春節(jié)后上班不久，就召開全省人社系統(tǒng)推進(jìn)依法行政和學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法視頻會(huì)議，是貫徹省領(lǐng)導(dǎo)“收心、提神、鼓勁”要求的具體體現(xiàn)，是從節(jié)日狀態(tài)轉(zhuǎn)入工作狀態(tài)、從學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列會(huì)議精神階段轉(zhuǎn)入抓落實(shí)階段這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的具體行動(dòng)。今天的會(huì)議，廳兩位主要領(lǐng)導(dǎo)原計(jì)劃出席的，漢生廳長臨時(shí)接到任務(wù)，陪省領(lǐng)導(dǎo)到北京參加國務(wù)院一個(gè)會(huì)議；天山書記先要到省委組織部參加一個(gè)活動(dòng)，等會(huì)趕回來講話。在主席臺(tái)就座的廳領(lǐng)導(dǎo)有副廳長胡新時(shí)同志、總會(huì)計(jì)師蔡偉同志，廳屬各單位、公務(wù)員局各處室主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人社部門主要領(lǐng)導(dǎo)、法制工作和社保工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和各處科室（單位）負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

這次會(huì)議有兩個(gè)主題，一是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、人社部依法行政工作會(huì)議精神，部署全省系統(tǒng)加快推進(jìn)依法行政工作；二是就貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)議有三項(xiàng)議程，一是新時(shí)同志作學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法的動(dòng)員講話；二是蔡偉同志就學(xué)習(xí)社會(huì)保險(xiǎn)法作交流講話；三是天山同志作推進(jìn)依法行政的部署講話。

 同志們，剛才，天山、新時(shí)、蔡偉3位廳領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話，講話稿會(huì)后將掛到廳門戶網(wǎng)站，并編印通報(bào)下發(fā)，請(qǐng)各地組織全體工作人員認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，我提兩點(diǎn)要求：

第一，要把依法行政貫穿到各項(xiàng)工作中。剛才，天山書記在重要講話中，結(jié)合人社工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)依法行政的重要意義，部署了6個(gè)方面的工作任務(wù)，提出了3個(gè)方面的要求，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。人社部門是政府的一個(gè)重要組成部門，我們的職能是法律授權(quán)的，每項(xiàng)工作都有政策法規(guī)要求，每個(gè)崗位都是一個(gè)能力席位，都必須做到依法行政，把依法行政的要求貫穿到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。當(dāng)前重點(diǎn)要做的幾項(xiàng)工作，一是抓緊起草2011年度法制工作要點(diǎn)和“六五”普法工作規(guī)劃，使依法行政工作的推進(jìn)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有落實(shí)。省廳的要點(diǎn)和規(guī)劃正在制定中，爭取盡快印發(fā)。二是以規(guī)范行政審批為重點(diǎn)規(guī)范行政行為。各地在行政審批服務(wù)大廳建設(shè)、流程管理、制度機(jī)制、規(guī)范服務(wù)等方面都有好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了不少亮點(diǎn)，要繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)。今年，省廳被紀(jì)委監(jiān)察廳列為行政審批職能、崗位、人員“三集中”試點(diǎn)，這是行政審批工作的發(fā)展方向，省廳將認(rèn)真聽取各地的意見建議，搞好試點(diǎn)，做好示范。三是提高行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。近幾年，行政復(fù)議、應(yīng)訴案件高位運(yùn)行，隨著社會(huì)保險(xiǎn)法、新修訂的工傷保險(xiǎn)條例的實(shí)施，案件數(shù)量可能進(jìn)一步增長。辦案牽扯大量工作精力，所以要在前期做到依法行政，規(guī)范辦事行為，從源頭抓起，努力減少案件數(shù)量；在辦案過程中注意總結(jié)分析，集體研究疑難案件，統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)，形成共識(shí)，努力提高辦案質(zhì)量。

第二，要盡快開展社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法，是依法行政的一項(xiàng)重大活動(dòng)。雖然社會(huì)保險(xiǎn)工作我們做了20多年，但社會(huì)保險(xiǎn)法是一部新法，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法宣傳、配套清理等相關(guān)準(zhǔn)備工作很多、任務(wù)很重。去年11月，省廳印發(fā)了在全省系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法的通知，制定了廳本級(jí)的學(xué)習(xí)貫徹工作方案。這次會(huì)議，標(biāo)志著相關(guān)工作正式啟動(dòng)。各地要盡快成立學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組，制定3個(gè)工作方案并抓緊實(shí)施。一是制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。學(xué)習(xí)培訓(xùn)既面向系統(tǒng)內(nèi)，也面向系統(tǒng)外，分級(jí)負(fù)責(zé)。省廳計(jì)劃在2月底、3月初舉辦對(duì)市州局長、分管局長和相關(guān)處科室（單位）負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班，主要是培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)教員，把培訓(xùn)的種子灑到全省各地，之后，組織若干期對(duì)省直部門、省屬企事業(yè)單位的培訓(xùn)。各地也要抓好本單位、本級(jí)所轄用人單位的培訓(xùn)，力爭在6月底前，把全省各個(gè)層級(jí)、各類用人單位全部培訓(xùn)一遍。二是制定普法宣傳方案。培訓(xùn)工作主要是針對(duì)用人單位，覆蓋人數(shù)有限，宣傳工作則可以借助媒體的力量、社會(huì)的力量，覆蓋到全體勞動(dòng)者和城鄉(xiāng)居民，他們是社會(huì)保險(xiǎn)法的調(diào)整對(duì)象，需要知道這部法、了解這部法。各地在宣傳工作方面有經(jīng)驗(yàn)、有人才、有創(chuàng)意，可以不拘一格，總的要求是擴(kuò)大宣傳面、突出宣傳點(diǎn)，豐富形式、講求效果。三是制定配套清理方案。這項(xiàng)工作的難度很大、工作量很大。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)過20多年的探索發(fā)展實(shí)踐，政策制度不斷在調(diào)整完善，每個(gè)年度、每個(gè)險(xiǎn)種都出臺(tái)了相當(dāng)數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章特別是規(guī)范性文件，需要下大氣力清理，對(duì)與社會(huì)保險(xiǎn)法不一致或者相抵觸的內(nèi)容，必須修訂或者廢止；同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)法留出的制度空間，在實(shí)際工作中不得不面對(duì)和處理的，也需要?jiǎng)?chuàng)造性地探索，形成解決問題的暫行辦法或試行意見，按照依法行政的要求實(shí)施。各地的領(lǐng)導(dǎo)小組名單和3個(gè)方案，請(qǐng)抄報(bào)省廳政策法規(guī)處。

總之，推進(jìn)依法行政、學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法，都是當(dāng)前全省系統(tǒng)工作中的大事，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

視頻會(huì)議到此結(jié)束。