看到關(guān)于美國(guó)的國(guó)際新聞時(shí)，人們常常會(huì)看到美國(guó)國(guó)務(wù)卿發(fā)表講話，卻從來沒有看到美國(guó)有所謂的“總理”，因此很多人會(huì)誤以為“國(guó)務(wù)卿”和“總理”或許可以劃上約等號(hào)。那么，“國(guó)務(wù)卿”在美國(guó)究竟扮演著什么樣的角色呢？它和“總理”存在哪些差異呢？
事實(shí)上，“國(guó)務(wù)卿”這個(gè)詞最早出自于民國(guó)，北洋政府中設(shè)計(jì)了一個(gè)官職叫做“國(guó)務(wù)卿”，結(jié)果被翻譯直接套用到了美國(guó)政府中。
美國(guó)沒有外交部，這是很多人感到不可思議的一點(diǎn)。實(shí)際上，美國(guó)外交部英語(yǔ)叫做“United States Department of State”，如何翻譯這個(gè)詞讓翻譯者犯了難。其實(shí)筆者覺得中國(guó)歷史上另外一個(gè)詞更適合這個(gè)這個(gè)部門，是晚清的一個(gè)部門——“總理各國(guó)事務(wù)衙門”。
這段話的直譯應(yīng)該是“管理各國(guó)（州）事務(wù)的部門”，但最初的翻譯人員卻將其翻譯成了“國(guó)務(wù)院”，那么它的第一領(lǐng)導(dǎo)自然也就成了“國(guó)務(wù)卿”。所以，實(shí)際上美國(guó)國(guó)務(wù)院等同于外交部。
但國(guó)務(wù)卿在美國(guó)的地位又不僅僅等同于外交部長(zhǎng)，其權(quán)力和地位要遠(yuǎn)高于其他部長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)順位繼承表（有緊急情況時(shí)的總統(tǒng)繼承順序），美國(guó)國(guó)務(wù)卿排在總統(tǒng)、副總統(tǒng)、眾議長(zhǎng)、參議副長(zhǎng)之后，居全國(guó)第五。
日本和英國(guó)等國(guó)實(shí)行的是首相制。但日本的政黨制度與英國(guó)不同，英國(guó)首相的更迭取決于哪個(gè)政黨能統(tǒng)一議會(huì)，而日本的議會(huì)里幾十年來都是自民黨一統(tǒng)江湖，日本的首相選擇主要看黨派內(nèi)斗。
德國(guó)、意大利、以色列和印度等國(guó)實(shí)行的是總理制。這些國(guó)家各自有自己的總統(tǒng)，但總理完全掌控行政權(quán)力，比如默克爾和莫迪人盡皆知，卻很少有人知道德國(guó)和印度的總統(tǒng)是誰(shuí)。
法國(guó)政體獨(dú)樹一幟，法國(guó)實(shí)行總統(tǒng)總理雙極制，學(xué)名叫做“半總統(tǒng)共和制”，法國(guó)總統(tǒng)掌握國(guó)防，外交大權(quán)，以及完全的人事任免權(quán)（除總理任免外，幾乎不受議會(huì)掣肘）。但法國(guó)的行政則由法國(guó)總理負(fù)責(zé)，總理由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
而美國(guó)總統(tǒng)則不一樣，美國(guó)總統(tǒng)幾乎完全掌控了外交權(quán)和軍事權(quán)，在內(nèi)政方面還可以任免幾乎所有政府高官，雖然需要議會(huì)批準(zhǔn)，但很少有駁回的情況。對(duì)于行政權(quán)則是絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，雖然美國(guó)內(nèi)閣遠(yuǎn)不如其他國(guó)家的內(nèi)閣那么重要，但總統(tǒng)依然是絕對(duì)的內(nèi)閣領(lǐng)袖。
對(duì)于立法和司法，美國(guó)總統(tǒng)也可以強(qiáng)勢(shì)參與?？偨y(tǒng)有權(quán)否決立法，雖然這個(gè)權(quán)力很少被使用?？偨y(tǒng)也有權(quán)任命最高大法官，這是一任總統(tǒng)的最重要的政治遺產(chǎn)之一。在美國(guó)，最高大法官地位極其尊崇，除非犯罪，終身任職。大法官的任命是總統(tǒng)影響力的延伸，所以美國(guó)總統(tǒng)是完全可以影響司法的。
圖片如有侵權(quán)，聯(lián)系刪除。
聯(lián)系客服
