紅安縣扶貧開發(fā)工作情況匯報
2011-1-14 14:38:56
尊敬的楊主任、各位領導：
這次你們專程來我縣調(diào)研、視察指導扶貧開發(fā)工作，充分體現(xiàn)了廣西人民對紅安老區(qū)的高度關注和支持，也是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。下面將我縣扶貧開發(fā)工作情況向各位領導作以匯報。
紅安是一個集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一體的國家級貧困縣，也是新一輪全國扶貧開發(fā)工作重點縣，全國兩個老區(qū)建設示范試點縣之一。近年來，我們始終堅持以科學發(fā)展觀總攬工作全局，認真貫徹落實中央和省市委各項決策部署，按照“三城”（即著力把紅安建設成紅色旅游城、輕工食品城、生態(tài)園林城）和“五個一”（即3—5年內(nèi)，努力實現(xiàn)GDP100億元、財政收入10億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、城鎮(zhèn)人均收入1萬元、農(nóng)民人均純收入翻一番）的目標，最大限度地挖掘自身優(yōu)勢，搶抓機遇，克難奮進，加快發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。元至九月，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.3億元，增長14.5%；規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，增長29.96%；完成全社會固定資產(chǎn)投資18. 75億元，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資13.26億元，增長123.5%，居黃岡各縣市區(qū)首位；實現(xiàn)財政收入5.7億元，增長16.1 %；實現(xiàn)一般預算收入1.8億元，增長27.8 %；城鎮(zhèn)居民可支配收入8701元，增長15.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2040元，增長9.8%。主要經(jīng)濟指標總量，特別是增幅均好于去年同期水平。
多年來，我們始終將扶貧開發(fā)和老區(qū)建設納入全縣總體布局加以謀劃，加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展速度，大力實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”戰(zhàn)略，取得了較好成績。自2003年開始實施整村推進以來，全縣累計完成95個重點貧困村的整村推進任務(還剩101個)，先后完成扶貧項目890余個，投入政策扶貧資金累計達9000余萬元。全縣已新建和改建鄉(xiāng)村公路1280余公里，所有行政村都實現(xiàn)道路硬化和黑色化; 共維修和興建塘堰水庫3500口，打水井6000口，疏通加固水渠400公里，改造農(nóng)田2.5萬畝，解決水利死角3萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到較快發(fā)展，全縣新建高標準多種經(jīng)營基地40萬畝，其中扶貧重點村新建經(jīng)濟林基地13.9萬畝，茶園11890畝，藥材510畝，果樹19720畝；養(yǎng)殖大戶達470戶，貧困人口減少到10.99萬人。 2008年，我縣被黃岡市委、市政府評為“扶貧開發(fā)工作先進縣”。我們的主要作法是：
一是持續(xù)推進老區(qū)示范點建設，不斷促進農(nóng)村發(fā)展進步。我們以推進社會主義新農(nóng)村建設為契機，以增加農(nóng)民收入為目標，結合我縣產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展與上好佳食品配套的優(yōu)質(zhì)土豆基地建設，與天程板栗加工項目配套的優(yōu)質(zhì)板栗基地建設，與雨潤項目落戶紅安配套的生豬養(yǎng)殖基地建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，一個個“地膜花生村”、“茶葉村”、“藥材村”、“養(yǎng)豬村”等特色專業(yè)村不斷涌現(xiàn)，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色板塊農(nóng)業(yè)格局正在形成。上半年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.45億元，增長5.3%。夏糧、夏油和早、中稻播種面積合計77.77萬畝，比去年多11萬畝，增長16.5%。今年以來，我們還搶抓全國老區(qū)建設示范試點縣這一難得機遇，按照“整體規(guī)劃、整體開發(fā)、整合資金、整體聯(lián)動”的原則和“立足試點、規(guī)劃先行、帶動全局”的建設要求，將示范試點區(qū)域確定在縣西北部，簡稱“七華片區(qū)”。七華片區(qū)是紅安革命老區(qū)中的老區(qū)，該片區(qū)縱橫跨3鎮(zhèn)1場， 45個村、352個村民小組，15053戶、58479人。同時，將各種惠農(nóng)政策盡量傾斜照顧試點片區(qū)，以形成強大的扶貧工作合力。通過全面整合，試點項目計劃總投資21600萬元。其中，國家試點補助資金1000萬元，整合相關項目資金20600萬元（其中包括涉農(nóng)項目資金16525萬元，專項扶貧資金240萬元，社會幫扶2120萬元，群眾投工投勞1715萬元）。目前，已有9個省直部門意向性承諾支持紅安13個建設項目，分別涉及到交通、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)村能源、林業(yè)、建設等領域，計劃扶持資金8000萬元。成立了示范試點工作指揮部，配備了總督導組和五個工作專班，城關鎮(zhèn)陳升廟村王宗八垸“一建三改”（建產(chǎn)業(yè)、改水、改圈、改灶）示范點、陽臺山萬畝高山有機茶基地、金福10萬畝板栗示范帶和火連畈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個試點建設項目進度很快，效果明顯。與此同時，為了鼓勵能人創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，按照市委要求，我們大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前我縣已成功建成規(guī)模奶牛場3個。
二是持續(xù)推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力夯實以工扶農(nóng)基礎。實踐證明，工業(yè)強縣戰(zhàn)略是加快老區(qū)建設步伐、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑，也是實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品增值、安排貧困子女就業(yè)的有效載體。我們按照縣域經(jīng)濟“一主三化”的方針，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。全縣形成了以娃哈哈紅安有限公司為代表的飲料工業(yè)、以武煙集團紅安卷煙廠為代表的煙草工業(yè)、以雨潤集團、紅安上好佳食品有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以龍鄉(xiāng)公司為代表的印刷包裝工業(yè)和以三友集團為代表的高新技術機械制造工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，以嘉威制衣、福德船舶、歐美麗廚具、七里隆鑫磚廠等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)也正在興起。目前，雨潤漢鵬、天程板栗加工、鈞宇紙業(yè)、上好佳二期、湖北海洋泥漿泵、雨潤豐裕原種豬場等重點項目正在緊張建設中，娃哈哈五期已經(jīng)順利投產(chǎn)。全縣各類招商引資企業(yè)共安排農(nóng)村貧困子女3000余人就業(yè)，達到“一人就業(yè)，全家脫貧”的效果。同時，我們還大力發(fā)展民營經(jīng)濟，實施“回歸工程”，鼓勵“二次創(chuàng)業(yè)”，吸引能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，民營經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。今年以來，全縣新引進項目32個，其中工業(yè)項目17個，協(xié)議金額20.87億元，其中到位資金 1.49億元。去年下半年以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)發(fā)展迅速，新增了26家規(guī)模工業(yè)，另外還有22家企業(yè)正在申報，全縣規(guī)模企業(yè)戶數(shù)有望超過80家。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)合計完成產(chǎn)值3.1億元，是上年同期的3.7倍，占全縣規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到29.9%，比上年同期提高18.7個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興起，一方面增強了我縣工業(yè)的發(fā)展后勁，同時也改善了我縣工業(yè)整體結構。
三是持續(xù)推進旅游興縣方略，不斷增加農(nóng)民收入。我們始終堅持把旅游業(yè)作為我縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭加以培育，依托武漢城市圈，突出重點，加快景點項目的開發(fā)和旅游內(nèi)容的延伸?！拔錆h至紅安”被列為全國30條精品旅游線路之一，紅安烈士陵園被列為全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，天臺山風景區(qū)為3A級景區(qū)，縣烈士陵園已被國家旅游局批準為4A級景區(qū)。今年以來，全縣共接待游客近60萬人次，實現(xiàn)旅游收入近億元。全縣基本形成了以紅色旅游為主，綠色生態(tài)旅游、古色人文旅游、農(nóng)家休閑旅游互為補充、相得益彰的旅游格局。旅游業(yè)的興旺，帶動了運輸業(yè)、娛樂餐飲業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，如天臺山管理區(qū)夏畈村地處天臺山風景區(qū)大山深處，屬煙寶地水庫庫區(qū)，自然條件惡劣，是紅安典型的水利、交通死角村和庫區(qū)移民村。2005年該村被確定為省級重點貧困村以來，全村干群一心搶抓難得的扶貧開發(fā)機遇，成功走出了一條以整村推進為主線，以旅游開發(fā)為主題的共同富裕之路。村委會組織投入200萬余元發(fā)展旅游項目,全村年創(chuàng)旅游收入80萬余元,僅旅游服務一項，全村年人平純增收1200余元。
四是持續(xù)加大基礎設施建設力度，不斷改善民計民生。搶抓國債資金和財政新增資金向農(nóng)村傾斜的機遇，按照先易后難、服務發(fā)展、服務產(chǎn)業(yè)的要求，有計劃、有步驟改善貧困村的基礎設施和生產(chǎn)生活條件，不斷提高綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為從根本上消除貧困創(chuàng)造條件。圍繞當?shù)厝罕娂毙杞鉀Q的行路難、灌溉難、飲水難、就醫(yī)難等重點問題，作好規(guī)劃，集中資金，加大改水、改路、改廁、改廚、改圈的力度。重點是加大通村油路建設項目、跨省區(qū)以工代賑項目、開發(fā)式移民等項目的資金爭取力度。目前，陽福紅色旅游線示范路建設正按照“全省旅游風景線、交通示范線”的要求緊張施工；從七里到永河的縣內(nèi)大交通網(wǎng)線正在籌劃勘測；城市外環(huán)線工程即將動工興建；八角廟、火連畈、煙寶地等水庫除險加固工程，金檀灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程，水土保持紅華項目，農(nóng)村人畜安全飲水工程，農(nóng)村通村公路，沼氣能源，電力通信等基礎設施建設已經(jīng)全面啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設和新農(nóng)村示范點建設同步開展，完成了宋大、陽福沿線100個自然垸的總體規(guī)劃，村莊整治成效顯著，農(nóng)村面貌大為改觀。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面啟動，拉開了醫(yī)療保險全覆蓋的序幕。農(nóng)村子女入學率達100%，新農(nóng)合參保人數(shù)達45.9萬，參合率達到93.5%。全縣農(nóng)村通信覆蓋率100%。今年，我縣將全面完成農(nóng)村通村公路建設任務，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)“村村通”。
五是持續(xù)提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷提高農(nóng)民致富本領?！笆谌唆~、不如授人以漁”。堅持大力實施“科技致富”工程，不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入，健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，抓好農(nóng)業(yè)技術開發(fā)和推廣應用。利用現(xiàn)有農(nóng)村中小學、成人學校等教育培訓基地，突出抓好職業(yè)教育和技能培訓，對具有一定文化程度的農(nóng)民開展各種實用技能培訓，多形式、多層次、多途徑地推廣和普及農(nóng)村實用技術，提高農(nóng)業(yè)的科學種養(yǎng)水平和綜合效益。我們充分利用林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源等相關部門的技術力量，在示范片區(qū)內(nèi)加強農(nóng)業(yè)科技的投入。同時，加大科技培訓和技術指導，發(fā)揮和完善現(xiàn)有農(nóng)民科技培訓的教育體系，培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和貧困戶子女，提高勞動者素質(zhì)，做到一戶掌握1—2門實用技術，提高農(nóng)民應用科技和駕馭市場的能力。目前，我們已整合“雨露計劃”和“陽光工程”等培訓項目資金30萬元，在片區(qū)內(nèi)舉辦板栗嫁接管理、沼氣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類農(nóng)民培訓班8期，培訓人數(shù)達4800余人，向外輸出勞動力1050人。
六是持續(xù)推進“萬人扶貧”，不斷凝聚扶貧合力。堅持各級黨政“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，以興起“外學周國知、內(nèi)學程平東，做基層群眾的貼心人”活動為契機，進一步深入開展以“領導聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門（企業(yè)）聯(lián)村組、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶、帶領農(nóng)民奔小康”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)一帶”活動，把扶貧開發(fā)的方針、政策、措施落實到貧困村組、貧困戶，組織全縣干部經(jīng)常深入貧困村組調(diào)查研究，帶著感情了解群眾疾苦，研究當?shù)孛撠氈赂坏木唧w辦法，加大扶持力度，有力出力、有智出智、有錢出錢，傾心幫助貧困村組、貧困農(nóng)戶脫貧致富，不脫貧、不脫鉤，脫了貧還要當作親戚走。要通過多途、多形式的宣傳教育工作，使全縣干部群眾進一步破除傳統(tǒng)觀念，不斷增強市場經(jīng)濟意識，克服“等靠要”的思想，把發(fā)展的基點放在弘揚老區(qū)精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)上，用自己的雙手創(chuàng)造美好的未來
近年來，盡管我縣在老區(qū)建設和扶貧開發(fā)方面取得了一些成績，但與上級領導的要求、與群眾的愿望、與周邊地區(qū)的速度相比，還有很大差距。我們將在黨的十七大和十七屆四中全會精神指引下，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，大力弘揚老區(qū)精神，團結和帶領老區(qū)人民搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，苦干實干，大步前進，奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越！
本站僅提供存儲服務，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權內(nèi)容，請
點擊舉報。
