旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。2013年，國(guó)家旅游局與寧夏回族自治區(qū)簽署了《關(guān)于支持寧夏國(guó)際旅游目的地建設(shè)合作備忘錄》，支持寧夏打造特色鮮明的國(guó)際旅游目的地。寧夏回族自治區(qū)黨委、政府也明確提出，“兩區(qū)建設(shè)，旅游先行”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把旅游業(yè)作為寧夏的支柱產(chǎn)業(yè)，要把打造“國(guó)際旅游目的地”作為寧夏構(gòu)筑“八大基地”的首位任務(wù)。自治區(qū)黨委書(shū)記李建華提出，寧夏旅游要打破部門分割、條塊分割、區(qū)域分割局面和一些利益格局，通過(guò)改革創(chuàng)新，推動(dòng)寧夏旅游快速發(fā)展。
要打造特色鮮明的國(guó)際旅游目的地，就要在“特”上下功夫。寧夏作為全國(guó)唯一一個(gè)省級(jí)回族自治區(qū)，與世界眾多阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的15億人口有著相同的宗教信仰、相近的生活習(xí)俗、相似的民族文化。目前，穆斯林游客的消費(fèi)增速已經(jīng)超過(guò)全球平均速度，預(yù)計(jì)到2020年將有可能增長(zhǎng)到每年1920億美元。埃及、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等穆斯林人口占多數(shù)的伊斯蘭國(guó)家已經(jīng)成為頗受穆斯林游客歡迎的旅游目的地，而一些非伊斯蘭國(guó)家例如新加坡、日本等也正在將目光投向穆斯林度假群體。寧夏境內(nèi)近4000座清真寺，以及大街小巷隨處可見(jiàn)的清真美食，為穆斯林游客出游提供了極大的方便，豐富的穆斯林文化以及穆斯林用品，無(wú)不在世界穆斯林心中打上寧夏“回”味無(wú)窮的“中國(guó)印象”。
《寧夏建設(shè)特色鮮明的國(guó)際旅游目的地規(guī)劃》的出臺(tái)，為寧夏打造特色鮮明的國(guó)際旅游目的地明確了奮斗方向、實(shí)施方法、推進(jìn)時(shí)間表等具體方案，使寧夏通過(guò)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的目的地要素配置，將中阿交融的特殊風(fēng)情作為吸引國(guó)內(nèi)游客的重要賣點(diǎn)，吸引入境游客到寧夏進(jìn)行休閑度假旅游、商務(wù)旅游，也使國(guó)內(nèi)的穆斯林游客到寧夏即可不出國(guó)門，也能體驗(yàn)原汁原味阿拉伯風(fēng)情。
寧夏旅游局副局長(zhǎng)盧志平認(rèn)為，寧夏要把文化旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，就要眼光向外，要面向世界，應(yīng)該全球化思考、本地化行動(dòng)、體驗(yàn)式策略。這就要求旅游規(guī)劃工作要深入調(diào)研和普查，加大對(duì)旅游資源詳查工作，掌握寧夏現(xiàn)有的旅游資源，挖掘新的旅游資源，規(guī)劃建設(shè)賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊文化旅游帶、三沙源，以及寧夏中部紅寺堡羅山、航空航天模型基地、狩獵場(chǎng)、移民遺址文化等具有差異性和特色鮮明的旅游項(xiàng)目，構(gòu)成寧夏旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體構(gòu)思寧夏的旅游版圖，規(guī)劃打造寧夏特色鮮明的國(guó)際旅游目的地，讓全世界穆斯林在寧夏找到民族的共性，享受到家溫馨，愿意到寧夏旅游觀光、投資經(jīng)商，休閑度假，提升寧夏旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
今年，寧夏組織了全國(guó)穆斯林旅游商品大賽。大賽期間，共收到陜西、北京、河北、廣東、寧夏等全國(guó)各地參賽作品310件，作品內(nèi)容體現(xiàn)了伊斯蘭文化、西夏文化、黃河文化，紅色文化、邊塞文化等多種文化元素。通過(guò)舉辦穆斯林旅游商品設(shè)計(jì)大賽，挖掘出了很多具有穆斯林文化特色及寧夏地域文化特色的旅游商品。
在“2013中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)”上，寧夏的15件旅游商品參加“2013中國(guó)旅游商品大賽”，其中鎏金銀壺獲得2013中國(guó)旅游商品大賽銅獎(jiǎng)。博覽會(huì)期間，寧夏參展的枸杞系列產(chǎn)品、二毛皮、軟陶工藝品也受到中外客商的青睞。由于組織工作扎實(shí)有序，成效顯著，寧夏旅游局被中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)組委會(huì)授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
在2013年世界穆斯林旅行商大會(huì)舉辦期間，穆斯林旅游商品設(shè)計(jì)大賽中獲得銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的旅游商品400余件進(jìn)行展銷，宣傳推廣寧夏特色穆斯林旅游商品，旅行商們紛紛駐足詢問(wèn)商品信息、購(gòu)買或拍照留念，寧夏的旅游商品給世界穆斯林旅行商留下深刻的印象。寧夏通過(guò)打造旅游知名品牌，推動(dòng)了寧夏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為了提升寧夏旅游的整體形象，給游客創(chuàng)造更好的旅游環(huán)境，今年寧夏從廁所抓起，按照建管結(jié)合、注重管理的原則，通過(guò)制定實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)旅游廁所管理辦法（試行）》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展景區(qū)“廁所革命”活動(dòng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范寧夏旅游景區(qū)廁所建設(shè)和管理，寧夏拿出750萬(wàn)元對(duì)全區(qū)3A級(jí)以上旅游景區(qū)、三星級(jí)以上飯店、四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)公共廁所進(jìn)行改造，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)部分景區(qū)的四星級(jí)、五星級(jí)廁所給予獎(jiǎng)勵(lì)。
全區(qū)旅游景區(qū)、三星級(jí)以上飯店積極參與，有40個(gè)旅游廁所被評(píng)為2星以上。成績(jī)最突出的鎮(zhèn)北堡西部影城，僅廁所進(jìn)行改造，一次性獲得60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
現(xiàn)在，寧夏旅游廁所，通過(guò)改造成為一道靚麗的風(fēng)景線，成為寧夏旅游業(yè)的文明窗口和新亮點(diǎn)，受到游客的一致好評(píng)。
寧夏賀蘭山東麓位于世界種植葡萄的“黃金地帶”，是中國(guó)最好的葡萄酒產(chǎn)區(qū)。由于地形起伏小，土質(zhì)多為沙壤土，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，降雨量少，能種植出最優(yōu)質(zhì)的葡萄。在寧夏可以釀造出中國(guó)最好的葡萄酒，是《紐約時(shí)報(bào)》將寧夏評(píng)為最佳旅游目的地的原因之一，孕育美酒的賀蘭山東麓更是集寧夏旅游的幾大經(jīng)典景區(qū)于一線，而這條經(jīng)典旅游線為寧夏將葡萄種植加工與旅游有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了條件。
截止2012年底，寧夏葡萄種植面積已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)畝，已經(jīng)建成葡萄酒加工企業(yè)52家，已經(jīng)建成的酒莊18個(gè)。多年來(lái)，寧夏先后舉辦了葡萄酒博覽會(huì)，葡萄酒旅游文化節(jié)，新增了葡萄酒旅游線路和旅游景點(diǎn)。再加上鎮(zhèn)北堡西部影城、西夏陵、賀蘭山巖畫(huà)、蘇峪口國(guó)家森林公園等11家品質(zhì)高、知名度高的A級(jí)旅游景區(qū)，將這些知名景區(qū)與葡萄酒文化有機(jī)結(jié)合，深度挖掘?qū)幭牡穆糜钨Y源，是賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊的建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
根據(jù)初步規(guī)劃，目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入葡萄酒消費(fèi)時(shí)代，發(fā)展?jié)摿薮螅咸丫起B(yǎng)生、保健的作用已經(jīng)被公眾看到。賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊的建設(shè)，就是要產(chǎn)生更多的企業(yè)酒莊、名人會(huì)所、度假酒店、會(huì)議中心等固體消費(fèi)群體。通過(guò)整體規(guī)劃，讓葡萄種植、加工、銷售各環(huán)節(jié)成為旅游的載體。賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊通過(guò)發(fā)展葡萄酒旅游業(yè)，打造葡萄酒國(guó)際旅游目的地，形成中國(guó)的“波爾多”，讓高、中、低不同層次的消費(fèi)游客都能在賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊找到旅游的結(jié)合點(diǎn)，特別是發(fā)展勢(shì)頭迅猛的自駕旅游群體，更能在賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊找到旅游消費(fèi)的樂(lè)趣。
這樣就使賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊，以研究和傳播賀蘭山紅酒文化為旅游營(yíng)銷的突破點(diǎn)，提升旅游形象，擴(kuò)大國(guó)際影響力，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，改善旅游發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使賀蘭山東麓葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)、大文化、大服務(wù)、大市場(chǎng)方向發(fā)展，培育寧夏旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)，助推寧夏跨入國(guó)際旅游目的地的行列，使旅游真正成為寧夏的支柱產(chǎn)業(yè)。
寧夏旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)楊登保介紹，賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊建設(shè)是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)，是寧夏特色鮮明的國(guó)際旅游目的地建設(shè)的突破點(diǎn)，是寧夏旅游規(guī)劃的“重頭戲”。由于沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，要突出寧夏特色，要突破傳統(tǒng)觀念，將葡萄酒與旅游有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃難度大，要求高，工作量大?，F(xiàn)在已經(jīng)六易其稿，還在不斷修改完善，目標(biāo)就是要建成國(guó)內(nèi)一流的，有中國(guó)特色的紅酒休閑旅游長(zhǎng)廊。
近年來(lái)，寧夏休閑旅游蓬勃發(fā)展，農(nóng)家樂(lè)受到越來(lái)越多游客的青睞，成為寧夏休閑旅游的新亮點(diǎn)。但農(nóng)家樂(lè)發(fā)展中尚存在缺乏規(guī)劃與管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題。為了促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)旅游規(guī)范發(fā)展，寧夏質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與寧夏旅游局聯(lián)合制定了《寧夏回族自治區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等級(jí)評(píng)定管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（地方標(biāo)準(zhǔn)），從政策、資金上重點(diǎn)支持農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。
統(tǒng)一的建設(shè)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使寧夏的農(nóng)家樂(lè)建設(shè)挖掘出許多深厚的傳統(tǒng)民俗文化，開(kāi)發(fā)出各有特色的旅游消費(fèi)產(chǎn)品，特別是融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，延長(zhǎng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)出能滿足游客物質(zhì)、精神需求?？萍嘉幕扛?、參與性強(qiáng)、個(gè)性突出、產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，使寧夏的農(nóng)家樂(lè)旅游真正朝著高起點(diǎn)、規(guī)范化和可持續(xù)方向健康發(fā)展。
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