【防災減災】15個防災減災日主題：“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”（2009-2023主題匯編）
近日，國家減災委員會辦公室印發(fā)通知部署組織做好2023年全國防災減災日各項工作。今年5月12日是我國第15個全國防災減災日，主題是“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”，5月6日至12日為防災減災宣傳周。
2009年3月2日，國家減災委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務院批準，自2009年起，每年5月12日為全國“防災減災日”，一方面順應社會各界對中國防災減災關注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。
國家減災委員會（簡稱“國家減災委”），原名中國國際減災委員會。1989年4月，我國政府積極響應聯(lián)合國關于開展國際減災十年活動的號召，成立了中國國際減災十年委員會。2000年，根據(jù)我國開展減災工作的需要和聯(lián)合國有關決議的精神，更名為中國國際減災委員會。2005年，經(jīng)國務院批準改為現(xiàn)名，即國家減災委員會。主要任務是：研究制定國家減災工作的方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展重大減災活動，指導地方開展減災工作，推進減災國際交流與合作。國家減災委員會的具體工作由民政部承擔。2009年5月12日是中國首個“防災減災日”。國家減災委對組織開展首個國家“防災減災日”進行了研究，對各地、各部門開展“防災減災日”活動提出了要求，主要圍繞開展中小學防災減災專題活動、開展各類防災減災教育活動、開展形式多樣的防災減災演練、開展“防災減災日”集中宣傳活動等四個方面開展。
一、突出“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”主題，組織做好防災減災宣傳教育工作黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。同時，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，提高公共安全治理水平，堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，加快構建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。各地區(qū)、各有關部門要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分認識到做好防范化解重大災害風險、以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義，加強工作組織領導，加大宣傳力度，教育和提醒社會各界牢固樹立風險意識和底線思維，緊緊圍繞“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”主題，精心組織開展全國防災減災日宣傳教育各項活動，提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民災害風險防范意識和素養(yǎng)。二、廣泛開展科普宣傳教育，提升全社會災害風險防范意識和能力各地區(qū)、各有關部門要堅持傳統(tǒng)和新興媒體相結(jié)合，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動。借助廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、微博、公交傳媒等載體，利用戶外大屏、樓宇字幕、燈箱展板、道旗燈桿等街頭平臺，通過公益廣告、專題節(jié)目、集中采訪、專家講座、在線訪談及知識競賽等多種形式，不斷擴大宣傳活動的覆蓋面和影響力。以城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、國家機關、企事業(yè)單位、施工工地、大型商業(yè)綜合體等為重點，組織各類災害風險防范基本知識和災害應對技能培訓進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，特別是要加強極端性災害天氣的風險識別和自救互救技能培訓，提高公眾應急避險意識和能力。面向兒童、老人、殘障人士等不同社會群體開發(fā)和推送防災減災科普讀本、動漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品。做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等重點場所和城鎮(zhèn)燃氣、自建房等風險隱患排查整治工作，從源頭上防范和化解安全風險，真正把風險解決在萌芽之時、成災之前。三、深化自然災害風險普查應用，推動風險治理向事前預防轉(zhuǎn)變各地區(qū)、各有關部門要進一步壓實責任，做好普查收官階段各項工作，要充分利用第一次全國自然災害綜合風險普查成果，科學劃定本地區(qū)災害設防標準，探索建立自然災害紅線約束機制，引導人口、設施、產(chǎn)業(yè)向更安全區(qū)域集中，實現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。及時總結(jié)自然災害風險普查形成的有益經(jīng)驗，從機制框架、人員隊伍、法規(guī)政策、系統(tǒng)平臺、項目支持等方面，探索推動構建災害綜合風險普查評估長效機制。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程建設、重要發(fā)展規(guī)劃、重點領域和重大災害應對，推動普查成果應用，推出一批具有地域特點和行業(yè)特色的應用成果。加大普查成果科普解讀和有關經(jīng)驗做法、典型案例的宣傳推廣，讓各級黨委政府和社會公眾及時知曉普查成果及其應用效益，著力營造人人知曉普查、人人支持普查、人人參與普查的社會氛圍和工作格局。四、加強防范應對準備，提高防災減災救災處置保障能力和水平各地區(qū)、各有關部門要加快防災減災救災、應急體系建設、物資保障、防災減災科技創(chuàng)新等規(guī)劃實施，加強資源統(tǒng)籌，拓寬資金投入渠道，推動實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程項目，提高本質(zhì)安全水平。加強應急物資儲備保障能力建設，推動建立中央和地方、政府和社會、實物和產(chǎn)能相結(jié)合的應急物資儲備模式和聯(lián)動機制，鼓勵和引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應急物資和裝備，繼續(xù)推廣使用家庭應急包。開展各級各類應急預案評估與修訂，特別是強化災害預警和應急響應聯(lián)動，將高級別災害預警納入應急響應啟動條件，廣泛開展以實戰(zhàn)為導向的應急預案演練，做到人人講安全、個個會應急。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工作互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識別、5G等技術，提高災害監(jiān)測感知能力，加強市縣層面小尺度、短歷時極端災害的臨災預警，確保第一時間傳達到一線崗位和受威脅人群，打通災害風險預警“最后一公里”，有效組織避災避險行動。五、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和多方參與，推動構建大安全大應急框架各地區(qū)要進一步發(fā)揮防災減災救災相關議事協(xié)調(diào)機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮各行業(yè)部門和單位作用，不斷完善災害組織指揮、風險普查評估、會商研判、監(jiān)測預警、應急響應、調(diào)查評估、恢復重建等工作機制。強化專家支撐作用，健全完善專家參與防災減災政策規(guī)劃制定、項目論證、風險普查、災害調(diào)查、科普宣傳等方面制度機制，不斷提高防災減災救災科學性和精準性。持續(xù)推進綜合減災示范創(chuàng)建，特別是加強農(nóng)村和社區(qū)災害應急能力建設，提高第一時間響應能力；組織開展避災避險典型案例宣傳和先進人物事跡表彰，營造防災減災良好社會氛圍。要通過以獎代補、購買服務等方式，廣泛動員和支持社會組織、志愿者等社會力量開展科普宣傳教育活動，提高群眾參與度，不斷筑牢防災減災救災的人民防線。各地區(qū)、各有關部門要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義，確保宣傳活動取得實效。要牢固樹立安全意識，加強對防災減災科普宣傳活動現(xiàn)場和聚集性活動的安全管理，確保安全有序。要注意總結(jié)宣傳周活動的成效和經(jīng)驗，認真總結(jié)提煉本地區(qū)本行業(yè)領域防災減災活動成果，總結(jié)報告請于6月10日前報送國家減災委員會辦公室。今年5月12日是中國第15個全國防災減災日，5月6日至12日為防災減災宣傳周。今年全國防災減災日主題為：“防范災害風險 護航高質(zhì)量發(fā)展”。通過設立 “防災減災日”，有利于進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，增強全社會防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。防災減災日的圖標以彩虹、傘、人為基本元素，雨后天晴的彩虹寓意著美好、未來和希望，傘的弧形形象代表著保護、呵護之意，兩個人代表著一男一女、一老一少，兩人相握之手與下面的兩個人的腿共同構成一個“眾”字，寓意大家攜手，眾志成城，共同防災減災。整個標識體現(xiàn)出積極向上的思想和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全之意。為做好今年防災減災日宣傳工作
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