戰(zhàn)爭(zhēng)的抉擇：貝隆主義還是羅斯福新政
國(guó)際資本和貿(mào)易流在1914年達(dá)到了巔峰，金錢(qián)和槍械的突然短缺，對(duì)美國(guó)這個(gè)擁有大量資本和工廠的國(guó)家來(lái)說(shuō)，的確是個(gè)發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。美國(guó)懂得構(gòu)建一套靈巧的賣方金融制度，借錢(qián)給歐洲人買(mǎi)自家生產(chǎn)的武器裝備，讓他們自相殘殺。一戰(zhàn)末，美國(guó)的工業(yè)正式躋身世界第一梯隊(duì)，并且從歐洲資本的借款方，搖身一變成為了凈債權(quán)國(guó)。而漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)加上俄羅斯投資全部泡湯，歐洲國(guó)家尤其是法國(guó)開(kāi)始在全球變賣資產(chǎn)，但美國(guó)卻乘機(jī)撿了一些便宜。
阿根廷卻沒(méi)辦法靠戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)財(cái)。它太依賴外國(guó)貸款，當(dāng)國(guó)際投資下降，尤其是英國(guó)變賣資產(chǎn)套現(xiàn)對(duì)它來(lái)說(shuō)是威脅并非機(jī)遇。1914年，阿根廷一半的固定資產(chǎn)，包括鐵路、工廠、電報(bào)、肉類加工廠，都為外國(guó)人所擁有。
兩次世界大戰(zhàn)期間，尤其是1929年大蕭條之后的壓力，美國(guó)和阿根廷正式分道揚(yáng)鑣。席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨后，紐約這個(gè)全球最大金融中心的股市崩盤(pán)，美國(guó)對(duì)崩盤(pán)的反應(yīng)是，意在拯救市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不是要埋葬它，盡管很多人對(duì)自由民主和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值產(chǎn)生了根本懷疑。富蘭克林·羅斯福1932年在危機(jī)與絕望中當(dāng)選總統(tǒng)，他推行改革，支持銀行系統(tǒng)，進(jìn)行公眾投資，實(shí)行有限的聯(lián)邦赤字，讓政府開(kāi)支負(fù)擔(dān)部分疲軟的經(jīng)濟(jì)。阿根廷也爆發(fā)了一系列沉重的政治危機(jī)。1912年擴(kuò)大選舉權(quán)，1916年新執(zhí)政黨上臺(tái)但并未帶來(lái)新氣象。小麥和牛肉等出口遭遇打擊后，各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)剩，加上危機(jī)期間需求減少，20世紀(jì)20年代出口到歐洲大陸的肉類較1924年的水平下跌了2/3以上。由于大規(guī)模的借貸和債務(wù)違約，嚇跑了外國(guó)投資者，傳統(tǒng)的政治家不得不把共和國(guó)變回了殖民地，但真正的殖民地享受到的好處它又沾不上邊。
在美國(guó)，大蕭條帶來(lái)了羅斯福和一個(gè)更積極主動(dòng)的聯(lián)邦政府。在阿根廷，則帶來(lái)了集權(quán)專制。二戰(zhàn)爆發(fā)后，出口需求再度猛跌，阿根廷的自由民主試驗(yàn)算是走到盡頭。1940年，部長(zhǎng)費(fèi)德里克·費(fèi)內(nèi)多提出了一套小規(guī)模的阿根廷版“新政”，包括為制造商提供貸款，削弱對(duì)原材料以及其他基礎(chǔ)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。但后來(lái)因精英階層出現(xiàn)內(nèi)訌而計(jì)劃夭折。1943年胡安·貝隆這位來(lái)自軍隊(duì)的獨(dú)裁主義者上臺(tái)，發(fā)動(dòng)軍事政變，取代了文人政府。1946年正式當(dāng)上總統(tǒng)后，他致力于推進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化，于1947年頒布了旨在發(fā)展國(guó)有工業(yè)的第一個(gè)五年計(jì)劃。貝隆還采取有利于工人階級(jí)的政策，大規(guī)模擴(kuò)大了加入工會(huì)的工人數(shù)量，幫助建立了勞工總同盟。他將此稱為介于資本主義和社會(huì)主義之間的“第三條道路”，后被人稱為“貝隆主義”。他反對(duì)美國(guó)和英國(guó)，沒(méi)收了這兩個(gè)國(guó)家在阿根廷的大量資產(chǎn)，在他的允許下，二戰(zhàn)后阿根廷徹底成了納粹戰(zhàn)犯的避難地。
值得注意的是，貝隆主義的想法也曾到訪過(guò)美國(guó)，但是沒(méi)人當(dāng)回事。美國(guó)也有軍人出身的政治家，比如道格拉斯·麥克阿瑟，他也曾領(lǐng)悟到了貝隆的獨(dú)裁思想，1930年他曾動(dòng)用催淚瓦斯鎮(zhèn)壓了華盛頓游行示威反對(duì)削減養(yǎng)老金的退伍軍人，可當(dāng)杜魯門(mén)解除其指揮官職權(quán)后，麥克阿瑟的個(gè)人聲望立刻在公眾壓力下煙消云散。
和在第一次世界大戰(zhàn)中一樣，美國(guó)參加第二次世界大戰(zhàn)，在道義上和金融上都打了勝仗。二戰(zhàn)后的整整30年，它都跟全球貨幣體系掛鉤，在布雷頓森林會(huì)議的安排下，美元成了硬通貨。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在正確的航道上安然無(wú)憂，依靠貿(mào)易、技術(shù)和發(fā)展潮流不斷增長(zhǎng)，所有西歐國(guó)家也在這一潮流中順勢(shì)興起。有人認(rèn)為，1945年后的30年是第二次黃金時(shí)代，較之第一次黃金時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)的融合程度稍微遜色，但發(fā)展的好處得到了更廣泛和持續(xù)的傳播。
這一期間，阿根廷卻關(guān)起門(mén)來(lái)搞工業(yè)化。大規(guī)模的關(guān)稅壁壘圍繞它的新興產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)，20世紀(jì)60年代初，它的關(guān)稅平均為84%；而在同期的歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，以及歐洲與澳大利亞、美國(guó)與加拿大之間，關(guān)稅均大幅下跌到了個(gè)位數(shù)。除了征收進(jìn)口稅，它還征收出口稅：阿根廷的商品僅供阿根廷。這個(gè)19世紀(jì)末全世界經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的國(guó)家，出口銳減到國(guó)民收入的2%。
在1944年布雷頓森林體系確立后，美歐開(kāi)始了第一輪削減貿(mào)易壁壘的全球?qū)υ挘笫挆l時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義的影響。而阿根廷則盲目偏離了軌道，挑釁似地對(duì)抗著開(kāi)放貿(mào)易的原則，在貝隆主義的影響下，1961年，阿根廷無(wú)緣加入富國(guó)俱樂(lè)部經(jīng)合組織（OECD）。
回首當(dāng)初的抉擇，正如一首民謠里唱道：“因?yàn)榈袅艘幻夺敚R掌脫落了；因?yàn)轳R掌脫落了，戰(zhàn)馬掉了隊(duì)；因?yàn)閼?zhàn)馬掉了隊(duì)，信使沒(méi)傳到信；因?yàn)樾攀箾](méi)傳到信，仗打輸了；因?yàn)檎檀蜉斄?，王?guó)覆滅了?！卑⒏⒑兔绹?guó)的不同抉擇，造就了如今它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中的地位。
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