7月28日-8月1日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司組織部分媒體深入四川成都、廣安、瀘州三地，采訪當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管創(chuàng)新工作。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，四川基層食藥監(jiān)管舉措實(shí)、任務(wù)清，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，讓監(jiān)管力量一沉到底。
成都 “三小”有人管、有辦法管
無證食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店和小餐飲（“三小”）一直以來都是食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。成都天府新區(qū)成都直管區(qū)于2014年5月探索了“三小”登記管理工作。
記者來到了位于永興街道場(chǎng)鎮(zhèn)的小酒廠，這家創(chuàng)立與1962年的白酒作坊，改造前屬于典型的“三小”作坊，現(xiàn)在已經(jīng)成為天府新區(qū)成都直管區(qū)的“三小”改造示范點(diǎn)。
小酒廠大改造，舊貌換新顏。
為達(dá)到“三小”登記管理辦法的要求，小酒廠在保留傳統(tǒng)釀造工藝，投資70余萬元進(jìn)行了一次大規(guī)模改造。廠房從原先的瓦房、土墻改造為水泥板、墻面瓷磚，天花板吊頂并安裝換氣設(shè)施，廠區(qū)面貌煥然一新。釀酒設(shè)備也由原來的磚混和竹編材質(zhì)，改造為不銹鋼材質(zhì)，干凈衛(wèi)生，易于清洗，使生產(chǎn)和儲(chǔ)存環(huán)境得到安全保障。
天府新區(qū)成都管委會(huì)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)姚宇峰介紹，該區(qū)還建立了電腦版和手機(jī)版的“三小”電子登記監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)龐大、繁雜的“三小”登記巡查、處罰投訴、綜合統(tǒng)計(jì)的信息化管理，極大地提高了“三小”的監(jiān)管效率。
截至2016年7月，該區(qū)已納入登記管理食品加工小作坊有156家，小餐飲836家，小食品店626家，共計(jì)1618家“三小”納入了有效監(jiān)管范圍。
廣安 集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品有抽檢、可追溯
在廣安市棗山物流園區(qū)臨港大市場(chǎng)門口的大型顯示屏上，市場(chǎng)開辦者劉祥斌告訴記者，這塊顯示屏是去年建成，主要作用就是發(fā)布和公示農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果信息，有時(shí)也會(huì)穿插食品安全知識(shí)政策宣傳?！帮@示屏是監(jiān)管部門的手段，是群眾監(jiān)督的眼睛，是市場(chǎng)開辦者科普宣傳和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的陣地?！?/p>
2015年春節(jié)開業(yè)的臨港大市場(chǎng)，占地204畝，總投資10.2億元。市場(chǎng)內(nèi)有蔬菜區(qū)、水果區(qū)、糧油區(qū)、水產(chǎn)區(qū)等?，F(xiàn)入駐有商家371家，每天交易量達(dá)700多噸，日交易額600多萬元。
市場(chǎng)內(nèi)每天有專門人員從市場(chǎng)上抽取各20個(gè)品種的水果、蔬菜樣品送入臨港市場(chǎng)食品快速檢測(cè)中心，由2名工作人員負(fù)責(zé)抽檢監(jiān)測(cè)。大顯示屏上的檢測(cè)結(jié)果，就是來源于檢測(cè)中心上傳的數(shù)據(jù)?！皩?duì)檢驗(yàn)結(jié)果為陽性的農(nóng)產(chǎn)品就地銷毀，并報(bào)告當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門?！?劉祥斌說。
樣品名稱、檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)結(jié)果等信息，在農(nóng)藥殘留檢測(cè)公示牌上一目了然。
在廣安市和棗山物流園區(qū)食品藥品監(jiān)管部門指導(dǎo)下，臨港市場(chǎng)還投資120萬元建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。在益達(dá)農(nóng)業(yè)有限公司食品批發(fā)門市，記者看到每批蔬菜都賦有一個(gè)二維碼，二維碼隨貨流轉(zhuǎn)，監(jiān)管部門、商家、消費(fèi)者都可以通過手機(jī)掃碼讀取產(chǎn)品產(chǎn)地、商家、檢測(cè)信息。在這些信息基礎(chǔ)上，大市場(chǎng)建立了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)，并落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，逐步建成了從批發(fā)到零售的農(nóng)質(zhì)量安全追溯體系。
瀘州 “壩壩宴”有了專業(yè)廚師
農(nóng)村“壩壩宴”，流動(dòng)性強(qiáng)、安全系數(shù)低，是農(nóng)村食品安全監(jiān)管的一大難點(diǎn)。在瀘州龍馬潭區(qū)，“鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)”成為監(jiān)管部門管理“壩壩宴”一個(gè)重要抓手。
瀘州市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)王強(qiáng)告訴記者，2014年3月，龍馬潭區(qū)在長(zhǎng)安鄉(xiāng)成立了瀘州第一個(gè)“鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)”，要求農(nóng)村群體性聚餐，廚師要由“鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)”會(huì)員掌勺，目前“鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)”已經(jīng)在全區(qū)推廣，共有會(huì)員600多人。
一個(gè)協(xié)管員工作開展情況公示欄，直觀反映了監(jiān)管點(diǎn)巡查情況、農(nóng)村家宴指導(dǎo)情況和報(bào)表報(bào)送情況。
瀘州市局幫助鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)制定了協(xié)會(huì)章程、壩壩宴突發(fā)事件處置措施、食品加工制作要求和廚師個(gè)人衛(wèi)生規(guī)定等規(guī)章制度，讓“鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)”對(duì)“壩壩宴”的安全管理有章可循。區(qū)食藥監(jiān)管局每年也組織會(huì)員開展培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，嚴(yán)格廚師持培訓(xùn)證和健康證“雙證”上崗。
鄉(xiāng)村廚師也利用協(xié)會(huì)這一平臺(tái)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高技能，降低了“壩壩宴”的安全風(fēng)險(xiǎn)。
“協(xié)會(huì)的廚師即是壩壩宴的掌勺人，也是食品安全監(jiān)管員?！蓖鯊?qiáng)說，“我們希望通過他們，引領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)，去改變傳統(tǒng)群體性聚餐觀念和食品安全自控意識(shí)，形成政府主導(dǎo)和監(jiān)管、村社區(qū)主要落實(shí)、行業(yè)協(xié)調(diào)配合的共管共治局面。”
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