2020年6月20日，十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，自2020年7月1日起施行。為便于學(xué)習(xí)理解，編者梳理了理解政務(wù)處分法的“16個(gè)要點(diǎn)”，并將重點(diǎn)條文摘錄出來，供大家參考。
1.所謂“政務(wù)處分”，對(duì)應(yīng)的是監(jiān)察體制改革之前的“政紀(jì)處分”，處分對(duì)象由行政機(jī)關(guān)公務(wù)員擴(kuò)大至所有公職人員；所謂“違法行為”，對(duì)應(yīng)的是改革之前的“違紀(jì)行為”；公職人員的范圍參見監(jiān)察法第十五條。
2.可以處分公職人員的主體有兩類：一是監(jiān)察機(jī)關(guān)，二是任免公職人員的機(jī)關(guān)、單位（適用第二、三章的規(guī)定）。
3.政務(wù)處分的種類與之前政紀(jì)處分相同，分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
4.集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，處分負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。
5.公職人員犯罪應(yīng)當(dāng)開除的情形有：一是因故意犯罪被判處主刑的；二是因過失犯罪被判處有期徒刑超過三年的；三是因犯罪被單處或并處剝脫政治權(quán)利的。
可以開除的情形有：一是因過失犯罪被判處三年以下主刑的，一般應(yīng)當(dāng)開除，但經(jīng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以變更為撤職；二是被單處罰金、或酌定不訴、判免處的，一般予以撤職，造成不良影響的，可以開除。
6.公職人員（包括非公務(wù)員的事業(yè)單位、國有企業(yè)人員等等）被開除、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系的，不得錄用為公務(wù)員或參公人員。
7.公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
8.退休、離職、死亡的公職人員，仍然可以對(duì)其立案調(diào)查。
9.公職人員的違法行為包括：一是第三章明文規(guī)定的違法行為；二是第四十一條規(guī)定的兜底性質(zhì)的“其他違法行為”，條件是“影響公職人員形象，損害國家和人民利益”，內(nèi)容至少包括兩類：違反治安處罰法等法律的行為，以及違反刑法規(guī)定尚不構(gòu)成犯罪的行為。
10.對(duì)于非法證據(jù)，依舊在文本上規(guī)定了嚴(yán)于刑訴法的標(biāo)準(zhǔn)，即：嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)；以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。
11.公職人員受到刑事追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)不用再立案調(diào)查，可以直接給予政務(wù)處分；受到行政處罰的，經(jīng)立案調(diào)查核實(shí)后，給予政務(wù)處分。
12.對(duì)于上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄的案件，仍應(yīng)回到有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)作出政務(wù)處分決定。
13.“上訴不加刑”：對(duì)處分決定不服的，可以依次要求本級(jí)復(fù)審、上級(jí)復(fù)核，公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。
14.監(jiān)察建議的剛性：有關(guān)機(jī)關(guān)、單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、處理領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員。
15.監(jiān)察行為的剛性：不執(zhí)行處分決定、不配合或阻礙調(diào)查的，可以責(zé)令改正，并依法處理。
16. 國務(wù)院及其相關(guān)主管部門可以對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出更為具體的規(guī)定。
中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法
（重點(diǎn)條文）
目 錄
第一章 總 則
第二章 政務(wù)處分的種類和適用
第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分
第四章 政務(wù)處分的程序
第五章 復(fù)審、復(fù)核
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第二條 本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。
本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
第二章 政務(wù)處分的種類和適用
第七條 政務(wù)處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級(jí)；
（五）撤職；
（六）開除。
第九條 公職人員二人以上共同違法，根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，分別給予政務(wù)處分。
第十條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
第十二條 公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有本法第十一條規(guī)定的情形之一的，可以對(duì)其進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉，免予或者不予政務(wù)處分。
公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。
第十四條 公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：
（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；
（二）因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；
（三）因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)?，可以不予開除，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。
第二十四條 公職人員被開除，或者依照本法第二十三條規(guī)定，受到解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系處理的，不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。
第二十五條 公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫。
公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正。
第二十七條 已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對(duì)其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照本法第二十五條的規(guī)定處理。
已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規(guī)定處理。
第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分
第四十一條 公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
第四章 政務(wù)處分的程序
第四十二條
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。
第四十九條 公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。
公職人員依法受到行政處罰，應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，經(jīng)立案調(diào)查核實(shí)后，依照本法給予政務(wù)處分。
監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定作出政務(wù)處分后，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等，對(duì)原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
第五十一條 下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調(diào)查的案件，調(diào)查終結(jié)后，對(duì)不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定?！?/p>
第五章 復(fù)審、復(fù)核
第五十五條 公職人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的，可以依法向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審；公職人員對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)或者下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者責(zé)令下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)予以糾正。
第五十六條 復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原政務(wù)處分決定的執(zhí)行。
公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正，對(duì)該機(jī)關(guān)、單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第六十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處理：
（一）拒不執(zhí)行政務(wù)處分決定的；
（二）拒不配合或者阻礙調(diào)查的；
（三）對(duì)檢舉人、證人或者調(diào)查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（四）誣告陷害公職人員的；
（五）其他違反本法規(guī)定的情形。
第七章 附 則
第六十五條 國務(wù)院及其相關(guān)主管部門根據(jù)本法的原則和精神，結(jié)合事業(yè)單位、國有企業(yè)等的實(shí)際情況，對(duì)事業(yè)單位、國有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。
第六十八條 本法自2020年7月1日起施行。
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