淺議住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 摘 要:摘要:加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)重大課題,一個(gè)城市的住房 公積金管理部門(mén)一般擔(dān)負(fù)著管理全市幾十萬(wàn)甚至百萬(wàn)名職工住房公積金的重要職責(zé), 掌握著 全市住房公積金繳存、提取、變更和個(gè)人住房公積金貸款的受理、發(fā)放等權(quán)力,涉及到內(nèi)部 還有隊(duì)伍管理、窗口建設(shè)、財(cái)務(wù)支出等權(quán)力,每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗。如何對(duì) 其重點(diǎn)工作人員和重點(diǎn)崗位責(zé)任
人員實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理, 提高拒腐防變能力, 遠(yuǎn)離職務(wù) 犯罪,是擺在我們面前的一大課題。 關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:住房;公積金;廉政;風(fēng)險(xiǎn)防范 一、突出廉政教育,堅(jiān)持教育為先,引導(dǎo)為上 充分廉政建設(shè)的廣泛滲透力,教育干部職工樹(shù)立廉潔修身、誠(chéng)信守法、勤儉正直、忠于 職守的思想觀念,提高思想道德素質(zhì),促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展, 首先在思想上、道德上構(gòu)筑起堅(jiān)固的廉政防線。 1.抓住重點(diǎn),突出廉政教育的針對(duì)性。住房公積金管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗 位、重點(diǎn)人員作為重點(diǎn)教育對(duì)象,緊密結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)上黨課、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi) 展拓展訓(xùn)練等活動(dòng),使“危險(xiǎn)”部門(mén)的黨員干部特別是部門(mén)負(fù)責(zé)人等“高?!比后w,對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn) 有了比較清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 2.抓住關(guān)鍵, 突出廉政教育的時(shí)效性。 以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、 “干部作風(fēng)建設(shè)”主題活動(dòng)為重點(diǎn), 召開(kāi)《廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育大會(huì)》 ,邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院和市講師團(tuán)成員做預(yù)防職務(wù)犯罪的 專題講座,使中心全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。利用慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨 90 周年之 際, 組織全體黨員及入黨積極分子到西柏坡接受紅色教育, 教育工作人員樹(shù)立正確的世界觀、 人生觀、價(jià)值觀。 3.抓住案例,突出廉政教育的警示性。充分利用發(fā)生在住房公積金管理行業(yè)及相關(guān)金融 領(lǐng)域的典型案例開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育, 教育黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法的意識(shí)。 引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,做到立黨為公、執(zhí)政為民。 4.抓住載體,突出廉政教育的廣泛性。充分運(yùn)用各種載體,不斷加大黨風(fēng)廉政教育的宣 傳力度。拍攝《中心住房公積金工作宣傳片》 、 《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作紀(jì)事片》 , 宣傳廉政建設(shè)成果,增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的決心和信心。利用中心網(wǎng)站、電子屏幕等形式 宣傳廉政政策,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。 二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),科學(xué)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確監(jiān)控責(zé)任 及時(shí)組織中心每個(gè)部門(mén)和每個(gè)干部職工采取自查、互查、聯(lián)查等多種方式,以思想道德 風(fēng)險(xiǎn),制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),操作程序風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面為切入點(diǎn),從住房公積金管 理中的全部工作過(guò)程、業(yè)務(wù)流程和操作程序入手,逐項(xiàng)查找可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí), 提出預(yù)防對(duì)策。 近年來(lái), 共確定廉政風(fēng)險(xiǎn)處室 6 個(gè), 廉政風(fēng)險(xiǎn)管理部(分中心)16 個(gè), 查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 171 個(gè)。按照管理中心制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則》 ,將 171 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為 ABC 三個(gè)等級(jí),確定了 25 個(gè) A 級(jí)點(diǎn),54 個(gè) B 級(jí)點(diǎn),92 個(gè) C 級(jí)點(diǎn),制 定了市住房公積金管理中心 《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警目錄》 、 《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范機(jī)制操作規(guī) 程》 ,明確了責(zé)任人、監(jiān)控人和具體的防控措施,針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理, 分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行全員化參與,全新化監(jiān)控,全程化管理。 三、突出關(guān)口前移,防患于未然 采取多種措施,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,將腐敗風(fēng)險(xiǎn)跡象消滅在萌芽狀態(tài)。 1.把查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)控人、責(zé)任人和控制措施以及住房公積金繳存、提取、貸款重點(diǎn) 業(yè)務(wù)分別印制成 《邯鄲市住房公積金權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)則》 、 《住房公積金繳存、 提取、 個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制流程圖》 展示牌, 全部上墻于中心機(jī)關(guān)及下屬部門(mén)的各個(gè)服務(wù)
大廳。其中業(yè)務(wù)控制流程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)細(xì)化為 A、B、C 三級(jí)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醒目標(biāo)示,責(zé)任 到人, 既方便了群眾了解辦事程序又便于接受群眾監(jiān)督, 進(jìn)一步增強(qiáng)了辦事的透明度和住房 公積金的安全運(yùn)行。 2.建立住房公積金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查制度, 把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)業(yè) 務(wù)處室、管理部、每個(gè)崗位和每個(gè)人,每月由各崗位根據(jù)崗位職責(zé),針對(duì)自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn) 行一月業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)自查, 填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)控制臺(tái)帳, 機(jī)關(guān)各處(室)長(zhǎng)及管理部主任作為本部門(mén)“廉 情監(jiān)督員”進(jìn)行核查,適時(shí)跟蹤掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)變化情況,加強(qiáng)管理和監(jiān)控,及時(shí)糾正不當(dāng)行 為。 四、突出制度制約,加強(qiáng)規(guī)范管理 堅(jiān)持把制度建設(shè)作為堵塞漏洞、 防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手, 對(duì)制度缺失或不完善、 不落實(shí)的, 建立健全相關(guān)制度并狠抓落實(shí)。建立信息采集、預(yù)警信息分析、處置反饋等管理制度,保證 預(yù)警信息報(bào)送、分析和處置的常態(tài)化、程序化、規(guī)范化;進(jìn)一步完善《黨組會(huì)議議事制度》 、 《內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》 、 《銀行賬戶管理制度》等涉及住房公積金業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,在建 立健全歸集、提取和使用監(jiān)控制度上下功夫,從而做到從上到下,從內(nèi)到外,制度完善,機(jī) 制健全,用制度管人,靠制度做事,切實(shí)發(fā)揮制度的規(guī)范和保障作用,形成反腐倡廉的制度 體系。 五、突出強(qiáng)化監(jiān)督,確保落實(shí)到位 中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 注重對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全程監(jiān)督 檢查,隨時(shí)掌握
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