西藏畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、困難及對(duì)策
西藏畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和資源基礎(chǔ)
西藏的畜牧業(yè)獨(dú)具特色，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。西藏具有豐富的畜牧業(yè)資源，有各類(lèi)天然草場(chǎng)QS 億公頃，占全國(guó)天然草場(chǎng)總面積的l / 5 左右。其中，有人區(qū)067 億公頃，無(wú)人區(qū)013 公頃。可利用草場(chǎng)053 億公頃，占全區(qū)草場(chǎng)面積的663 ％。西藏天然草場(chǎng)面積占西藏總土地面積114 億公頃的712 ％。草地面積在各類(lèi)土地面積中所占比例之高，為全國(guó)各省、市、自治區(qū)之首。西藏?fù)碛械牟莸刭Y源豐富多彩，其中高寒地類(lèi)型是草地的主體，面積為076 公頃，占草地總面積的949 ％。飼草飼料是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，除牧區(qū)有天然草資源和野生植物資源外，農(nóng)區(qū)可為畜牧業(yè)提供大量的人工飼草飼料。
西藏發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)勢(shì)是擁有遼闊的牧場(chǎng)和豐富的水源，氣溫適宜。但是，西藏由于受地域環(huán)境的限制，家畜種資源遠(yuǎn)不及新疆、內(nèi)蒙古等其他地區(qū)豐富，但卻具有獨(dú)特的生產(chǎn)性能和開(kāi)發(fā)價(jià)值，耗牛、羊、馬為主要牲畜，除此之外，還有黃牛、驢、騾、豬等牲畜。近幾年，隨著城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化，雞、鴨、魚(yú)等的飼養(yǎng)量也開(kāi)始增加。
目前，西藏的畜牧業(yè)得到了巨大發(fā)展。直到今天，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)仍在西藏的經(jīng)濟(jì)生活中扮演著非常重要的角色，其產(chǎn)品加工、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常大，年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8 億多元，西藏75 ％以上的外貿(mào)出口商品是畜牧產(chǎn)品或以畜牧產(chǎn)品為原料的加工制成品。畜牧業(yè)累計(jì)對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)提供的原始積累已達(dá)15 億元以上。歷史悠久的傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然是西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
西藏畜牧業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)觀念仍束縛西藏畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái)，由于西藏高原草的脆弱性，限制了草原畜牧業(yè)的發(fā)展。放牧隨著季節(jié)的變化而遷徙，這種拯水草而居”的游牧方式，在西藏的大部分牧區(qū)沿襲至今。無(wú)論從商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，還是經(jīng)營(yíng)思想上，都已不符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律長(zhǎng)期作用下，西藏草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)者商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，輕商、鄙商觀念濃厚，歷來(lái)不重視商品的價(jià)值形態(tài)，而把牲畜、畜產(chǎn)品等這些商品的使用價(jià)值作為財(cái)富的象征。在這種觀念支配下，牧民中普遍存在滯后的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，從而影響了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并使其失去了與其他行業(yè)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在這些傳統(tǒng)觀念影響下，畜牧業(yè)很難徹底擺脫自然經(jīng)濟(jì)下的落后狀態(tài)，而牧民確立商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)還須相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。目前，不以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，否認(rèn)生產(chǎn)商品為主要目標(biāo)，尋求自然發(fā)展，并以滿足自身生存需要為主的自然經(jīng)濟(jì)特征，在廣大牧區(qū)仍十分突出。
牧區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用不足，破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重
從西藏過(guò)去四十余年牧業(yè)外延擴(kuò)張的過(guò)程來(lái)看，普遍存在對(duì)牧草資源的可再生性認(rèn)識(shí)不足、深度開(kāi)發(fā)利用不夠等問(wèn)題，致使畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益低下。在草資源的利用上，忽視草地的可再生性和生態(tài)作用，無(wú)限制擴(kuò)大對(duì)天然草場(chǎng)自然生產(chǎn)能力的利用，造成草原的沙化、退化，生產(chǎn)能力下降，使人口、草資源、畜牧三大可再生資源與牧草地資源的配置嚴(yán)重失衡，人草矛盾日益尖銳。在經(jīng)營(yíng)方針士、一首沒(méi)有形成草產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)的觀念，只重視人的發(fā)展和畜牧的可再生性，而忽視了草的可再生性與天然草場(chǎng)自身的開(kāi)發(fā)利用潛力。在天然草場(chǎng)飼草生產(chǎn)能力逐步下降的清況下，就必須通過(guò)人力和科學(xué)技術(shù)措施來(lái)滿足飼草供給。然而，在過(guò)去四十多年中，由于草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)不清，牧民個(gè)體和集體投資建設(shè)草場(chǎng)的積極性始終沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，只能依靠國(guó)家有限的投人來(lái)進(jìn)行。就政府對(duì)牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度來(lái)看，由于草場(chǎng)建設(shè)投資需求大、效益周期長(zhǎng)，積極性也并不是很高。在這種清況下，有戶主的牲畜不得不對(duì)沒(méi)有戶主的天然草場(chǎng)進(jìn)行掠奪式的素取，從而加劇草場(chǎng)的沙化和退化，使本來(lái)就十分嚴(yán)重的草牧矛盾進(jìn)一步激化。另一方面，草原面積減少和天然飼草能力下降，不但導(dǎo)致牲畜膘清下降，抵抗災(zāi)害能力差，還對(duì)以草為主的高原生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，致使生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，災(zāi)害頻率加大且災(zāi)清逐漸加重。
牲畜及畜產(chǎn)品資源的深度開(kāi)發(fā)利用不足，產(chǎn)業(yè)化程度低
規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化放養(yǎng)，牲畜出欄率和商品率十分低下；不注重縮短牲畜資源的可再生周期；長(zhǎng)期把牲畜作為一種產(chǎn)品對(duì)待而不是當(dāng)作資源看待，導(dǎo)致生產(chǎn)的目的是生產(chǎn)牲畜，而不是生產(chǎn)畜產(chǎn)品。要對(duì)牲畜資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，首先要確立牲畜是一種經(jīng)濟(jì)資源的觀念，通過(guò)對(duì)牲畜資源的開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值；牲畜是一個(gè)再生產(chǎn)過(guò)程而不是生產(chǎn)的目的，目的是要使牲畜提供畜產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)價(jià)值社會(huì)化、商品化。在畜產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，始終停留在原料和初級(jí)產(chǎn)品階段，從而得不到有效增值。西藏每年要向尼泊爾出口原毛5000 噸左右，獲取的流通利潤(rùn)不過(guò)幾百萬(wàn)元，而尼方加工成藏毯出口世界各地可創(chuàng)匯5000 多萬(wàn)美元，是原料價(jià)值的許多倍。
畜產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)封閉
長(zhǎng)期以來(lái)，西藏的牧區(qū)畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)一直較為落后的狀態(tài)，在自然經(jīng)濟(jì)的低水平上徘徊。直到今天，西藏畜牧業(yè)仍處于自給自足的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前西藏全區(qū)僅有較大的畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)8 個(gè)，且畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)多在交通不便、信息相對(duì)封閉、人口稀少的地縣。2003 年全區(qū)牧業(yè)商品產(chǎn)值僅為8 億元，顯然這與其五大牧區(qū)之一的稱號(hào)不相符。這從一面反映了歷史遺留和生活習(xí)質(zhì)帶來(lái)的畜產(chǎn)品流通的相對(duì)滯后，從另一方面分析，畜產(chǎn)品市場(chǎng)的相對(duì)封閉，也是西藏較獨(dú)特的地理環(huán)境所致。牧區(qū)海拔基本都在4200 米以上，地廣人稀，交通不便，這就阻礙了畜產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育，而信息與需求的相對(duì)封閉，致使絕大部分畜產(chǎn)品只能自食自用。另外，牧區(qū)的社會(huì)化服務(wù)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)浮動(dòng)渙散，組織化程度較低，也是致使畜產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)封閉的重要原因。
西藏畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是西藏畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路
畜牧業(yè)生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化道路是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是在社會(huì)分工日趨完善，原料生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售重新組合的一種新型關(guān)系。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的必由之路，它有利于畜牧業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從根本上解決畜牧業(yè)面向市場(chǎng)的問(wèn)題；有利于使畜牧業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，從根本上解決西藏畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較低的問(wèn)題；有利于發(fā)展商品生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)者參與市場(chǎng)活動(dòng)，解決小生產(chǎn)和市場(chǎng)之間的矛盾；有利于擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化；有利于改善體制分割，使畜牧業(yè)與種植業(yè)結(jié)合，并與第二、三產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，向系列化、社會(huì)化、一體化方向發(fā)展；有利于增加農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，促使農(nóng)牧民提高科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)西藏畜牧業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展。
培育市場(chǎng)，搞活畜產(chǎn)品流通
培育市場(chǎng)、搞活畜產(chǎn)品流通、是西藏牧區(qū)改變畜牧業(yè)自給自足經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)鍵所在。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極培育市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)體系建設(shè)，使農(nóng)牧民樹(shù)立市場(chǎng)觀念，加速肉、毛、絨、皮等畜產(chǎn)品資源的加工轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。目前，畜產(chǎn)品流通是西藏發(fā)展畜牧業(yè)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)管理部門(mén)的高度重視。要在政府宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為主體，建立開(kāi)放、有序的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
大力興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，增強(qiáng)畜產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益
伴隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，必然會(huì)對(duì)加工業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求，同時(shí)西藏畜牧業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路，必須建立一批有一定規(guī)模的畜產(chǎn)品加工龍頭個(gè)業(yè)。另一方面，從整體上看西藏的畜產(chǎn)品加下業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后手畜牧業(yè)發(fā)展。因此，應(yīng)該新建一些有一定規(guī)模的肉、毛、絨、皮、腸衣等的加工企業(yè)，以提高畜產(chǎn)品的附加值和綜合利用力，從而帶動(dòng)牧民的積極性和畜牧業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。在組織措施上，自治區(qū)政府要扶持一批重點(diǎn)企業(yè)并盡快上馬，從資金、設(shè)備、技術(shù)、人才、政策等方面予以支持，推動(dòng)全區(qū)畜產(chǎn)品加工上檔次、上水平、上規(guī)模。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)區(qū)外、國(guó)外廠家來(lái)西藏聯(lián)營(yíng)或獨(dú)資興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，以利畜產(chǎn)品盡快走向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。
加強(qiáng)科技投入，強(qiáng)化科技興牧
當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)在發(fā)展畜牧業(yè)中的作用日益擴(kuò)大，只有采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，逐步改造傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化才能提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品率、商品率，降低成本、提高效益，適應(yīng)市場(chǎng)需求。在現(xiàn)有條件下，提高畜牧業(yè)的科技合量，最重要的一點(diǎn)就是要注意培養(yǎng)提高基層科技人員和和廣大農(nóng)牧民的素質(zhì)。因此，培養(yǎng)和造就一大批基層科技人才，不斷提高廣大農(nóng)牧民的素質(zhì)是緊迫任務(wù)。二是要鞏固和完善科技推廣體系，及時(shí)把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)傳播到農(nóng)牧民手中，使之用到現(xiàn)實(shí)生活中去，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是建立良種繁育體系，保證牲畜品種優(yōu)良化。四是搞好飼料加工和科學(xué)喂養(yǎng)。五是加強(qiáng)和完善牲畜疾病的預(yù)防和檢疫體系。特別要注意加強(qiáng)草原建設(shè)、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，加強(qiáng)防災(zāi)基地建設(shè)。
增強(qiáng)飼草、飼料供給能力
重畜輕草，會(huì)使草場(chǎng)退化、土地荒漠化、生態(tài)惡化，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的發(fā)展，必須抓好草場(chǎng)的基本建設(shè)，加強(qiáng)資金投人和科技投人，科學(xué)種草養(yǎng)草。同時(shí)，建立打草基地，進(jìn)行飼草飼料儲(chǔ)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，應(yīng)在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)建立飼料草料基地，為解決牧區(qū)越冬飼草和抗災(zāi)做好儲(chǔ)備。
建立健全牲畜良種繁育體系
優(yōu)良品種具有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的遺傳優(yōu)勢(shì)和雜交改良優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)、繁育、推廣良種，開(kāi)展品種改良，是發(fā)展市場(chǎng)畜牧業(yè)首先要解決好的關(guān)鍵問(wèn)題之一。盡管畜牧部門(mén)已開(kāi)展了一定規(guī)模的良種繁育，部分群眾和專(zhuān)業(yè)戶也已經(jīng)嘗到甜頭，但從總體來(lái)看，目前在西藏，牲畜良種的繁育、推廣仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，繁育體系不健全，品種質(zhì)量差，跟不上市場(chǎng)畜牧業(yè)的發(fā)展需求。因此，要發(fā)揮城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要，有計(jì)劃、有步驟地建立各級(jí)各類(lèi)良種繁育場(chǎng)，逐步健全網(wǎng)絡(luò)式地繁育體系，并以此為中心，以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩種服務(wù)手段，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)戶為主體的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、商品化生產(chǎn)。西藏的畜牧業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)牧民的切身利益，農(nóng)牧民增收是我們黨實(shí)踐住個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。解決住農(nóng)”問(wèn)題是落實(shí)和樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人與社會(huì)發(fā)展規(guī)律的有效探素。千方百計(jì)地增加農(nóng)牧民收人提高人民生活水平，改善人民群眾的生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我黨在農(nóng)村的中心工作，必須引起社會(huì)各界和各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
聯(lián)系客服
