原標(biāo)題:合肥:2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“五統(tǒng)一”
為全面深入推進(jìn)合肥市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展, 5月14日,合肥市出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見。意見提出,到2020年,合肥市應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“五統(tǒng)一”,即學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制和收入標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)的統(tǒng)一。
加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)
意見要求,各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“長三角世界級城市群副中心和全國有影響力的區(qū)域性特大城市”的發(fā)展目標(biāo),按照區(qū)域城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模,根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編制并落實(shí)本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,優(yōu)先保障教育用地。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2020年,學(xué)校班均出口帶寬10M以上,縣(市)50%以上學(xué)校校園實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。生機(jī)比不低于6:1,100%縣鎮(zhèn)學(xué)校配有錄播教室,100%中學(xué)配有數(shù)字實(shí)驗(yàn)室?!爸腔壅n堂”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%學(xué)校,60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校完成智慧校園建設(shè)。
提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育水平
科學(xué)制定鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,在交通便利、公共服務(wù)成型的新農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校,建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村義務(wù)教育學(xué)校。繼續(xù)推進(jìn)第二輪新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建,并向農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校傾斜,到2020年,新優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)達(dá)240所,占全市義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的25%以上,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育結(jié)對幫扶全覆蓋。發(fā)揮各級名師工作室的作用,努力打造一批老百姓滿意的家門口的好學(xué)校。示范高中招生到校指標(biāo)分配向鄉(xiāng)村初中傾斜,引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué),穩(wěn)定農(nóng)村生源。
控制和消除大班額
意見提出,要根據(jù)本地實(shí)際制訂控制和消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖,到2018年全市全面消除66人以上超大班額、主城區(qū)基本消除56人以上大班額,到2020年全市全面消除56人以上大班額。要以消除城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校大班額、控制起始年級班額為重點(diǎn),采取“一校一策”的辦法,編制消除大班額工作臺(tái)賬,對大班額學(xué)校實(shí)行銷號管理。
深化教育治理體系改革
構(gòu)建三級一體化機(jī)制,即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校-村小-教學(xué)點(diǎn)集團(tuán)化、縣城學(xué)校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校高位對接、市區(qū)學(xué)校-縣城學(xué)校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校常態(tài)交流”機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育體系,強(qiáng)化縣城帶動(dòng)體系,強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)幫扶體系。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校集中管理模式,村小和教學(xué)點(diǎn)教師培訓(xùn)、教研、人事、工資等全部納入中心校統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)工作管理、評價(jià)考核、工資待遇、業(yè)務(wù)成長、辦學(xué)條件、空間布局等一體化。建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長導(dǎo)師制,新進(jìn)教師第一年盡可能安排在中心校,由名師帶教,接受規(guī)范化培訓(xùn),促進(jìn)教師專業(yè)化成長。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用,全面加強(qiáng)思想品德教育和法治教育;認(rèn)真落實(shí)校長負(fù)責(zé)制,重視高中課程改革向義務(wù)教育階段延伸,激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力,全面推進(jìn)學(xué)校依章程辦學(xué)。積極推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革,健全校長和班主任工作激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長績效工資水平,堅(jiān)持績效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。
深化隨遷子女就學(xué)改革
進(jìn)一步落實(shí)完善隨遷子女“五個(gè)百分之百”政策,強(qiáng)化流入地政府責(zé)任。適應(yīng)戶籍制度改革要求,完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,簡化隨遷子女入學(xué)流程,依法保障其免試免費(fèi)接受公辦義務(wù)教育。利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理,隨遷子女在我市參加入學(xué)升學(xué)考試,與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享有同等待遇。
加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)
落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)法定責(zé)任和相關(guān)單位臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,杜絕無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。鼓勵(lì)父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué),外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)作用,督促外出務(wù)工家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
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