辨別企業(yè)有沒(méi)有合法的生產(chǎn)資質(zhì)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須有食品生產(chǎn)許可證。對(duì)于違規(guī)售賣(mài)行為，消費(fèi)者可以向監(jiān)管部門(mén)反映，用監(jiān)管力量去整治，同時(shí)也要提高自我防護(hù)的意識(shí)和能力。 本報(bào)記者 邵生余
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