我市獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)后，堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)及中央1號(hào)文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮融臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)，初步建立起以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系、以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)銷新模式、以資金整合使用為重點(diǎn)的財(cái)政支持新方式、以金融資本為核心的農(nóng)業(yè)投融資新機(jī)制、以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為保障的風(fēng)險(xiǎn)防范新措施。截至目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積17.73萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率47.73%，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重41.7%；糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)單產(chǎn)427公斤，比2012年增加7.1%；2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)144.73億元，比增5.1%；農(nóng)民人均純收入15061元，比增11.6%?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、主要做法與成效
（一）著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)
1、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大土地整理力度。共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目11.1萬(wàn)畝，新增耕地2.8萬(wàn)畝。二是完善水網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“千里水網(wǎng)暢通”工程，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。2013年共有綠溢濃等9家農(nóng)業(yè)企業(yè)完成抽灌渠改造及河道清淤工程共計(jì)2000多畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目，農(nóng)田灌溉水資源利用率達(dá)60%，超過(guò)全省平均水平。三是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。2013年，完成建設(shè)水稻、花生和“兩薯”高產(chǎn)示范區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20多萬(wàn)畝。
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。引進(jìn)推廣新西蘭工廠化循環(huán)水健康養(yǎng)殖1萬(wàn)平方米，在全國(guó)率先實(shí)施多層次立體鮑魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)；依托科研院校及市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)示范國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)、蔬菜、水稻等新品種近100種；全面實(shí)施“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，推廣新肥料12萬(wàn)多畝；擴(kuò)大推廣熱力噴霧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)經(jīng)常深入田間地頭指導(dǎo)企業(yè)使用新技術(shù)、新品種。鼓勵(lì)綠葉公司等龍頭企業(yè)義務(wù)為新辦大棚蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社提供苗種采購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)等，在周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
（二）著力建立農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制
1、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。出臺(tái)《福清市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和登記注冊(cè)管理暫行辦法》，對(duì)注冊(cè)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，除新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜外，還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將家庭農(nóng)場(chǎng)納入信用貸款支持范圍。目前，全市已注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)75家，認(rèn)定縣級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)14家。二是扶持發(fā)展農(nóng)民合作社。支持和培育股份制合作社，重點(diǎn)支持農(nóng)戶以土地入股方式建立的合作社，對(duì)符合《農(nóng)民合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定條件成立的農(nóng)民合作社，工商部門(mén)開(kāi)辟注冊(cè)登記“綠色通道”，實(shí)行“零收費(fèi)”登記。截至2013年底，全市已注冊(cè)登記的農(nóng)民合作社達(dá)313家，其中部級(jí)示范社1家，省市級(jí)示范社4家，縣級(jí)示范社25家。
2、加快土地流轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化政策扶持。完善《福清市加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作意見(jiàn)》，明確整合各類支農(nóng)項(xiàng)目，優(yōu)先扶持通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并把規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體作為信貸支持的重點(diǎn)。市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，用于土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政專門(mén)安排100萬(wàn)元資金用于完善市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立全市土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)。三是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式。在村集體牽頭集中流轉(zhuǎn)等形式的基礎(chǔ)上，支持綠豐公司等龍頭企業(yè)采用“企業(yè)建基地，農(nóng)戶管基地”新型企農(nóng)共建新機(jī)制，具體做法是農(nóng)戶以土地入股，企業(yè)負(fù)責(zé)建生產(chǎn)基地，投入種苗、設(shè)備、技術(shù)等，企業(yè)讓農(nóng)戶承包一定數(shù)量的設(shè)施大棚，根據(jù)蔬菜產(chǎn)量和產(chǎn)值，按一定比例進(jìn)行利益分成，在保證農(nóng)戶的保底工資的基礎(chǔ)上，實(shí)行上不封頂?shù)恼?。從去年的運(yùn)行效果看，農(nóng)戶收入與往年比較，平均增加25%，有力地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
3、扶持壯大龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)水產(chǎn)品、蛋品、糧食等加工業(yè)，精深加工領(lǐng)域不斷拓展。全市現(xiàn)有福州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)49家，其中國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)12家，帶動(dòng)農(nóng)戶20.7萬(wàn)戶增收。充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)（龍?zhí)锼a(chǎn)品加工園區(qū)）及全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)（東威水產(chǎn)、海壹食品、福銘食品）等加工示范效應(yīng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。蛋品出口量占全國(guó)蛋品出口總量60%以上；2013年水產(chǎn)品加工產(chǎn)值83.15億元，南美白對(duì)蝦加工出口量占全省總量70%。
（三）著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系
一是打造現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。建立總面積近6000畝，集“種植、養(yǎng)殖、加工”、“豬（雞）、沼、果（菜、菌）、肥”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，努力將其打造成現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。目前，光陽(yáng)公司現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化60萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正加快推進(jìn)，一期20萬(wàn)羽養(yǎng)殖項(xiàng)目已建成投入生產(chǎn)。星源公司“武夷黑豬保種繁育及法系新品種引進(jìn)示范豬場(chǎng)”項(xiàng)目，以歐盟標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)豬場(chǎng)。配套處理園區(qū)內(nèi)畜禽糞便的有機(jī)肥廠、年產(chǎn)10萬(wàn)立方米基質(zhì)的生物基質(zhì)自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能蔬菜基質(zhì)無(wú)土栽培大棚溫室2.5萬(wàn)平方米已建成投產(chǎn)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
二是提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化，做大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全市水產(chǎn)、畜牧和蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)面積達(dá)20萬(wàn)畝，居全省第一。（1）水產(chǎn)業(yè)方面，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積28.5萬(wàn)畝，其中設(shè)施面積14萬(wàn)畝。2013年度，全市共完成標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造面積1000多畝、塑膠網(wǎng)箱建設(shè)約1萬(wàn)平方米，新增溫棚養(yǎng)殖面積200畝，完成6個(gè)2000噸以上水產(chǎn)深加工項(xiàng)目擴(kuò)建，擁有全國(guó)最大花蛤育苗基地和烤鰻對(duì)蝦加工出口基地。（2）畜牧業(yè)方面，全市生豬存欄85.76萬(wàn)頭，擁有年出欄萬(wàn)頭以上規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)27家，為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，家禽存欄570.5萬(wàn)羽，居全省前茅。完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造200多家，大力推廣“豬—沼—肥—果”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，有3家畜禽場(chǎng)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、2家企業(yè)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)，3家畜禽場(chǎng)獲批為福州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。（3）蔬菜業(yè)方面，全市蔬菜種植面積25多萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜種植3.5萬(wàn)畝，2013年新增設(shè)施蔬菜面積1800多畝，完成1500噸名優(yōu)蔬菜基地?cái)U(kuò)建。90%以上設(shè)施大棚蔬菜采用了先進(jìn)的水肥一體化技術(shù)和蔬菜集約化育苗技術(shù)，配套建設(shè)田間輸水管網(wǎng)、膜下滴灌、智能化蔬菜育苗溫室和蔬菜田間冷鏈物流體系，有2家企業(yè)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)大棚蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園、3家企業(yè)獲評(píng)為福州市級(jí)大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
三是持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)。努力打造一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，2013年新增一批知名品牌。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)已達(dá)236項(xiàng)，其中“中國(guó)名牌產(chǎn)品”2個(gè)，“中國(guó)馳名商標(biāo)”4個(gè)，“福建名牌產(chǎn)品”29個(gè)，“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”16個(gè)，83個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，42個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，建有全國(guó)綠色食品原料（枇杷）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積6.4萬(wàn)畝，獲得首批“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”--福清市出口蛋制品質(zhì)量安全示范區(qū)稱號(hào)。
四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。目前，已形成以天生農(nóng)莊、帝凱農(nóng)業(yè)、綠溢濃、琳鵬公司為代表的一批特色農(nóng)業(yè)旅游度假景區(qū)；相思嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園新擴(kuò)建540畝，形成以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為核心，以休閑農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)業(yè)科研基地等為承接的創(chuàng)業(yè)園企業(yè)化運(yùn)營(yíng)新模式，入選福建十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。
五是深化融臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作。推進(jìn)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)及招商引資工作，全園現(xiàn)有涉臺(tái)農(nóng)業(yè)企業(yè)68家，總投資3.27億美元，年產(chǎn)值8.2億元，累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種560多種，推廣種植面積3.6萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶2.7萬(wàn)戶，年可增加農(nóng)民收入3.5億元以上。
（四）著力完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷新模式
一是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“訂單活流通”的理念，積極引導(dǎo)扶持嘉葉公司、綠葉公司等龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社（農(nóng)戶）建立“公司+合作聯(lián)社+農(nóng)戶”的訂單模式。目前，全市訂單農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)19.5億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3.8萬(wàn)戶增收。二是促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。積極協(xié)調(diào)綠豐、綠溢濃等大棚蔬菜生產(chǎn)企業(yè)與永輝集團(tuán)大型超市建立農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；注冊(cè)“玉融（福清好貨）”商標(biāo)，并授權(quán)福建康力士便利超市公司專賣福清本土名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。全市新建10家康力士專賣店，有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)30種特色產(chǎn)品入駐。三是建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)。投資3億元建成占地面積14.11公頃的海峽商品交易市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易為主的商務(wù)平臺(tái)，與全國(guó)3萬(wàn)多家電子網(wǎng)店相配套連接，促使福清農(nóng)產(chǎn)品借助電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)大銷售渠道。四是建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。2013年新成立10家農(nóng)家店、8家便利店、2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)得到完善。
（五）著力構(gòu)建財(cái)政支持新方式
1、整合財(cái)政支農(nóng)資金。出臺(tái)了福清市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改革與建設(shè)“項(xiàng)目管理暫行辦法”和“資金管理暫行辦法”，打破過(guò)去各部門(mén)支農(nóng)資金分散的局面，建立支農(nóng)資金整合平臺(tái)。2013年共整合財(cái)政支農(nóng)資金1.9億元，集中用于改革與建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
2、加大支農(nóng)資金多元投入。建立支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，市財(cái)政自2013年每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于配套農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作。利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)行列。2013年，共帶動(dòng)民間資本13.5億元投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3、認(rèn)真用好試點(diǎn)政策資金。2013年，5300萬(wàn)元試點(diǎn)政策資金中，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1200萬(wàn)元已全部落實(shí)到位，共新建了集約化數(shù)控育苗棚9100平方米、水肥一體化設(shè)施900畝、蔬菜保鮮貯存庫(kù)6500立方米、物聯(lián)網(wǎng)智能化系統(tǒng)1200畝、食用菌物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)9000立方米等；現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1100萬(wàn)元已全部到位實(shí)施，用于漁業(yè)加工項(xiàng)目3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)改造項(xiàng)目3個(gè)，設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，已經(jīng)落實(shí)1000多萬(wàn)元，用于實(shí)施土地治理項(xiàng)目3個(gè)，科技推廣項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目11個(gè)；目前國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元已到位實(shí)施中，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，漁業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目1個(gè)。
（六）著力探索投融資服務(wù)新機(jī)制
不斷加大信貸資金支持力度，2014年3月末，全市各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)涉農(nóng)信貸余額318.87億元，比試點(diǎn)初增長(zhǎng)26.89%；農(nóng)戶貸款余額82.95億元，比試點(diǎn)初增長(zhǎng)42.31%。
1、創(chuàng)新金融支持措施。建立農(nóng)業(yè)貸款互助合作基金，協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行與市政府達(dá)成“以一貸百”貸款模式的合作意向，即每投放100萬(wàn)元的融資貸款，政府投入1%的補(bǔ)償資金，引導(dǎo)企業(yè)投入1%的信用基金，并從100萬(wàn)元的貸款中提取10%作為風(fēng)險(xiǎn)保障基金，企業(yè)無(wú)須提供抵押物，可獲得實(shí)際金額89萬(wàn)元的融資貸款，三年內(nèi)郵政儲(chǔ)蓄銀行可累計(jì)發(fā)放貸款10億元。
2、創(chuàng)新信貸模式。民生銀行針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)戶傳統(tǒng)的抵押物較少甚至沒(méi)有的情況，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)互助合作基金貸款模式。截至2014年3月末，共發(fā)放貸款53150萬(wàn)元。利用市政府設(shè)立的1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開(kāi)辦“助保貸”業(yè)務(wù)，已與15家涉農(nóng)小微企業(yè)達(dá)成協(xié)議。積極籌措小額貸款擔(dān)?；?，試點(diǎn)以來(lái)共籌集900萬(wàn)元小額貸款擔(dān)?；穑瑸閺氖卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年融資提供信用增級(jí)服務(wù)。福清匯通農(nóng)商銀行對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶優(yōu)先配置貸款規(guī)模，2013年共投放1.55億元信貸規(guī)模。創(chuàng)新各類經(jīng)營(yíng)權(quán)益質(zhì)押貸款模式，開(kāi)辦了海域使用權(quán)貸款業(yè)務(wù)，林權(quán)貸款對(duì)象由林業(yè)企業(yè)向林農(nóng)大戶延伸，以林權(quán)抵押方式獲得貸款余額達(dá)897萬(wàn)元。
（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范新措施
積極拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，開(kāi)展了農(nóng)房保險(xiǎn)、水稻保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、大棚蔬菜保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，提高了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。2013年，全市農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋26.9萬(wàn)戶農(nóng)戶，提供保障金額達(dá)26.9億元；水稻保險(xiǎn)覆蓋15.9萬(wàn)畝水稻，提供保障金額達(dá)6000萬(wàn)元，為臺(tái)風(fēng)受災(zāi)水稻理賠126萬(wàn)元；能繁母豬參保151913頭，育肥豬參保216464頭。自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)覆蓋全市130萬(wàn)人口，提供保障金額達(dá)1300億元；漁工責(zé)任險(xiǎn)覆蓋全市2766名漁工，提供保障金額達(dá)4.2億元；森林保險(xiǎn)覆蓋103萬(wàn)畝森林，提供保障金額達(dá)5.15億元，5戶林權(quán)所有者獲得賠款37萬(wàn)元。3.5萬(wàn)畝大棚蔬菜保險(xiǎn)已全部展開(kāi)，在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助保費(fèi)40%的基礎(chǔ)上，我市財(cái)政再補(bǔ)助30%，農(nóng)戶或企業(yè)只需承擔(dān)30%的保費(fèi)。
二、2014年試點(diǎn)工作主要思路
2014年，我市將按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于試點(diǎn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)的部署要求，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，不斷提高試點(diǎn)工作質(zhì)量和水平，著重抓好以下幾方面：
（一）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體制。一是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)，加快推進(jìn)全市條件較成熟的專業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)30家，培育示范性家庭農(nóng)場(chǎng)10家。二是加大農(nóng)民合作社扶持力度，推動(dòng)合作社由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量和質(zhì)量并增轉(zhuǎn)變，新培育30家縣級(jí)示范社，5家以上省市級(jí)示范社。三是持續(xù)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.57萬(wàn)畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)47%以上。
（二）進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成推廣應(yīng)用，加大對(duì)蔬菜種苗繁育、大棚生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境因素在線監(jiān)控和自動(dòng)化控制為一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的扶持力度，建設(shè)蔬菜集約化育苗場(chǎng)和新品種引進(jìn)示范園。繼續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，推進(jìn)星源公司萬(wàn)頭現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化地方優(yōu)質(zhì)良種豬場(chǎng)建設(shè)和光陽(yáng)公司60萬(wàn)羽現(xiàn)代化蛋雞場(chǎng)二期、三期建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，新增抗風(fēng)浪網(wǎng)箱1萬(wàn)平方米，完成循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖4萬(wàn)平方米，推動(dòng)宏峰泰二期項(xiàng)目投產(chǎn)工作；申報(bào)1家省級(jí)苗種良種場(chǎng)，完成標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造項(xiàng)目2000畝。繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，擬再流轉(zhuǎn)土地土地500畝，使核心區(qū)面積達(dá)到3000畝。
（三）進(jìn)一步完善產(chǎn)銷新模式。探索訂單履約機(jī)制，大力扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展產(chǎn)銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式。訂單農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到27.3億元以上。加快建設(shè)福清市“三農(nóng)”服務(wù)信息網(wǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，推進(jìn)新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，健全“12316”農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)體系。
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制。市財(cái)政繼續(xù)安排2000萬(wàn)元本級(jí)配套試點(diǎn)專項(xiàng)資金，繼續(xù)安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)2013年新建鋼架設(shè)施大棚給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新，探索推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)等“兩權(quán)”擔(dān)保貸款、農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)貸款、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園綜合金融服務(wù)。組織銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“結(jié)對(duì)子”形式，積極為新型經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)。
（五）進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策，對(duì)政策性農(nóng)險(xiǎn)的投保保費(fèi)在中央、省財(cái)政等各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予財(cái)政補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)合作社為其成員投保。有針對(duì)性地開(kāi)展地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，推行水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)保險(xiǎn)與貸款相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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