辦事、辦文、辦會是各級機關(guān)尤其是政治機關(guān)經(jīng)常性的工作，是機關(guān)干部必須熟練掌握的基本功，也是各級領(lǐng)導(dǎo)常講常抓的老問題。我們常用快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實概括機關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。體現(xiàn)在具體工作中，就是三句話：辦事要快捷，辦文要精確，辦會要細(xì)致。用一般要求來講，就是辦事無遺漏，辦文無錯漏，辦會無紕漏。
機關(guān)辦事、辦文、辦會主要包括以下七個方面的工作。
一、請示報告工作
請示報告是機關(guān)一項經(jīng)常性工作。所謂請示，是下級機關(guān)在工作中遇到問題，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給予答復(fù)和審批，而向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出的請示；報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)所作的情況反映和匯報。請示須在事前或工作進程中進行，待上級批準(zhǔn)后執(zhí)行；報告通常在某項工作完成和結(jié)束后進行。這就是我們常說的“事前要請示，事后要報告”。
（一） 請示報告主要形式和程序
請示報告主要分書面和口頭兩種形式。
書面請示有兩種。
一種是請求批準(zhǔn)性請示，指的是在本級對某一事項無權(quán)解決或無權(quán)做出決策而請求領(lǐng)導(dǎo)或上級給予指示或批準(zhǔn)時提出的請示。另一種是請求解決性請示，指的是在本級對某一事項無力解決而請求領(lǐng)導(dǎo)或上級給予具體幫助時提出的請示。
書面報告分三種：一是工作情況報告。一項工作完成后，所向領(lǐng)導(dǎo)或上級擬寫的專題報告；二是建議性報告。指的是提出意見和方案，供上級決策參考或報請上級批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行的報告；三是檢討性報告。指本單位發(fā)生違紀(jì)問題、責(zé)任事故、失職行為、群眾來信等，向上級做出的報告。
書面請示報告通常有呈批件和制式文書兩種，其主要程序有三點：①定題和擬稱。請示或報告的問題，要由主管首長審閱確定，以哪一級名義請示報告，就要由哪一級首長同意后再行起草。擬稱時要按首長的意圖表述清楚。請示和報告的問題應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來，同一份公文中，不能既有請示又有報告，要么是請示要么是報告。②簽發(fā)和郵寄。需要呈報上一級的請示或報告，起草后，要由主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。以哪一級的名義請示和報告，就由哪一級主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。寄發(fā)時要有登記，可以采取特快專遞、掛號或由保密室寄發(fā)的辦法辦理，不能用平信，以防丟失和泄密。請人代捎要辦好登記手續(xù)，防止遺漏和遺誤。③登記和留存。書面請示和報告要及時到保密室登記，并一式三份，一份上報，一份本科（股）保留，一份存放保密室，以備查考。
口頭請示報告適用于不是特別重要的問題或臨時性、隨機性的事情，擬請示報告的對象是直接首長。應(yīng)把握的主要環(huán)節(jié)有四點：①事先打腹稿。對請示和報告的問題，要事先醞釀打好腹稿，力求具體詳細(xì)，條理清楚，言簡意明。②見面先聲明。見到首長后，應(yīng)先講清是請示還是報告。比如：xx首長，我請示個問題；或xx首長，我匯報一下某項工作的完成情況。③陳述分先后。請示和報告表述的先后次序不一樣。請示問題時，應(yīng)先談事由，然后再談意見和建議；報告情況時，應(yīng)先講事情的結(jié)果，然后再陳述事情發(fā)生的經(jīng)過和處理過程。④認(rèn)真作記錄。向首長請示或報告工作時，要隨身帶著筆和本，對首長的指示，要仔細(xì)聽認(rèn)真記，以便及時準(zhǔn)確地抓好落實。
（二）請示報告常遇到的問題
請示報告工作程序性很強，在實際工作中最常遇到的問題有4個：
1、程序遺漏。一項工作請示后應(yīng)該進行的階段和步驟沒有進行。往往有“死角”、有“缺口”。比如承辦一份文電，呈報單位首長后，不注意及時把首長的指示意見及時反饋給部門領(lǐng)導(dǎo)，造成工作被動。
2、程序簡化。處理某一項工作，圖省事、怕麻煩，故意簡化工作程序；有的憑主觀經(jīng)驗和習(xí)慣辦事，邁著鍋臺上坑。本該先報告主任的，卻直接報告到單位首長。
3、程序異化。所謂異化，就是改變程序規(guī)定。辦事情搞“變通”，該文字傳閱的以口頭代替；該開會研究的以傳閱代替；該通知機關(guān)的卻通知領(lǐng)導(dǎo)。比如對下布置工作，下達(dá)通知，本該找業(yè)務(wù)口，卻直接通知下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，給業(yè)務(wù)部門造成被動。
4、程序繁瑣。簡單的程序繁瑣化，一般的問題復(fù)雜化。有的不論大小、份量輕重，動不動建議領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立小組，人為增加工作程序；有的一般性工作也要建議開會研究，要領(lǐng)導(dǎo)審批。
（三）請示報告應(yīng)注意和把握的問題
俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！?請示報告是一項程序性較強的工作。漏項、缺項、錯項、都會影響工作質(zhì)效。必須注意和把握以下幾點：
1、不能拖而緩報。對大事、要事、急事要及時請示報告，需要領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握的一般性工作，也要及時請示報告，不能拖拖拉拉，慢慢騰騰。更不能漏事、誤事、錯事。每個科（股）都要建立一個備忘本、一塊小黑板，把需辦的事情及時記下，以免遺忘。機關(guān)工作無小事，要把小事當(dāng)成大事辦，慢事當(dāng)成急事辦，要有食不甘味、夜不能寐的精神，自覺做到事不過夜、案無積卷。
2、不能越級行事。對需要請示和報告的問題，不能越級行事。部門領(lǐng)導(dǎo)不在時，要想方設(shè)法聯(lián)系，距離太遠(yuǎn)可通過電話，把主要精神作以陳述，得到許可后，再逐級請示報告。主任簽給哪位首長就呈給哪位首長。同時簽給幾位首長時，先呈政工副職，再呈軍事行政副職。需要政工主官定奪的最后呈政工主官，需要軍事主官定奪的最后呈軍事主官。牽扯到其他部門時，要先等首長批示后，再呈其他部門領(lǐng)導(dǎo)。需要常委傳閱的呈批件一定不要漏人。不在位也要電話請示或回來后補閱。口頭請示報告也是這個程序。按級請示報告工作很重要，搞不好，會造成工作的被動，所以機關(guān)干部要養(yǎng)成按程序辦、按職責(zé)辦、按規(guī)矩辦的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。做到有規(guī)矩的按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩的按慣例辦，沒慣例的按首長要求辦。
3、不能多變請示。所謂多變請示，就是一件事情請示一位首長不同意后，又去請示另一位首長。這樣做極易造成首長之間的誤解和矛盾。也有的當(dāng)請示首長沒有同意后，又找其它理由再行請示，這樣做很容易引起首長的反感。這些都是非常忌諱的，在機關(guān)工作，一定不要動這樣的心機。
4、不能有頭無尾。請示工作要做到有頭有腰有尾。所謂有頭，就是首長的批示和答復(fù)；有腰就是工作落實的全程；有尾，就是結(jié)果和回音。一項大的任務(wù)和重點工作結(jié)束后，要將完成情況逐級報告，以便首長掌握工作落實情況。
5、不能重能輕德。機關(guān)干部不僅要有較強的業(yè)務(wù)能力，還要有高尚的道德品質(zhì)。我們有些年輕同志不注意加強品德修養(yǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)之間亂傳話，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號亂辦事，更有甚者模仿領(lǐng)導(dǎo)筆跡亂簽字等等。要成為一名在機關(guān)呆得住、干得好、有發(fā)展的機關(guān)干部，必須堅持不斷地加強品德修養(yǎng)。要像古人說的那樣“知之非難，行之難也；行之非難，久之難也；久之非難，終之難也。”辦任何事情，都要本本份份、踏踏實實、規(guī)規(guī)矩矩，不能欺上瞞下、隨心所欲、先斬后奏。更不能報虛情、報假情，沒辦的事情說辦了，正在辦的事情說辦完了，一定要培養(yǎng)說實話、報實情、辦實事、重實效的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
二、使用電話
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和工作節(jié)奏的加快，電話在機關(guān)工作中的作用越來越顯得重要。正確使用電話是一門基本功，也是一門藝術(shù)。使用的好，能增加工作效率，提高工作質(zhì)量，使用不好，既會誤事漏事，又會影響上下、內(nèi)外的團結(jié)和協(xié)。根據(jù)我的體會，使用電話應(yīng)注意以下幾點：
（一）接聽要仔細(xì)，記錄要認(rèn)真。對來自直接首長和上下級以及地方有關(guān)部門的電話，首先要問清單位、姓名和職務(wù)，連同電話內(nèi)容一一記清。對重要內(nèi)容記完后應(yīng)主動要求對方復(fù)述，進行校對，防止錯傳漏辦。有時因?qū)Ψ降胤娇谝糁?、講話快、聲音小，有的內(nèi)容聽不清楚，要不厭其問，不要因為是上級和首長不好意思問、不敢問，一定要把主要內(nèi)容搞清楚，以免造成工作失誤。
（二）態(tài)度要和藹，語言要文明。電話是語言交流工具，只能聽其聲，不能觀其形，態(tài)度和不和藹、語言文不文明非常重要。有的同志給上級和領(lǐng)導(dǎo)打電話畢恭畢敬，可給下級打電話卻盛氣凌人、拖腔拉調(diào)、哼哼哈哈。這樣既不利于工作交流，又不利于情感交流，應(yīng)提倡文明用語。如“您好！請問貴姓？”、“您找哪一位？”、“您怎么稱呼？”、“您是哪一位？”、“請稍等”、“還有什么要請示的？”、“請問聽清楚沒有？”等等。打完電話，要說聲“再見”，等對方放下電話，你再放，以示尊敬。
（三）處理要及時，辦理要到位。處理電話內(nèi)容，要以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真嚴(yán)肅的對待，絕不能馬虎行事。要按照程序及時辦理，該傳到哪級的就傳到哪級，該呈報哪級領(lǐng)導(dǎo)處理的呈報哪級處理，切不可自作主張、擅自處理，或疏漏遺忘、壓而不報。
常見的處理辦法有四種：①緊急重要電話及時辦。任務(wù)緊急、時間緊迫、事關(guān)全局的電話，要以最快的速度，拿出處理的意見和建議，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告，待領(lǐng)導(dǎo)指示和答復(fù)后，抓緊組織落實。②一般性電話抓緊辦。內(nèi)容不是很重要、時間不是很緊迫的電話，也要當(dāng)天向領(lǐng)導(dǎo)匯報，實在來不及的可在第二天的交班會上提出。③業(yè)務(wù)性電話積極辦。屬于本科（股）的工作積極主動辦理，屬于其他科（股）的工作，及時轉(zhuǎn)交，不能事不關(guān)己、高高掛起。這種電話多在值班時容易接到。④講話內(nèi)容要保密?，F(xiàn)在外線電話和無線電話多了，隨時都有被人監(jiān)聽的可能。據(jù)統(tǒng)計，目前美國在全球設(shè)有1200多個小型監(jiān)聽站，60多個大型信息控制中心，空中有十幾顆偵察衛(wèi)星，加上偵察飛機和監(jiān)聽船只，全球95%以上的通信信號被美國所監(jiān)聽。所以在使用電話和手機聯(lián)系工作時一定要強化保密意識，特別重要和機密的事情只要不是太急的不要用外線電話和手機請示報告，遇到緊急情況，也要用代號代稱聯(lián)系。
三、陪同首長
陪同首長活動是機關(guān)干部常遇到的事情。首長活動一般有四種形式：一是下部隊；二是參加上級會議或集訓(xùn)；三是到友鄰單位協(xié)調(diào)工作或走訪；四是參加地方黨政會議或其他活動。陪同首長活動要注意做到四點：
（一）精心做好出發(fā)準(zhǔn)備。當(dāng)接受任務(wù)后，首先，要弄清首長到哪去、干什么、怎么走、什么時間走、怎樣活動。努力做到“五清”：首長活動的時間清、地點清、方式清、日程清、任務(wù)清。其次，要熟知所去單位的基本情況、行車路線和路況，特別是陪同剛到本單位工作的首長，更要注意這些。同時，做到首長所詢問的問題能回答上來，首長有疑問的能解釋清楚，首長拿不準(zhǔn)的問題能提出建議。第三，安排車輛或訂購車票，通知或聯(lián)系所去單位，講清出發(fā)時間、到達(dá)時間、人員、工作任務(wù)和活動日程。第四，根據(jù)首長指示和意圖擬定活動計劃。第五，準(zhǔn)備好生活用品。必要時可根據(jù)以上情況列出詳細(xì)的活動日程，確保不誤時、不誤事。
（二）細(xì)心安排各項活動。 要想在首長前，謀在首長先。根據(jù)首長指示和意圖所擬制出的首長活動日程安排，要及時向首長報告或?qū)忛?，讓首長對活動安排心中有數(shù)。根據(jù)日程安排，對首長做哪項工作、參加哪項活動、哪些場合需要首長講話、講什么內(nèi)容，要提前準(zhǔn)備，周密計劃，精心安排。凡涉及首長參加的活動，都要提前提醒首長，并按時請首長入場。如需要首長講話時，要為首長帶好講話稿、并認(rèn)真檢查有無錯頁、漏頁。如首長參加地方組織的活動，應(yīng)事先確切了解活動時間、地點、內(nèi)容、地方參加領(lǐng)導(dǎo)、是否設(shè)主席臺、是否安排首長在主席臺就座，并將以上情況及時報告首長。必要時先熟悉一下路線，到現(xiàn)場看一下。陪首長到達(dá)活動地點后，要馬上安排好首長的休息或入場，適時向地方領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員介紹首長，如首長座次安排有問題，積極與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)糾正。陪同首長活動，還要注意拾遺補缺。古人說“屋漏在上，知之在下?！痹俑呙鞯念I(lǐng)導(dǎo)也難免有失誤的時候，再精密的思考也難免有疏漏的地方。所以一旦發(fā)現(xiàn)失誤或遺漏，應(yīng)積極巧妙地加以彌補。不能唯唯諾諾、謹(jǐn)小慎微、前怕狼后怕虎。 “無私才能無畏，不諱方敢直言”。只要出于公心，是抱著對工作、對首長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，就不要有任何顧慮和擔(dān)心。
（三）盡心盡力辦好每一件小事。陪同首長活動，切忌高傲自大。不能“一人之下，眾人之上”。陪同人員的自身形象，在某些方面代表著首長的形象。因此，作為陪同人員要注意小節(jié)，注意禮節(jié)，嚴(yán)格自身要求，樹立良好形象。乘車時要等首長，不要讓首長等你；用餐時要等首長坐好，再按照主人的安排入座，做到首長不到不能到，首長不坐不能坐，首長不吃不能吃，首長不起不能起。要嚴(yán)守紀(jì)律，不能把涉及黨委機關(guān)和部隊領(lǐng)導(dǎo)的一些機密事項透漏給地方人員和基層官兵，更不能為顯示自己亂許愿，表一些不該表的態(tài)，講一些不該講的話。
（四）、用心搞好歸隊匯報。注意留心掌握首長想什么、講什么、抓什么、作為機關(guān)應(yīng)該做什么。歸隊后及時寫出情況匯報。
四、接待工作
接待工作是一個單位的門面，是透視一個單位作風(fēng)的窗口，也是聯(lián)系和增進感情的紐帶。搞好接待還是為上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和來訪者創(chuàng)造良好工作環(huán)境的前提。所以，作為一名機關(guān)干部絕不能把它看作是一件小事，應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真做好。
（一）接待工作的種類
接待工作的種類很多，按對象分：有對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的接待，有對地方領(lǐng)導(dǎo)和群眾的接待，有對友鄰單位和部屬的接待；按規(guī)模分：有對團體的接待，有對工作組的接待，有對個人的接待；按準(zhǔn)備時間分：有預(yù)有準(zhǔn)備的接待，有臨時準(zhǔn)備的接待，有毫無準(zhǔn)備的接待。
（二）、接待的一般程序
通常分三個階段：一是準(zhǔn)備階段，二是實施階段，三是收尾階段。以接待上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作組為例，一般應(yīng)做好以下工作：
1、了解情況。當(dāng)受領(lǐng)任務(wù)后，首先弄清對方的人數(shù)、職務(wù)、乘座車種（車次）、到達(dá)時間、活動意圖、可能停留的時間及我方領(lǐng)導(dǎo)在接待方面的意圖和要求，視情協(xié)調(diào)管理部門安排好食宿。
2、搞好迎接。事先在來人預(yù)定到達(dá)的車站、碼頭、機場等候，對帶車來的、職務(wù)比較高、路線不熟悉的，建議在明顯的路口、標(biāo)志物或開闊地等候。客人安排就緒后，要及時向單位首長報告，雙方領(lǐng)導(dǎo)接觸時，要向?qū)Ψ浇榻B我方領(lǐng)導(dǎo)的身份。
3、安排活動。及時通知所到單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備。對上級領(lǐng)導(dǎo)臨時改變活動方式和工作安排的，處置要靈活，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
4、組織送行。提前了解客人返程的時間、預(yù)訂好車票（機票、船票），預(yù)先準(zhǔn)備好車輛，通知我方領(lǐng)導(dǎo)送行。如到下一個單位活動，要及時通知客人所去單位按時迎接。
（三）、做好接待工作需注意的幾個問題
無論什么樣的接待，都應(yīng)堅持做到：熱情、周到、樸實、勤儉。
一要思想端正。有的同志認(rèn)為接待工作是管理部門的事，即使受領(lǐng)了任務(wù)，也是抱著應(yīng)付的態(tài)度去做，缺乏主動性，工作不細(xì)致、考慮不周密，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。要認(rèn)識到搞好接待不是簡單的迎來送往，是工作作風(fēng)的體現(xiàn)；還有的同志認(rèn)為接待工作是服務(wù)性的工作、侍候人的工作，因此產(chǎn)生低人一等的想法，認(rèn)識不到接待的過程也是學(xué)習(xí)交流、促進工作、增進感情的過程。
二要熱情周到。不管接待對象從哪里來、來干什么、職務(wù)大小、有無權(quán)勢，都要一視同仁，笑臉相迎，歡顏相送，使人人乘興而來，滿意而去。絕不能分出三六九等，看人下菜。要做到“三細(xì)”：住宿安排要細(xì)心，陪同活動要細(xì)心，迎來送往要細(xì)心。
三要吃苦耐勞。搞接待是一個苦差事，人家休息自己忙，遇到一些矛盾和棘手問題，往往很難處理，稍有疏忽可能還要受埋怨、挨批評。這就要求我們能吃得下苦，能吞得下怨，有時忙的時候，一幫接一幫，常常是前面的走了，后面來，不能有厭煩，“一米七的個子，一米六的臉”，很難看，出了力不討好，陪了夫人又折兵。
五、處理文電
文電是機關(guān)開展工作的重要工具，通過文電指導(dǎo)工作是機關(guān)發(fā)揮職能作用的基本途徑。因此，及時正確地處理好各類文電，是機關(guān)干部必備的基本素質(zhì)。處理機關(guān)日常文電一般有兩種方式：一是轉(zhuǎn)發(fā)上級文電；二是根據(jù)上級指示和工作需要，起草下發(fā)本級文電。
（一）需要經(jīng)常辦理的文電
按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，軍隊機關(guān)公文可分為許多類別。比如，按文件來源劃分，可分為收文和發(fā)文；按行文方向劃分，可分為上行文、平行文和下行文；按文件處理要求劃分，可分為需辦和參閱、急件和平件；按內(nèi)容保密要求劃分，可分為絕密、機密、秘密和普通文件。《軍隊機關(guān)公文處理條例》規(guī)定，軍隊機關(guān)公文按照內(nèi)容和作用分為以下13種：即命令、通令、決定、指示、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函件、通告和布告、會議紀(jì)要。除上述公文種類外，在軍隊機關(guān)工作中使用的其他公文，不單獨成類，但應(yīng)參照公文處理的有關(guān)要求辦理。我們平時工作中經(jīng)常遇到的有計劃、安排、意見、總結(jié)、講話和調(diào)查報告等。
（二）文電處理的一般程序
1、批辦。包括收文、登記、擬辦、批辦、分送五個環(huán)節(jié)。這一步是辦文的準(zhǔn)備階段。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“批辦”。批辦，就是主管領(lǐng)導(dǎo)對收文的處理或就開展某項工作所做的批示。通常情況下，密碼報自上而下，一般文件自下而上。批辦的意見是否合理、準(zhǔn)確，直接影響著辦文質(zhì)效。準(zhǔn)確批辦，既能加快文件的周轉(zhuǎn)，又能提高工作效率，相反，批辦意見不準(zhǔn)確，必然導(dǎo)致部門之間相互扯皮、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，影響辦事效率。作為機關(guān)干部，為了幫助領(lǐng)導(dǎo)對收文做出正確的批示，應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)文電的內(nèi)容，積極主動地通過文字或口頭向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，對文件的重要內(nèi)容要標(biāo)注，以便領(lǐng)導(dǎo)把握和記憶。
2、承辦。承辦文電是指在接到上級文電后，為落實上級的指示，在首長做出批示后，根據(jù)首長的批示制發(fā)具體實施意見的過程。包括擬稿、會簽、核稿、簽批四個環(huán)節(jié)。承辦擬稿是整個辦文的中心環(huán)節(jié)。
3、制發(fā)。包括打印、蓋印、登記、發(fā)文四個環(huán)節(jié)，這是辦文的輔助性、技術(shù)性工作階段。其中主要環(huán)節(jié)是打印和蓋印。打印文稿的字體要規(guī)范統(tǒng)一。一般情況下，文稿的主標(biāo)題用黑體二號字，副標(biāo)題用宋體四號字，單位姓名用楷體三號字，正文用仿宋體三號字，正文中的大標(biāo)題用黑體，小標(biāo)題用楷體；打印文稿要認(rèn)真核對，不能錯字、漏字，錯段、漏段，要核對到每個標(biāo)點符號。裝訂要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不能漏頁、錯頁、倒頁。印章要蓋在單位的正中央，不能印斜印偏，不能模糊不清，要與打印文稿的單位名稱相符。
4、反饋。文電下發(fā)后，要通過多種途徑了解掌握文電貫徹落實情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報反饋，同時還要注意針對貫徹過程中出現(xiàn)的問題，及時給領(lǐng)導(dǎo)提出糾偏的建議，確保下達(dá)的文電能夠善始善終地得到貫徹落實。
上述四步是一個相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的辦文全程，缺少哪一步，或哪一步出現(xiàn)偏差，都會影響辦文質(zhì)量。
（三）處理文電應(yīng)注意的問題
處理文電除了要嚴(yán)格按照上述程序辦理外，還要注意做到以下三點：
一是辦理要及時。文電大都有較強的時效性，要盡快辦理，不能拖拖拉拉，更不能不請示、不報告、擱置不管。對時限特別急的文電，必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦完。
二是表達(dá)要準(zhǔn)確。大部分文電政策性強，擬制過程中要注意準(zhǔn)確性，不能粗枝大葉、含糊不清。
三是文電要保密。公文多數(shù)具有內(nèi)部特性，一般都規(guī)定傳閱范圍，該誰知道就讓誰知道。呈辦結(jié)束，及時存放或返還保密室。用軍內(nèi)網(wǎng)傳輸公文要采取加密措施，絕不能用地方網(wǎng)辦理公文。
六、承辦會務(wù)
所謂會務(wù)，就是承辦會議事務(wù)性的工作。機關(guān)干部辦會能力的強弱，直接關(guān)系到會議效果，關(guān)系到黨委首長的意圖能否得到圓滿實現(xiàn)，還直接影響著首長機關(guān)的聲譽。所以，提高機關(guān)干部辦會能力是加強機關(guān)建設(shè)的一個重要方面。
（一）會議的類型
會議的類型繁多。從會議的性質(zhì)看，有黨的會議、行政會議。從會議規(guī)模看，有大型會議、中型會議、小型會議。從會議議題看，有綜合性會議、專業(yè)性會議、專題性會議。從會議的形式看，有例會、臨時性會議、電視電話會議，還有多種多樣的現(xiàn)場會。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、首長辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴大會議；有交流表彰性會議，如基層建設(shè)經(jīng)驗交流會等；有報告、動員性會議，如傳達(dá)貫徹上級會議精神的報告會、先進單位和個人事跡匯報會等；有調(diào)查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會等。
（二）會議的基本套路
由于會議的作用和規(guī)模不同，會務(wù)工作重點和要求也必然各有側(cè)重，但基本的工作套路大同小異，一般分為會前準(zhǔn)備、會間服務(wù)和會后處理三個階段。
1、會前準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容和程序。會議是否成功，會前準(zhǔn)備是關(guān)鍵。有人說：“功夫在會前”。這話很有道理。準(zhǔn)備階段主要有六個方面：
（1）制定會議方案。一般包括下列內(nèi)容：會議名稱、指導(dǎo)思想、會議時間、會議日程、會場地點、參加人員、主席臺及會場布置、人員食宿、交通保障、報到方法、經(jīng)費預(yù)算以及會議領(lǐng)導(dǎo)組織、會議編組、入場憑證、安全措施等。有的會議還需安排參觀、錄像、報道、發(fā)獎、攝影等。會議方案經(jīng)提交領(lǐng)導(dǎo)討論審定后，即作為組織籌辦會議的依據(jù)。
（2）起草會議文件。主要包括工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)驗材料、匯報提綱、通知和會議須知等。會議須知的內(nèi)容比較多、比較具體，主要包括：日程安排、會議編組、作息時間、住宿房間、就餐桌位、會務(wù)組房間及電話號碼、文化生活安排、注意事項。負(fù)責(zé)起草文件的同志要特別注意四點：一是吃透上級精神、領(lǐng)會首長意圖；二是緊扣會議主題；三是了解掌握單位的情況；四是早動手、早呈送。
（3）搞好協(xié)調(diào)保障。大型會議保障任務(wù)重，要組織召開協(xié)調(diào)會，明確分工、明確時限、明確責(zé)任、明確要求。要成立籌備處，下設(shè)會務(wù)組、材料組、宣傳組、后勤保障組（包括醫(yī)務(wù)人員）、安全保衛(wèi)組等。會議開始后，籌備處即轉(zhuǎn)為大會秘書處。辦中小型會議則不必設(shè)籌備處，只需固定幾個人主責(zé)會務(wù)工作即可。
（4）下發(fā)會議通知。會議通知一般包括“八要素”：即會議名稱、主要內(nèi)容、參加人員、報到時間、會期、會址、著裝、注意事項。注意事項主要有需要攜帶的材料或物品，提前報告與會者名單，報到的方式和時間，是帶車、還是乘坐火車和公共汽車，以便安排接站。
（5）報告上級機關(guān)。
（6）設(shè)置會場。主要是三項工作：一是布置主席臺。主要包括懸掛會標(biāo)（會標(biāo)要懸掛于主席臺前沿上方）、擺放背景、排定座次、架設(shè)并調(diào)試話筒。主席臺座次要按照“中為主、左為上”的慣例排定，黨的會議應(yīng)按照黨委正副書記的順序安排；行政會議，按照編制序列安排。如上級領(lǐng)導(dǎo)參加會議，應(yīng)安排中間就座，拿不準(zhǔn)的要及時請示。二是會場座區(qū)的布置。按照與會人員的多少擺放桌椅，一般要將正式出席人員安排在會場靠前和中間位置，列席人員要安排在靠后或兩邊位置。三是分會場的布置。如需分組討論或召開對口會，要設(shè)分會場，如有首長參加，要及時通知，各分會場要相對集中，不要太分散。另外，對會場的供電、供暖（冷）、音響等設(shè)備要考慮到、檢查好。要備好發(fā)電設(shè)備，以防停電。
上述各項工作，主要用于大型會議。一般性會議的承辦根據(jù)實際需要和首長指示進行。比如籌備電視電話會議，就比較簡單，只需與通信部門聯(lián)系，調(diào)試好線路信號，準(zhǔn)備好會場就可以了。召開現(xiàn)場會，會前準(zhǔn)備主要由現(xiàn)場所屬單位負(fù)責(zé)，可不間斷的到現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助準(zhǔn)備。有些大型現(xiàn)場會要與所屬單位一并準(zhǔn)備。召開例行性會議和各種小型會議時，一般不設(shè)主席臺，也不掛會標(biāo)。桌椅的擺放可根據(jù)會議的類型和人員的多少而定。會議桌可按會議要求擺成圓形、長方形或正方形，會議主持人、領(lǐng)導(dǎo)成員以及講話人的座席設(shè)在某一側(cè)的中間位置，其他與會人員可以按編制序列就座，也可以不固定位置，隨便就座。
2、會間服務(wù)工作的主要內(nèi)容和程序
（1）組織好會議報到。請假人員要及時向首長報告。要設(shè)簽到處，指定專人迎接報到人員。報到時核發(fā)會議證件和有關(guān)材料，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報報到情況。
（2）做好會議記錄。特別要記好首長的即席講話，重要的還要錄音，以便會后整理。如果組織討論或召開對口會，材料組人員要分頭參加，以便掌握第一手材料。
（3）做好服務(wù)工作。及時陪同領(lǐng)導(dǎo)看望與會人員；安排首長休息；組織醫(yī)務(wù)人員巡診；為與會人員訂購返程車船票等。會議期間還要做好防火、防盜、防食物中毒等工作。
3、會后主要工作
一是會議記錄的整理和領(lǐng)導(dǎo)講話、會議總結(jié)的定稿打??；二是撰寫會議紀(jì)要；三是將會議材料整理歸檔；四是清理帳目，進行會務(wù)工作總結(jié)。
（三）承辦會務(wù)的基本要求
會務(wù)工作紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，必須要有科學(xué)慎密的工作方法，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和強烈的敬業(yè)精神，做到周密計劃，精心組織，一絲不茍，才能確保萬無一失?？偨Y(jié)一些同志承辦會務(wù)工作的經(jīng)驗，結(jié)合個人的體會，我感到做好會務(wù)工作，還需要把握以下幾點：
1、著手要早。黨委領(lǐng)導(dǎo)一經(jīng)確定召開的會議，會務(wù)各項籌備工作就應(yīng)隨之展開。做到“三要”：要盡早地按照會議的中心議題，進行調(diào)查研究，搜集資料，撰寫會議材料，并呈送首長審閱，形成較高水平的會議文件。不能有會議不開材料不定的思想。要盡早地征尋群眾意見，形成成熟的工作建議，進行充分的議題準(zhǔn)備；要盡早地布置好會場、安排好食宿等，并反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2、抓得要細(xì)。會務(wù)工作之大忌就是“粗”、“疏”、“錯”、“漏”。在辦會這個問題上，要做到事無巨細(xì)、面面俱到、婆婆媽媽。該想的要想細(xì)，該講的要講到，該做的要安排好，確保不隙一空，不虛一時，不漏一處，不拉一人。有時幾個會連續(xù)開，要周密搞好會議的銜接。把問題想在先，把工作做在前，以確保會與會之間的緊湊性。這里也要注意一個“細(xì)”字。
3、協(xié)調(diào)要好。會務(wù)牽頭部門對會務(wù)中涉及的問題，要考慮全，事先拿出建議，請分管的領(lǐng)導(dǎo)在會務(wù)籌備會上作出明確分工和安排。在具體落實上：一要抓牽頭。各會務(wù)組的組長對領(lǐng)導(dǎo)分工的某項具體工作負(fù)全責(zé)。要明確分工，各司其職，做到任務(wù)清楚，責(zé)任到人，事有專人，人有專責(zé)，防止相互推諉扯皮。三要勤協(xié)調(diào)。由政治部門承辦的會務(wù)工作，還有賴于其它部門的通力合作和大力支持，如需要司令部管理部門提供招待所等食宿場所，后勤部的運輸部門提供車輛保障等。這就要求我們把機關(guān)的內(nèi)部關(guān)系搞密切，使之和諧、順暢。
4 、動作要快。一般的會議從會前籌備，到會間組織，再到會后處理，大小會務(wù)工作數(shù)十項，而會期一般就幾天，可謂任務(wù)非常重，時間卻很緊。這就要求會務(wù)人員要增強時間觀念，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。對規(guī)定時間內(nèi)完成的工作，只能按期或提前完成，決不能拖延。有的會務(wù)組人員較少，一人身兼數(shù)職，同時抓幾項工作，要甘于吃苦，盡心盡力，要多加班加點，真正做到五勤：即“腦勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成會務(wù)任務(wù)。
七、組織培訓(xùn)
培訓(xùn)是為了提高所屬人員的能力素質(zhì)而進行的一種學(xué)習(xí)活動。組織培訓(xùn)是政治機關(guān)的一個大項工作，搞好培訓(xùn)對于政治干部練好基本功、開闊新視野、掌握新技能，提高綜合素質(zhì)具有重要的作用。根據(jù)我的體會，組織政工培訓(xùn)應(yīng)做好六項工作：
一是年初有計劃。除根據(jù)臨時性任務(wù)組織的培訓(xùn)外，一些大的培訓(xùn)，如理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三員”集訓(xùn)、思想骨干集訓(xùn)等，年初要納入《政治工作指示》中。年初有計劃便于政工首長和機關(guān)了解工作安排，控制工作節(jié)奏，把握工作進程。也便于早打算、早準(zhǔn)備，如經(jīng)費預(yù)算、人員配備、時間安排等。
二是臨近搞調(diào)查。通常在組織培訓(xùn)前一至兩個月，就要對培訓(xùn)對象的有關(guān)情況進行調(diào)研。根據(jù)調(diào)查了解的情況確定培訓(xùn)主題。調(diào)研的主要內(nèi)容包括人員的素質(zhì)狀況、存在的主要問題及原因、解決問題的對策和措施、培訓(xùn)的方式方法等。對調(diào)查出的問題要作認(rèn)真的分析。哪些是新問題，哪些是老問題，老問題解決了多少，解決到什么程度，沒解決的原因是什么，培訓(xùn)要解決的突出問題是什么，應(yīng)采取什么方法，這樣搞的培訓(xùn)針對性和實效性才會強。
三是屆時拿方案。這項工作與辦會制定會議方案有相似之處，主要是對培訓(xùn)的名稱、主旨、形式、規(guī)模、時間、地點、參訓(xùn)人員、經(jīng)費預(yù)算、組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員、車輛保障和衛(wèi)生保障等工作拿出具體細(xì)致的方案并報首長或辦公會審定。
四是配檔要科學(xué)。培訓(xùn)配檔是否科學(xué)，直接影響著培訓(xùn)質(zhì)效。培訓(xùn)內(nèi)容通常包括組織授課、討論、參觀、觀看錄像、組織大會交流發(fā)言、現(xiàn)場模擬等。組織授課要盡量聘請在某項工作上有特長的專業(yè)人才、專家學(xué)者或首長進行，內(nèi)容要貼近工作實際，要有指導(dǎo)性、針對性和可操作性。
五是保障要有力。保障工作主要包括食宿、接送、娛樂、安全、通信、教具等方面的內(nèi)容?！笆乘蕖币Ｕ铣缘煤?、吃得衛(wèi)生，防止食物中毒，要保證與會人員每天能喝上開水。要提前安排好與會人員的住宿，主要包括安排房間、張貼門簽等。如果受條件限制，需要自帶被褥和其他個人生活用品，要提前通知?！敖铀汀?。協(xié)調(diào)好車輛安排好接送站、提前預(yù)訂車票。“娛樂”。條件允許或培訓(xùn)時間較長時，要給與會人員增訂和調(diào)整報紙，組織收看新聞或安排文藝晚會等?！鞍踩薄Ｒ扇”匾陌踩胧?，防止培訓(xùn)材料和住室物品丟失被盜。?！巴ㄐ拧薄８鶕?jù)培訓(xùn)需要，為參訓(xùn)人員的住室或教室增設(shè)電話?！敖叹摺?。主要指擴音設(shè)備、多媒體、黑板等。
六是組織要嚴(yán)密。培訓(xùn)的組織主要包括訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后三個階段。培訓(xùn)前的組織主要是指根據(jù)參訓(xùn)人員所乘車次時間，安排專人接站。在人員到齊后召開預(yù)備會。會議的主要內(nèi)容是介紹培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和目的、籌備情況、計劃安排、注意事項，征求辦班的意見和建議，提出明確要求。培訓(xùn)期間的組織主要包括每次上課前工作人員都要檢查課堂設(shè)置和設(shè)備，然后組織人員入場，清點并報告到課人數(shù)，掌握并隨時調(diào)控好音響、溫度、燈光等，督促服務(wù)人員倒水，組織課間休息和退場。需要進行分組討論和自學(xué)的，還要安排好學(xué)習(xí)室并統(tǒng)一組織休息。業(yè)余時間要組織參訓(xùn)人員收看新聞、讀報、看錄相，防止人員失控。培訓(xùn)結(jié)束時的組織主要有三點：①培訓(xùn)結(jié)束前兩至三天預(yù)購車票，并按車次和乘車時間進行編組，安排車輛送站。②組織好培訓(xùn)材料的回收整理工作。培訓(xùn)人員不應(yīng)帶走的文件材料，在培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)予以收回，防止失泄密。對因特殊情況而缺交、漏交的要跟蹤回收，不留死角。對培訓(xùn)用品，借來的應(yīng)立即歸還，自購的應(yīng)妥善放置，以備下次再用。對會議期間形成的一切文件材料（包括主持詞和發(fā)言記錄等）要系統(tǒng)排列，裝訂成冊，留作資料，一般應(yīng)裝兩至三套，一套留存，其它留作備用。③及時結(jié)清帳目。培訓(xùn)結(jié)束后，組訓(xùn)人員要抓緊與保障單位結(jié)清一切費用。對凡屬已列入培訓(xùn)預(yù)算或預(yù)算外開支應(yīng)納入培訓(xùn)班報銷的經(jīng)費，都要做出處置，不要有遺留問題。
綜上所述，要成為一名稱職的機關(guān)干部，真正擔(dān)負(fù)起“智囊”和“外腦”的責(zé)任，必須具備“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”的工作作風(fēng)。所謂“快”，就是反應(yīng)快，行動快，辦事干凈利索，雷厲風(fēng)行；所謂“準(zhǔn)”，就是準(zhǔn)確掌握和反映情況，正確領(lǐng)會黨委、首長的意圖；所謂“細(xì)”，就是干任何工作都要認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)周密、一絲不茍；所謂“嚴(yán)”，就是嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，嚴(yán)守規(guī)矩，嚴(yán)于律己；所謂“實”，就是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)扎實，辦任何事情都要到邊、到量、到位。
