稿件來(lái)源：
石家莊新聞網(wǎng)騙取 稅款
云南省澄江縣吉花水泥有限責(zé)任公司采取編造資料“吃空頭”的方法，成功“闖過(guò)”民政、國(guó)稅、地稅和殘聯(lián)的聯(lián)合年檢、現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面審核、福利企業(yè)認(rèn)定等多道關(guān)卡，3年多騙得福利企業(yè)退稅465萬(wàn)元。
2011年，澄江縣檢察院根據(jù)這一線索順藤摸瓜，立案查辦了澄江縣民政局原局長(zhǎng)龍昆泉和澄江縣國(guó)稅局鳳麓分局原局長(zhǎng)蔣王先瀆職、受賄案。近日，法院以玩忽職守罪和受賄罪分別判處二人有期徒刑五年零六個(gè)月和免予刑事處罰。
殘疾證也能換錢
“你有認(rèn)識(shí)的殘疾人嗎？如果有，請(qǐng)介紹他到我們廠上班?！薄吧喜涣税鄾](méi)關(guān)系，只要把殘疾證借給廠里，廠里就會(huì)給他交五大保險(xiǎn)?！币欢螘r(shí)間，吉花水泥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱吉花公司）急招殘疾人職工的事在澄江縣城私下傳播。
吉花公司在當(dāng)?shù)厥且患抑行退嗌a(chǎn)企業(yè)，2002年通過(guò)改制由集體企業(yè)變更為民營(yíng)企業(yè)，郭斌成為企業(yè)的法定代表人。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，環(huán)保要求越來(lái)越高，尤其在金融風(fēng)暴的沖擊下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，郭斌在苦苦尋找企業(yè)解困增效之路。
2007年，國(guó)家對(duì)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施了新的規(guī)定——民政福利企業(yè)享受國(guó)家每人每年限額為3.5萬(wàn)元的增值稅退稅待遇。申請(qǐng)成為福利企業(yè)要具備以下五個(gè)條件：需與每位殘疾人職工簽訂一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同，并且殘疾人職工實(shí)際上崗工作；殘疾人職工人數(shù)比例高于25%，并不少于10人；需為每位殘疾人職工按月足額繳納五大基本保險(xiǎn)；向每位殘疾人職工實(shí)際支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；具備安置殘疾人職工上崗工作的基本設(shè)施。
郭斌從中“嗅”到了商機(jī)：只用殘疾證而不用人，只掛名不上班，給殘疾人點(diǎn)小錢，封住他們的口，就能吃到免費(fèi)的午餐。郭斌讓公司職工積極宣傳這一招工信息。
就這樣，吉花公司很快雇到了足夠的“殘疾人職工”，順利申辦為福利企業(yè)，并獲得了國(guó)家給予殘疾人職工每人每月近3000元的退稅優(yōu)惠。此后，郭斌又如法炮制多次騙取國(guó)家稅款。
2008年4月至2010年12月，吉花公司長(zhǎng)期利用殘疾人只掛名不上崗，未安排招錄的全部殘疾人職工實(shí)際上崗，并偽造未上崗的21名殘疾人職工工資花名冊(cè)，騙取國(guó)家增值稅退稅款465.1萬(wàn)余元。
騙取稅款緣何一路綠燈
重重監(jiān)管之下，福利企業(yè)騙取巨額稅款緣何一路綠燈？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉花公司每年在中秋和春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前，都會(huì)到監(jiān)管部門送錢拜節(jié)拜年，搞好與監(jiān)管部門及其工作人員的關(guān)系，做足感情投資。
澄江縣民政局原局長(zhǎng)龍昆泉、國(guó)稅局鳳麓分局原局長(zhǎng)蔣王先進(jìn)入了辦案檢察官的視野。
龍昆泉和蔣王先在負(fù)責(zé)吉花公司現(xiàn)場(chǎng)年檢、審核認(rèn)定、涉稅要素審查過(guò)程中，存在不認(rèn)真按照“五條件”要求認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，輕信吉花公司年檢申報(bào)資料，輕易認(rèn)可具有銀行“代發(fā)”印章的殘疾人職工工資名冊(cè)，均沒(méi)有盡到嚴(yán)格審查把關(guān)的義務(wù)，存在嚴(yán)重的瀆職行為。
2009年12月，吉花公司申請(qǐng)福利企業(yè)換證時(shí)，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)年檢的工作人員鑒于每年都不能見(jiàn)到所有殘疾人職工上崗的情況，提議到年檢時(shí)調(diào)查核實(shí)后一并換發(fā)。龍昆泉竟以時(shí)間緊來(lái)不及為由，安排給予先行辦理。
而在每年的聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)年檢時(shí)，民政、稅務(wù)人員共同到吉花公司也只是看看資料是否齊全，然后吃頓飯就走人。
正是他們這種極度不負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及銀行工作人員的粗心，導(dǎo)致吉花公司利用大量偽造或變?cè)斓臍埣踩寺毠ど蠉徺Y料，成功“闖過(guò)”重重關(guān)卡。
龍昆泉、蔣王先還分別多次收受過(guò)吉花公司的年節(jié)禮金2.5萬(wàn)元和2000元。另外，二人還多次接受過(guò)另一福利企業(yè)送的賄賂款3.3萬(wàn)元和8000元。
據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》
