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駕駛員甲某系掛靠在某運(yùn)渣公司旗下的運(yùn)渣車司機(jī)，對(duì)外承接轉(zhuǎn)運(yùn)渣土的業(yè)務(wù)。某日深夜，甲某為節(jié)約運(yùn)力成本，出于僥幸心理，隨意將承接的一車渣土運(yùn)至嘉陵江邊傾倒，造成了嚴(yán)重污染。區(qū)城市管理局接到群眾投訴后，通過走訪和調(diào)集視頻監(jiān)控，鎖定了駕駛員甲某，擬依法對(duì)其作出處罰，但駕駛員及其掛靠的運(yùn)渣公司拒不配合。
為記錄行政執(zhí)法行為過程，區(qū)城管執(zhí)法局決定引入公證手段固定相關(guān)證據(jù)，遂向重慶市國(guó)信公證處提出公證保全證據(jù)申請(qǐng)。
公證處受理后，對(duì)區(qū)城管局提供的相關(guān)證明材料和擬送達(dá)的文書進(jìn)行了審查，制定了對(duì)行政執(zhí)法過程中向行政相對(duì)人送達(dá)一系列執(zhí)法文書的全過程進(jìn)行保全證據(jù)的公證方案。公證人員跟隨區(qū)城管局工作人員一起來到運(yùn)渣公司，區(qū)城管局工作人員擬向駕駛員甲某和運(yùn)渣公司現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，但遭拒收。
區(qū)城管局工作人員根據(jù)執(zhí)法流程，在相關(guān)時(shí)限要求內(nèi)分別將《重慶市城市管理執(zhí)法限期接受調(diào)查（處理）通知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法立案通知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法責(zé)令（限期）改正違法行為行政決定書》等文書留置送達(dá)于運(yùn)渣公司，公證人員對(duì)整個(gè)送達(dá)過程進(jìn)行了拍照，制作了《工作記錄》。
公證員依法對(duì)上述事實(shí)予以了固定，保存了相關(guān)證明材料，及時(shí)出具了公證書。通過辦理送達(dá)保全證據(jù)公證，促成了該案迅速結(jié)案，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法的提質(zhì)增效。因?yàn)橛辛斯C的介入，即便行政相對(duì)人拒絕簽收?qǐng)?zhí)法文書，依然能確保行政執(zhí)法程序上的合法性、公平性和透明度。
案 例 簡(jiǎn) 介
公 證 書
(2021)渝X證字第XX號(hào)
申請(qǐng)人：重慶市X區(qū)城管局
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXX
負(fù)責(zé)人：夏某
住所：重慶市X區(qū)X地
委托代理人：李某
公證事項(xiàng)：保全證據(jù)
申請(qǐng)人重慶市X區(qū)城管局的委托代理人李某于2021年XX月XX日來到本處稱，駕駛員甲某系掛靠在某運(yùn)渣公司旗下的一運(yùn)渣車司機(jī)，對(duì)外承接轉(zhuǎn)運(yùn)渣土的業(yè)務(wù)。2021年某深夜，駕駛員甲某處于成本控制的考慮，僥幸將承接的一車渣土運(yùn)至嘉陵江邊傾倒，造成了嚴(yán)重的水污染和大氣污染，嚴(yán)重影響了市容市貌，給市民生活帶來極大不便。申請(qǐng)人接到群眾投訴后，迅速通過走訪和調(diào)集視頻監(jiān)控，鎖定了駕駛員甲某，擬依法對(duì)其作出行政處罰，但駕駛員甲某及其掛靠的XX公司拒不配合。為規(guī)范行政執(zhí)法程序，防止產(chǎn)生行政爭(zhēng)議，申請(qǐng)人特指派李某為其委托代理人，向我處提出公證申請(qǐng)，對(duì)在行政執(zhí)法過程中向行政相對(duì)人送達(dá)的一系列文書進(jìn)行保全證據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》和《公證程序規(guī)則》的規(guī)定，本處指派本公證員和本處工作人員賀某承辦該公證事項(xiàng)。本公證員依法向申請(qǐng)人的委托代理人李某就保全證據(jù)公證的法律意義和法律后果作了釋明，并向其收集了李某等與本案相關(guān)的證據(jù)材料。
2021年XX月X日上午，本公證員和本處工作人員賀某以及李某、城管隊(duì)員趙某、孫某來到位于重慶市XXX區(qū)X路旁的XX公司，城管隊(duì)員趙某、孫某向XX公司告知了權(quán)利義務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)向甲某送達(dá)了《重慶市城市管理執(zhí)法限期接受調(diào)查（處理）通知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法立案通知書》各一份（一式兩聯(lián)），甲某在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。存根聯(lián)交本公證員和李某收?qǐng)?zhí)。
2021年XX月X日上午，本公證員和本處工作人員賀某以及李某、城管隊(duì)員趙某、孫某再次來到位于重慶市XXX區(qū)X路旁的XX公司，城管隊(duì)員趙某、孫某向XX公司告知了權(quán)利義務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)向甲某送達(dá)《重慶市城市管理執(zhí)法責(zé)令（限期）改正違法行為行政決定書》一份，但甲某拒收。城管隊(duì)員隨即將《重慶市城市管理執(zhí)法責(zé)令（限期）改正違法行為行政決定書》送達(dá)聯(lián)留置在XX公司會(huì)議室，存根聯(lián)交本公證員和李某收?qǐng)?zhí)。
2021年XX月XX日上午，本公證員和本處工作人員賀某以及李某、城管隊(duì)員趙某、孫某第三次來到位于重慶市XXX區(qū)X路旁的XX公司，城管隊(duì)員趙某、孫某向XX公司告知了權(quán)利義務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)向甲某送達(dá)《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰事先告知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰聽證告知書》各一份，但甲某拒收。城管隊(duì)員隨即將《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰事先告知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰聽證告知書》送達(dá)聯(lián)留置在XX公司門崗室，存根聯(lián)交本公證員和李某收?qǐng)?zhí)。
2022年X月X日上午，本公證員和本處工作人員賀某以及李某、城管隊(duì)員趙某、孫某第四次來到位于重慶市XXX區(qū)X路旁的XX公司，城管隊(duì)員趙某、孫某向XX公司告知了權(quán)利義務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)向甲某送達(dá)《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰決定書》一份，但甲某拒收。城管隊(duì)員隨即將《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰決定書》送達(dá)聯(lián)留置在XX公司門崗室，存根聯(lián)交本公證員和李某收?qǐng)?zhí)。
在申請(qǐng)人指派隊(duì)員送達(dá)上述文書過程中，本公證員和本處工作人員賀某用本處取證相機(jī)對(duì)送達(dá)文書及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，拍攝照片28張。此前，本公證員和賀某對(duì)取證相機(jī)作了清潔性檢查，確認(rèn)該相機(jī)內(nèi)無任何影像資料。
以上整個(gè)送達(dá)過程于2022年X月X日XX時(shí)左右結(jié)束。
本公證員還對(duì)上述保全證據(jù)過程制作了《工作記錄》一份，賀某、李某、城管隊(duì)員趙某、孫某在《工作記錄》上簽字予以確認(rèn)。
茲證明本公證書所附《重慶市城市管理執(zhí)法限期接受調(diào)查（處理）通知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法立案通知書》（附件1）、《重慶市城市管理執(zhí)法責(zé)令（限期）改正違法行為行政決定書》（附件2）、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰事先告知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰聽證告知書》（附件3）、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰決定書》（附件4）存根聯(lián)復(fù)印件與現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)至某公司的送達(dá)聯(lián)內(nèi)容相符，本公證書所附照片（附件5）與現(xiàn)場(chǎng)情況一致，所有照片系本公證員和本處工作人員賀某現(xiàn)場(chǎng)拍攝所得。
附件：1、《重慶市城市管理執(zhí)法限期接受調(diào)查（處理）通知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法立案通知書》復(fù)印件各一份
2、《重慶市城市管理執(zhí)法責(zé)令（限期）改正違法行為行政決定書》復(fù)印件一份
3、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰事先告知書》、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰聽證告知書》復(fù)印件各一份
4、《重慶市城市管理執(zhí)法行政處罰決定書》復(fù)印件一份
5、照片28張
中華人民共和國(guó)重慶市國(guó)信公證處
公證員
2022年X月X日
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