現在，很多公司都有這樣的規(guī)章制度，對員工的行為進行罰款，理由是公司的規(guī)章制度是通過民主程序制定出來的，也在員工之間進行了送達和公示，因此是合法合規(guī)的。那么，公司是否有對員工進行罰款的權力呢？

答案是沒有的。理由如下：

1

用人單位不是行政處罰的主體，不具備實施經濟處罰權的主體資格，對員工做出經濟處罰沒有法律依據。

對員工進行罰款是做出經濟處罰的行為，我國的法律并沒有賦予公司進行罰款的權力。根據我國的《立法法》和《行政處罰法》的規(guī)定，可以設定行政處罰的只有法律、法規(guī)和行政規(guī)章，并且有相應的如復議、行政訴訟等救濟程序。顯然單位的規(guī)章制度不具備這種資格。

2

通過法定民主程序制定的企業(yè)規(guī)章制度都是有效嗎？

企業(yè)的規(guī)章制度要有法律效力，必須要有民主制定程序和公示程序，而公司的規(guī)章制度內容也要符合法律規(guī)定。事實上，由于企業(yè)文化的缺失，大多企業(yè)的規(guī)章制度符合法律規(guī)定是比較少的，如果在進入訴訟中，雙方矛盾激化，法院要嚴格依據法律規(guī)定進行程序和實質審查時，企業(yè)的勝訴率很低。

而在現在的市場經濟狀況下，勞動力市場飽和，勞動者的就業(yè)壓力也大，所以在實踐中，很多勞動者為了保住自己的工作，在自己的合法權益遭受到侵害的時候選擇忍氣吞聲。因此，在企業(yè)和勞動者相互對抗的時候，勞動者出于弱勢地位，而在解決勞動糾紛的時候，勞動法也會傾向于保護勞動者的利益，以達到利益的平衡。那么即使是通過民主程序制定出來的企業(yè)規(guī)章制度，對員工進行罰款也不能單純以企業(yè)與員工之間的契約自由這個理由來認可它。

3

《勞動合同法》中只有三個勞動者需要向用人單位支付款項的規(guī)定。

《勞動合同法》

? 勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

? 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的保密事項。

對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內按月給予勞動者經濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

? 勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應當承擔賠償責任。

其實也就是兩種情形即：違法解除勞動合同和違反競業(yè)禁止限制。其他并未規(guī)定企業(yè)有可以罰款的權利。

既然這樣，可能用人單位也會擔心，那要如何管理員工？如何規(guī)范員工的行為？其實不必擔心，用人單位可以在法律范圍內設置合理的考核制度來代替罰款，比如記過等形式。

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